大宗采购招投标制度

PAGE大宗采购招投标制度一、总则（一）目的为规范公司大宗采购招投标活动，保证采购质量，降低采购成本，提高采购效率，确保采购活动公开、公平、公正，保护公司和供应商的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有大宗采购项目的招投标活动。大宗采购是指公司一次性采购金额达到[X]元及以上的货物、工程或服务采购项目。（三）基本原则1.公开原则：招投标活动应公开进行，招标信息、开标过程、中标结果等应向公司内部相关部门及参与投标的供应商公开。2.公平原则：招标人应给予所有潜在投标人平等的机会，不得对潜在投标人实行歧视待遇。3.公正原则：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，公正地对投标文件进行评审，确定中标候选人。4.诚实信用原则：招投标活动各方当事人应诚实守信，不得隐瞒真实情况，不得弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、招标（一）招标项目的确定1.各部门根据业务需求，提出大宗采购项目申请，经部门负责人审核后，提交至采购部门。2.采购部门对各部门提交的采购项目申请进行汇总、分析，结合公司年度采购计划和预算，确定需进行招标的项目。（二）招标文件的编制1.采购部门负责组织编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术规格、投标文件格式等内容。2.招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法等实质性内容，确保招标文件的准确性、完整性和公正性。3.招标文件编制完成后，应经采购部门负责人审核，报公司分管领导审批。（三）招标公告的发布1.采购部门应根据招标项目的特点和要求，选择合适的媒体发布招标公告。招标公告应包括招标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、内容、规模、资金来源，招标项目的实施地点和工期，获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价，提交投标文件的截止时间、地点，开标时间、地点等内容。2.招标公告发布后，采购部门应及时收集潜在投标人的报名信息，并对报名的潜在投标人进行资格审查。三、投标（一）投标人资格要求1.投标人应具备承担招标项目的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.投标人应符合招标文件规定的资质条件、业绩要求等资格标准。采购部门应在招标文件中明确投标人的资格要求，并对投标人的资格进行严格审查。（二）投标文件的编制1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件、售后服务承诺等内容。2.投标文件应按照招标文件规定的格式和内容要求编制，内容应真实、准确、完整。投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。（三）投标文件的提交1.投标人应在招标文件规定的截止时间前，将投标文件送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。2.投标人在提交投标文件后，在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。四、开标（一）开标时间和地点1.采购部门应按照招标文件规定的开标时间和地点组织开标会议。开标会议应由采购部门负责人主持，邀请公司内部相关部门人员、评标委员会成员及投标人代表参加。2.开标时间应与投标截止时间一致，开标地点应在招标文件中明确规定。（二）开标程序1.开标会议开始时，主持人应宣布开标纪律，介绍出席开标会议的人员名单，宣读开标议程。2.开标人员应检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。3.开标过程应记录在案，并存档备查。开标记录应包括开标时间、地点、投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等信息。五、评标（一）评标委员会的组建1.评标委员会由公司内部相关部门人员和技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数应为[奇数]人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会成员应从公司内部专家库中随机抽取产生。评标委员会成员应具备相应的专业知识和技能，熟悉招投标法律法规和业务，能够独立、客观、公正地履行职责。（二）评标标准和方法1.采购部门应在招标文件中明确评标标准和方法。评标标准应包括价格、技术、商务、售后服务等方面的内容，评标方法应根据招标项目的特点和要求选择合适的评标方法，如综合评估法、最低价评标法等。2.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或施加不正当影响。评标委员会成员应在评标报告上签字，并对评审结果负责。（三）评标过程1.评标委员会成员应认真阅读投标文件，对投标文件进行详细评审。评标委员会成员可以要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。2.评标委员会成员应根据评标标准和方法，对投标文件进行打分或排序。评标委员会成员应按照得分高低或排序先后，推荐中标候选人。中标候选人一般应为[X]个，招标人可以根据实际情况确定中标候选人的数量。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得泄露评标过程中的任何信息。评标过程中，如有投标人对评标结果提出质疑，评标委员会应进行认真审查，并给予书面答复。六、中标（一）中标候选人的确定1.采购部门应根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。中标人应具备招标文件规定的资格条件和评标标准要求，能够满足公司的采购需求，且投标价格合理。2.采购部门应将中标候选人名单及中标人推荐意见报公司分管领导审批。公司分管领导应根据采购部门的推荐意见，结合公司实际情况，确定中标人。（二）中标通知1.采购部门应在确定中标人后，及时向中标人发出中标通知书。中标通知书应包括招标人名称、地址、联系方式，中标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、中标价格、中标工期等内容。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（三）合同签订1.采购部门应在中标通知书发出之日起[X]日内，按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容。2.合同签订后，采购部门应将合同副本报公司相关部门备案。合同履行过程中，如有变更或补充，双方应签订书面协议，并报公司相关部门备案。七、监督与管理（一）监督部门公司设立招投标监督小组，负责对公司大宗采购招投标活动进行监督检查。招投标监督小组由公司内部审计、法务、纪检等部门人员组成。（二）监督内容1.招投标活动是否符合法律法规和本制度的规定。2.招标文件的编制、发布是否符合要求。3.投标文件的编制、提交是否符合要求。4.开标、评标过程是否公正、公平、公开。5.中标候选人的确定、中标通知的发出是否符合规定。6.合同的签订、履行是否符合规定。（三）投诉处理1.投标人对招投标活动有异议的，可以在规定的时间内以书面形式向采购部门提出投诉异议。采购部门应在收到投