2023年市政公司安全事故应急预案

安全生产事故应急救援预案

XX建设工程有限企业

二O一三年二月

安全生产事故应急预案

为迅速、高效和有序地做好生产经营活动中各类突发性安全事故

应急救援工作，防止事态扩大，最大程度地减少事故所导致的人员伤

亡和财产损失，保证企业生产和经营活动顺利进行，根据《中华人民

共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》及XX市安全

生产的有关规定，特制定XX工程有限企业安全生产事故应急预案。

一、应急预案的制定

（一）任务和目日勺

生产安全应急救援工作，要坚持以“防止为主、防救结合、统一

指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的规定，给企

业员工日勺工作和施工场区周围居民提供更好更安全肚I环境；保证多种

应急反应资源处在良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地

进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作H勺无序和混乱而

延误事故的应急救援；有效地防止或减少人员伤亡和财产损失；协助

实现应急反应行动日勺迅速、有序、高效；充足体现应急救援的“应急

精神”。

（二）危险源分析

根据我司从事市政工程施工09特点，可发生和重大危险原因的

生产安全事故有物体打击、高空坠落、触电、机械伤害、火灾、土方

坍塌、中毒、食物中毒、中暑、挖断地下管线、文物保护、传染病导

致的事故等。针对不一样危险源，分别制定安全事故应急预案，针对

各危险源制定口勺预案在背面简介。

二、应急管理体系

应急反应组织机构分为一、二级编制，企业总部设置应急预案实

行W、J一级反应组织机构；项目经理部设置二级应急反应组织机构。

（一）XX建设工程有限企业一级应急反应组织机构：

1、总指挥部

总指挥长：总经理

副总指挥长：副总经理总工程师

成员：安全管理科科长

工程技术科科长

财务科科长

材料科科长

办公室主任

职责：负责领导XX建设工程有限企业生产经营活动中发生重大

生产安全事故H勺急救和处理工作，决策有关重大事项，保证总体决策

和救援方案，调集救援力量。

应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安全生产管理科。在施

工现场发生重大安全事故时，按指挥部下达的指令，处理抢险救援工

作中的平常工作。理解掌握事故救援信息，及时向总经理和主管副总

经理、总工程师汇报，向下传达总指挥部的抢险救援指令，与上级有

关部门获得联络，完毕指挥部和上级交办的指令。

2、抢险警戒组

组长：安全管理科科长

组员：工程技术科、安全管理利、财务利•、材料科及有关专业负

责人、事故单位项目经理

耿贵：及时掌握事故发展及急救状况，提出对应措施及时调整救

援方案和人员组织分派，协调作战。受理各级指挥员及联动单位的提

议，选择最佳抢险救援方案，及时调整或做出作战布署。根据紧急需

要，向总指挥部汇报，并祈求调集，水、电、气、通信、医疗、救护、

交通运送、交警、消防等有关外单位支援。根据需要，决定截断事故

现场电力、可燃气体等欧I输送。

负责与交警、巡警、治安、警卫、武警单位等获得联络，完毕封

闭有关道路、维护事故现场交通秩序，保证执行抢险救援车辆和人员

畅通无阻，保证到现场领导的安全，与抢险无关人员误入现场，保证

抢险救援工作H勺顺利进行。

3、医疗救护组

组长：办公室主任

组员：办公室组员及各项目部专职急救人员

职责：负责现场伤亡的临时急救，并负责与市属医院、急救中心

等单位获得联络共同完毕现场伤亡人员日勺救治和运送工作。

4、事故调查组

组长：副总经理

组员：工程技术科、安全管理科等人员

职责：负责协助市安全生产监督管理局、总工会、公安等有关部

门对事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。

5、善后处理组

