政府采购绿色采购制度

PAGE政府采购绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，推动政府采购活动向绿色化转型，提高财政资金使用效益，促进经济社会可持续发展，特制定本绿色采购制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所有使用财政性资金进行的政府采购活动，包括货物、工程和服务的采购。（三）基本原则1.绿色导向原则采购活动应优先选择有利于环境保护、资源节约和可持续发展的产品、工程和服务，引导供应商提供绿色产品和服务，推动绿色产业发展。2.法律法规遵循原则严格遵守国家有关环境保护、资源节约等法律法规以及政府采购相关法律法规，确保采购活动合法合规。3.公开透明原则采购信息应全面、准确、及时公开，采购过程应公平、公正、透明，接受社会监督。4.效益优先原则在满足采购需求的前提下，综合考虑绿色采购产品、工程和服务的性价比，实现经济效益与环境效益的有机统一。二、绿色采购标准与要求（一）绿色产品采购标准1.环保材料使用优先采购使用环保材料生产的产品，如水性涂料、无磷洗涤剂、可降解塑料制品等。产品应符合国家相关环保标准，减少对环境的污染。2.节能性能采购具有节能功能的产品，如节能灯具、节能电器、新能源汽车等。产品应达到国家规定的节能标准，降低能源消耗。3.可回收利用优先采购易于回收利用的产品，如金属制品、玻璃制品、纸质包装产品等。产品应具备可回收标识或符合相关回收利用要求。4.低排放采购低排放的产品，如低噪声设备、低挥发性有机物（VOCs）产品等。产品应符合国家环保排放标准，减少对环境和人体健康的影响。（二）绿色工程采购要求1.节能设计工程设计应充分考虑节能因素，采用节能灯具、节水器具、高效保温材料等，降低能源和水资源消耗。2.环保施工施工过程中应采取环保措施，减少扬尘、噪声、废水排放等环境污染。妥善处理施工废弃物，实现资源的合理利用。3.绿色建筑标准鼓励采购符合绿色建筑标准的工程，如采用太阳能光伏发电、雨水收集利用、地源热泵等技术，提高建筑的能源利用效率和环境友好性。（三）绿色服务采购要求1.环保服务内容优先采购提供环保服务的供应商，如环境监测、污染治理、节能减排咨询等服务。服务应符合国家相关环保标准和规范。2.资源节约与循环利用服务采购资源节约与循环利用方面的服务，如废旧物资回收利用、水资源循环利用方案设计等，促进资源的高效利用。三、绿色采购流程（一）采购需求编制1.明确绿色采购需求采购人在编制采购需求时，应明确绿色采购要求，将绿色采购标准纳入采购文件。对采购产品、工程和服务的环保性能、节能要求等进行详细描述。2.进行绿色采购评估采购人应对采购项目可能产生的环境影响进行评估，优先选择对环境影响较小的采购方案。评估内容包括能源消耗、污染物排放、资源利用等方面。（二）采购文件编制1.纳入绿色采购条款采购文件应明确绿色采购要求，将绿色采购标准作为实质性条款。要求供应商提供产品的环保认证文件、节能检测报告等相关证明材料。2.设置绿色采购评分标准在采购文件中设置绿色采购评分标准，对符合绿色采购要求的供应商给予适当加分。评分标准应体现绿色采购的重要性，引导供应商积极响应绿色采购要求。（三）采购信息发布1.公开绿色采购信息在政府采购信息发布平台上公开采购项目的绿色采购要求、评分标准等信息，确保采购信息透明。同时，鼓励采购人通过公司/组织内部网站等渠道发布绿色采购信息。2.宣传绿色采购政策利用多种渠道宣传绿色采购政策，提高供应商和社会公众对绿色采购的认识和理解，营造良好的绿色采购氛围。（四）供应商选择与采购合同签订1.审查供应商绿色资质采购人对参与采购活动的供应商进行资格审查，重点审查供应商的产品是否符合绿色采购标准，是否具备相关环保认证和检测报告。2.签订绿色采购合同采购合同应明确双方的绿色采购权利和义务，包括产品的环保要求、售后服务承诺、违约责任等。要求供应商在合同履行过程中严格遵守绿色采购标准。（五）采购项目验收1.绿色采购验收标准制定绿色采购验收标准，对采购产品、工程和服务的绿色性能进行验收。验收内容包括产品的环保材料使用、节能指标、可回收利用性等方面。2.出具绿色采购验收报告验收合格后，采购人应出具绿色采购验收报告，报告中应明确采购项目的绿色采购执行情况和验收结果。验收报告作为采购项目档案的重要组成部分。四、绿色采购监督与管理（一）内部监督机制1.设立监督部门公司/组织设立专门的绿色采购监督部门，负责对政府采购活动中的绿色采购执行情况进行监督检查。2.定期监督检查监督部门定期对采购项目进行监督检查，检查内容包括采购文件的绿色采购条款设置、供应商的绿色资质审查、采购合同的绿色采购约定执行情况等。3.建立投诉处理机制建立绿色采购投诉处理机制，接受供应商和社会公众对绿色采购活动的投诉。对投诉事项进行及时调查处理，确保绿色采购活动公平、公正、公开。（二）外部监督与社会参与1.接受财政部门监督主动接受财政部门对绿色采购活动的监督检查，按照财政部门的要求提供相关资料和信息。2.鼓励社会公众监督通过公司/组织网站、政府采购信息发布平台等渠道公布绿色采购监督举报电话和邮箱，鼓励社会公众对绿色采购活动进行监督举报。对社会公众的举报信息进行及时处理和反馈。（三）违规处理1.对采购人的处理采购人违反本绿色采购制度的，责令其限期改正；情节严重的，给予警告，并可暂停其采购活动。对因采购人违规导致的环境问题和经济损失，依法追究其责任。2.对供应商的处理供应商提供虚假绿色采购证明材料或违反采购合同绿色采购约定的，取消其参与本公司/组织绿色采购活动的资格；情节严重的，依法予以处罚，并列入不良信用记录名单。五、绿色采购培训与宣传（一）绿色采购培训1.培训对象与内容定期组织采购人参加绿色采购培训，培训内容包括国家绿色采购政策法规、绿色采购标准与要求、绿色采购流程与操作等。同时，对供应商进行绿色采购培训，提高其绿色产品供应能力。2.培训方式与频率培训方式可采用集中授课、在线学习、实地考察等多种形式。培训频率根据实际情况确定，确保相关人员及时了解和掌握绿色采购知识和技能。（二）绿色采购宣传1.宣传渠道与内容通过公司/组织内部刊物定期宣传绿色采购政策和工作动态；利用公司/组织网站、微信公众号等新媒体平台发布绿色采购信息和案例；参加行业研讨会和展会，展示本公司/组织绿色采购成果，扩大绿色采购影响力。2.宣传目标与效果评估明确绿