政府采购中心保密制度

PAGE政府采购中心保密制度一、总则（一）目的为加强政府采购中心保密工作，确保政府采购活动中涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密安全，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，特制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于政府采购中心全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及参与政府采购活动的其他相关人员。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家有关保密法律法规和政策规定，履行保密义务。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及重要采购项目、敏感信息和关键环节等重点部位，实施重点保密管理。4.谁主管谁负责原则：明确各部门负责人和工作人员的保密职责，实行保密工作责任制。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家重大采购项目的敏感信息、国防采购相关信息等。2.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。如供应商的商业报价、技术方案、采购项目的潜在商业价值等。3.工作秘密：政府采购中心在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密和商业秘密，但不宜公开的内部工作信息。如采购项目的工作安排、评审专家名单、内部讨论意见等。（二）密级划分1.绝密级：泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：泄露会使国家的安全和利益遭受损害的信息。4.内部工作秘密：根据工作需要确定的内部工作信息保密等级，一般分为重要、一般等类别。三、保密职责（一）中心领导职责1.全面领导政府采购中心保密工作，将保密工作纳入中心整体工作规划，与业务工作同部署、同检查、同考核。2.定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题，为保密工作提供必要的人力、物力和财力支持。3.对中心保密工作负总责，督促检查各部门保密工作责任制落实情况。（二）部门负责人职责1.负责本部门保密工作的组织实施，制定本部门保密工作具体措施，确保保密工作落到实处。2.组织本部门工作人员学习保密法律法规和保密制度，开展保密教育和培训，增强工作人员保密意识。3.对本部门产生、传递、使用和保管的涉密载体进行严格管理，定期检查保密措施落实情况，及时发现和消除泄密隐患。4.对本部门发生的泄密事件及时报告，并积极协助调查处理。（三）工作人员职责1.自觉遵守保密制度，严格履行保密义务，不泄露所知悉的国家秘密、商业秘密和工作秘密。2.妥善保管涉密载体，按照规定的方式和程序处理涉密信息。3.发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告部门负责人，并采取有效措施防止泄密范围扩大。4.积极参加保密教育和培训，不断提高保密意识和技能。四、保密措施（一）涉密载体管理1.分类管理：对涉密文件、资料、图表、数据、光盘、U盘等载体进行分类登记，注明密级、编号、来源、去向等信息。2.专人保管：指定专人负责涉密载体保管，确保涉密载体存放安全，防止丢失、被盗、被篡改。3.借阅审批：严格执行涉密载体借阅审批制度，未经批准，任何人不得擅自借阅涉密载体。确需借阅的，应填写借阅申请表，注明借阅用途、期限等，经部门负责人和保密工作机构负责人审批后，方可借阅。借阅人应按时归还，并确保涉密载体完好无损。4.复制审核：如需复制涉密载体，必须经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并严格登记复制份数、用途等信息。复制件应视同原件进行管理。5.销毁处理：对已失去使用价值或需销毁的涉密载体，应按照国家有关规定进行销毁处理。销毁前应进行登记造册，并经部门负责人和保密工作机构负责人审核批准。销毁过程应指定专人监销，确保销毁彻底。（二）信息系统安全1.网络安全防护：建立健全信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，防止外部网络攻击和信息泄露。2.用户权限管理：根据工作人员岗位职责和工作需要，合理分配信息系统用户权限，并定期进行检查和调整。严禁越权操作信息系统。3.数据备份与恢复：定期对政府采购业务数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。制定数据恢复预案，确保在数据遭到破坏时能够及时恢复。4.安全审计：建立信息系统安全审计机制，对信息系统操作日志进行定期审计，及时发现和处理异常操作行为。（三）办公区域安全1.物理隔离：对涉及涉密信息的办公区域进行物理隔离，设置明显的保密标识，防止无关人员进入。2.设备管理：加强对办公设备的管理，确保设备安全。对连接内部网络的计算机、打印机、复印机等设备，应采取必要的安全措施，防止信息泄露。3.会议管理：召开涉及涉密内容会议时，应选择具备保密条件的会议室，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行封闭管理、对会议资料进行保密处理等。严禁无关人员进入会议场所，会议内容不得擅自记录、传播。（四）人员管理1.背景审查：对新入职人员进行严格的背景审查，确保其具备良好的政治素质和保密意识，并签订保密承诺书。2.保密教育：定期组织工作人员参加保密教育和培训，培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。新入职人员应在入职后一个月内接受保密教育培训。3.离岗离职管理：工作人员离岗离职时，应及时清理个人使用的涉密载体，并办理交接手续。部门负责人应对其进行保密提醒谈话，明确其离岗离职后的保密义务。五、保密监督与检查（一）监督检查机构成立政府采购中心保密工作监督检查小组，由中心领导、各部门负责人和保密工作机构人员组成，负责对中心保密工作进行定期监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括保密职责落实、涉密载体管理、信息系统安全、办公区域安全、人员管理等方面。2.保密教育和培训开展情况，工作人员保密意识和技能提升情况。3.保密工作档案建立和管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密工作检查，对各部门保密工作进行实地检查和资料审查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对重点部门、重点岗位和关键环节的保密工作进行抽查。3.专项检查：针对特定采购项目或保密工作中的突出问题，开展专项保密检查。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，相关部门应提交整改报告，由保密工作监督检查小组进行复查验收。对因工作不力导致泄密事件发生的部门和个人，将依法依规追究责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人应立即采取措施防止泄密范围扩大，并在第一时间向部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[具体时间]内报告中心保密工作机构负责人，并同时报告同级保密行政管理部门和相关业务主管部门。3.中心保密工作机构负责人接到报告后，应及时组织有关人员对泄密事件进行调查，并向上级主管部门和保密行政管理部门报告调查进展情况。（二）处理措施1.对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过、涉及的信息内容和影响范围等情况。2.根据调查结果，对泄密事件责任单位和责任人依法依规进行处理，包括责令整改、警告、罚款、辞退等。3.采取有效措施消除泄密事件造成的影响，如对已泄露的信息进行追回、公开声明等。（三）后续工作1.对泄密事件进行总结分析，查找保密工作中的薄弱环节，完善保密制度和措施，防止类似事件再次发生。2.对因泄密事件受到处理的单位和个人进行跟踪管理，督促其吸取教训，加强保密工作。七、奖励与处罚（一）奖励规定1.在保密工作中表现突出，为保护国家秘密、商业秘密和工作秘密做出显著成绩的部门和个人，给予表彰和奖励。2.及时发现和制止泄密行为，并采取有效措施避免或减少泄密损失的人员，给予适当奖励。3.对保密工作提出合理化建议并被采纳，有效提升保密工作水平的人员，给予奖励。（二）处罚规定1.违反保密制度，故意或过失泄露国家秘密、商业秘密和工作秘密的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因泄密行为