组长：办公室

组员：安全、财务部门有关组员

职责：负责事故伤亡人员善后处理工作

（二）xx建设工程有限企业二级应急反应组织机构：

1、项目经理的职能和职责：

1）所有事故现场澡作的指挥和协调。

2）现场事故评估。

3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行。

4）控制紧急状况°

5）现场应急反应行动的指挥和应急救援处理协助工作。

6）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联

络工作。

2、现场急救组由安全员担任组长，各作业队分别抽调作业人员

构成。

职能和职责：

1）引导现场作业人员从安全通道疏散。

2）对受伤人员进行营救至安全地带。

3、保卫疏导组由施工员担任组长，保安人员和各作业队分别抽

调作业人员构成。

职能和职责：

I）对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通

的工作。

2）疏散场区外的居民撤出危险地带。

4、后勤供应组由材料员担任组长，保管员和各作业队分别抽调

作业人员构成。

职能和职责：

1）迅速组织后勤必须供应口勺物品。

2）及时输送后勤供应物品到抢险人员手中。

5、现场医疗组由后勤人员及各作业队分别抽调作业人员构成。

职能和职责：

1）对受伤人员作简易的急救和包扎工作。

2）及时转移重伤人员到医疗机构就医。

6、结合施工现场实际状况需设置口勺其他组织。

三、组织构造框架

一级体系和二级体系有机联络，所发生事故项目部经理立即向

企业总经理、主管副总经理、安全生产管理科汇报。

四、事故汇报程序及内容

1、汇报程序：

企业生产经营中发生重大安全事故，所发生事故基层单位负责人

（项目经理）立即向企业总经理、主管副总经理、安全生产管理科汇

报，由总经理立即上报XX市安全事故应急救援指挥部办公室和市建

设局。

2、报警及通讯：

火警；119公安；110医疗；120

一级应急反应组织：

总经理：

副总经理室：

总工程师：

安全科：

综合办公室：

二级应急反应组织：项目经理部提供。

3、汇报的重要内容：

①发生事故欧I单位及事故发生及I时间、地点；

②事故单位日勺行业类型、经济类型、企业规模；

③事故的简要通过，伤亡人数，直接经济损失日勺估算值；

④事故原因、性质H勺初步判断；

⑤事故急救处理状况和采用措施；

⑥需要有关部门和单位协助事故救援处理日勺有关事宜。

五、救援指挥程序

（一）调集力量：总指挥接到事故汇报后立即组织人员、车辆、

必要的物资迅速赶赴现场，并根据事故状况求援有关部门支援抢险救

援人员、车辆、物资等赶赴现场参与抢险救援工作。

（二）抢险救援基本对策

1、迅速切断可引起事故扩大和影响抢险救援工作顺利进行H勺水、

池、管道煤气、热源，同步迅速急救伤亡人员；

2、划定警戒区，保证道路畅通，严禁无关人员进入；

3、对建筑物破坏带来的其他设施损坏，按其他有关专业方案采

用对应措施，例如灭火、煤气泄露等。

六、应急救援设备及应急物资储存

1、企业出动东风牌多用途货车做指挥用车，企业挖掘机、装载

机、翻斗运送车均为抢险救援用车。

2、抢险救援所需医疗设备、器材由企业配置，其他物资由各施

工现场临时急调。

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安

全带、呼吸保护器具笔；

（2）灭火剂：水、泡沫、C02、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、

湿布、干粉袋等;

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生

滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：合用于急救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触

电等原因导致口勺呼吸克制或窒息处在假死状态口勺伤员。

（7）通讯器材；固定、移动、对讲机。

七、应急预案的培训和演习

1、应急反应培训：

一级应急组织每年进行一次培训。

二级应急组织每六个月进行一次培训。

新入厂的人员及时培训。

2、培训内容：

①灭火器的I使用及灭火环节的培训。

②个人防护措施。

③事故报警。

④紧急状况下人员疏散。

⑤多种急救基本措施。

⑥应急救援团体办作意识。

⑦常见自救措施。

3、义乌市正博建设工程有限企业于每年4月进行防火演习。

八、应急预案的终止

对事故现场通过应急预案实行后，所有现场人员得到清点，事故

得到有效控制，由应急总指挥决定应急预案终止。

九、常见危险源引起事故应急预案

（一）物体打击事故应急预案

1、物体打击事故发生H勺部位及也许性；

建筑工程由于受到工期W、J约束，在施工中必然安排部分的或全面

的交叉作业，若安全防护不周，操作人员不注意安全防护，就很有也

许发生物体打击事故，物体打击事故多发生在交叉作业时处在下层操

作面的施工人员，是施工现场常见的事故之一。

2、对内事故汇报及对外通讯联络：

发生物体打击事故后，要立即汇报，并根据伤员状况，及时与外

界联络，以保证伤害可以得到及时有效的救治。

事故汇报：急救120

拨通“120”后，要讲清事故的地点及所用R勺号码，简要阐明伤

员受伤状况，并派人到路口接应救护车。

3、应急方案：

⑴发生物体打击事故后，要立即停止施工，并及时汇报，迅速

急救伤员。

⑵要及时将伤员脱离危险区域，转移到安全区，防止事故的扩

大，同步在现场采用必要的紧急救护措施，若受外伤，可用开温水洗

伤，再用洁净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应立即设法止血。

⑶要迅速备车或求援救护车将伤员送医院或急救中心，急救时

根据伤员受伤状况及部位，尽量送往专科医院。

（4）发生事故后，要迅速保护现场，事故现场范围内设警戒，派

专人看守，或用绳索白灰将事故地点围起来，由于急救伤员而需移动

有关物件时要记录，拍照或录像。

⑸在事故原因未明，未经事故调查组审查同意，严禁恢复施工

生产。

（二）高处坠落事故应急预案

1、高处坠落事故发生日勺部位及也许性：

建筑工程现场高空作业现象较多，若防护不妥，操作人员自我保

护意识不强，很轻易发生高处坠落事故，高处坠落事故多发生在洞口，

临边作业，脚手架、龙门架、屋顶作业中，是建筑工程现场常见的事

故之一。

2、对内事故汇报及对外通讯联络：

发生高处坠落事故后，要立即汇报，并及时与外界联络，求援，

以保证伤员可以得到及时有效的救治。

事故汇报：急救120

拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的号码，简要阐

明伤员受伤状况，并派专人到路口接应救护车。

3、应急方案：

⑴发生高处坠落事故后，要立即停止施工生产，封闭作业区域,

及时汇报。

⑵要立即急救伤员，及时将伤员脱离危险区，防止事故扩大，

同步有必耍在现场采用紧急救护方案，若受外伤，可用温开水洗伤，

再用洁净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血。

⑶耍迅速备车或求援救护车将伤员送往医院或急救中心，急救

时送医院应注意到伤害部位，尽量送往专科医院。

（4）要迅速保护现场，在事故调查人员赶到施工现场前，要保护

现场依J原始状态，防止受自然条件或人为故意无意的J破坏，事故现场

范围应设警戒，派专人看守，或用绳索，撒白灰等措施标示出警戒区,

严禁无关人员进入保护范围，更不容许其他部门人员私自进入现场勘

察，采用抢险、急救措施时要做好现场变动记录和拍照、录像。

⑸在事故原囚未查明、未采用有效防护措施之前，严禁继续施

工，必须经事故调查组同意后方可恢复生产。

（三）触电事故应急预案

1、触电事故发生H勺地点及也许性

建筑工程离不开电力，施工现场发生触电事故的频率比较高，发

生事故日勺地点分布较广泛，不一样工种、不一样人员均有也许发生触

电事故，不管是工作中还是生活中若不注意用电安全，均有也许发生

事故，触电事故是施工现场最常见的事故之一。

2、对内事故汇报及对外事故通讯联络；

汇报及联络方式同物体打击、高空坠落事故。

3、应急方案

⑴发生触电事故后，要立即先切断电源，及时汇报，采用救护

措施。

⑵假如触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些内心

惊恐，全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来

时，则应将触电者置于空气清新流通处，并要注意保暖，使触电者安

静休息，不要走动，同步派人守护，严密观测。

⑶假如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存

在时，应将触电者舒适、安静的平卧，周围不围人以保持空气流通，

解开触电人的衣服以利呼吸，如天气寒冷，要注意保暖，并迅速送往

医院做深入诊治。

（4）假如触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或两者都

已停止，应立即施行人工呼吸或胸外挤压，并迅速送往医院，但应注

意急救，要尽快地进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也

不能中断急救，在急救中施行人工呼吸时，应迅速将触电者身上阻碍

呼吸的衣领，上衣、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触

电者口腔内阻碍呼吸口勺食物，以免堵塞呼吸道，同步使触电者仰卧,

并使其头部充足后仰，鼻孔朝上，作胸外心脏挤压时，应使触电者仰

卧在比较坚实口勺地方，在触电者胸骨中段叩击1〜2次，如无反应再进

行胸外心脏挤压，直到病人清醒为止，不要轻易放弃急救。

⑸假如触电者受外伤，可先用温水或无菌生理盐水洗伤，再用

洁净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血，将出血肢体高高

举起，或用洁净纱布扎紧止血，同步应立即送往医院进行深入处理。

（6）成立事故调查组，查明事故原因，制定防备措施，经事故调

查组同意后方可重新施工。

（四）机械伤害事故应急预案

1、机械伤害事故发生日勺部位及也许性：

机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻者导致人

身外伤或伤残。

（1）检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作

等。

（2）缺乏安全装置。

（3）电源开关布置不合理。

（4）自制或任意改造机械设备。

（5）任意进入机械运行作业区。

（6）没有资格证的人员上岗操作。

2、对内事故汇报及对外通讯联络:

同上。

3、应急方案：

发生断手、断指等严重状况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止

痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包

好，不要将断指进入泗精等消毒液中。以防止组胞变质。将包好的时

断手、断指放在无泄露的塑料袋内扎好，并放置冰块，随伤者送医院

急救。

发生头皮扯破的必须及时对伤者进行急救，采用止痛及其他对症

措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布、消毒绵紧

紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，防止感染；送

医院进行治疗。

备注：假如碰到此类状况，没有条件进行现场处理H勺，立即送伤

者到医院救治。

4、防止措施：

⑴检修机械必须严格执行断电、挂严禁合闸警示牌和专人监护

或隔离。

⑵机械设计要合理，要便于操作者紧急停车，并防止误操作。

⑶严禁无关人员进入危险区域。

（4）操作人员要接受对应培训并定期考核。

（五）火灾事故应急预案

1、火灾事故发生日勺地点及也许性；

建筑工程现场库房、工人宿舍、食堂、设备、材料摆防区、及水、

电焊作业区均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物

质碰到明火时，就有也许发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有也

许蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，导致的损失和

人员伤亡是无法估计的。

2、火灾事故日勺应急设施、设备及定期检查；

⑴应急设施：报警；（项目经理部所有人员均配）

⑵应急设备：灭火器五具、应急灯五盏、灭火镐五把、灭火桶

五个、灭火锹五把、灭火钩五把、灭火沙箱五个。

3、应急设施、设备及定期检查；

为保证应急设备的有效，必须定期对应急设施、设备进行检查，

如有损坏或失效应及时更换，保证其在紧急状况下可以真正发挥效

用。

同步，为保证火灾事故可以及时得到扑救，施工现场要随时保证

疏散道路的畅通无阻。

4、事故汇报和对外通讯联络；

对内事故汇报及对外事故通讯联络同以上事故类型。

5、应急方案；

⑴当发生火灾时，第一发现者要立即报警，并以最快的方式迅

速切断电源。

⑵应急领导小组应指挥人员迅速疏散撤离，现场人员应披上湿

衣服等物迅速从安全出口撤离，切勿匆忙、拥挤，要服从统一指挥。

⑶火灾伴有浓烟时，尽量放低身体前进，寻找安全出口进行撤

离。被困在室内时，要用碎布等物将门窗缝隙堵严，以防浓烟进入，

用湿毛巾捂鼻卧在地面上呼吸，使外界轻易听到呼救声，及时设法营

救，切莫惊恐，从容冷静，保持清醒头脑。

（4）当人身上着火时，切勿奔跑，应将衣服迅速脱下，把火踏灭,

如来不及脱衣服，可就地打滚，把火压灭。

⑸当影响到周围居民时，应派专人进行疏散，营救。

（6）火灾伴有浓烟，会污染大气，要及时加以控制。

⑺火灾扑灭后，一定要封锁事故现场，等待事故调查组的调查

处理。在未得到事故调查组的同意之前不得继续施工。火灾事故按照

“四不放过勺原则进行处理，并存档立案。

（六）土方坍塌事故应急预案

1、土方坍塌事故发生日勺地点及也许性。

（I）不按土壤特性放坡或加支撑。如未能按土壤的特性来放坡,

加设支撑挡墙和挡板，尤其是较浅日勺基础土方施工常不被人们所重

视，因而发生日勺事故也较多。

（2）从土的分布来看是非均质土壤，在大片的密实性：土壤里

也许存在有回填土等。在土方施工中，若不能按多种土壤的特性来放

坡就将会导致土方坍塌。

（3）沟沿超载而坍塌。如：沿沟边堆放物料，车辆靠近沟边行

驶，沟深超过附近建筑物或构筑物基础深度，并且，基础间净距又少

于它们底面高差H勺1一2倍，则有也许导致原建筑物基础H勺塌陷而引

起土方坍塌。

（4）沟内积水而坍塌。如沟内积水必然导致土日勺湿度增高，减

少了土壤的内聚力和土坡的稳定性。若从沟内向外排水时，还应注意

渗透水流对土体稳定性口勺影响，由于水在土中渗透，将对土产生动水

压力，当动水压力不小于粉砂颗粒在水中的重力时，使土粒悬浮随渗

透流出，这就发生了流砂。流沙颗粒越细或地下水渗流流速越大，越

轻易产生流砂。流砂将会使边坡失稳，支撑板倒塌。

（5）振动也易使土坡失稳。如在土坡附近有打桩机等

2、土方坍塌事故防止措施：

（1）针对导致坍塌日勺原因采用措施：

&如基坑周围沟沿超载等导致的坍塌，应将沟沿边堆放的物料撤

离、搬走；

b.如振动源等导致的坍塌告知振动源停止作业，如打桩机、打夯

机;

c.由于沟沿极水导致口勺坍塌应采用排水措施，保证水流畅通；如

实沟内存水导致日勺坍塌，应采用潜水泵抽水，并应认真检查设备与否

完好，线路有无破损，却必须安装漏电保护器，防止发生触电事故。

（2）通过采用上述措施防止二次坍塌事故H勺发生。

3、急救对内事故汇报及对外通讯联络

同以上事故。

4、应急方案

（1）塌的表层土可以用锹、镉等工具进行扒、挖，当靠近土方

中被掩埋的施工人员时，应改用手进行扒、挖，防止伤及受害者。

（2）在组织人员进行扒、挖口勺同步，应蛆织人员对坍塌部位进

行支护，防止二次坍塌，伤及抢险人员。

（3）抢险人员必须按规定佩带安全帽，防止沟沿坠物伤人。

（4）对急救出来的受伤人员如有昏迷、窒息等症状，按本应急

计划中CO等有毒气体窒息中毒的现场急救和触电现场急救措施中的

人工呼吸和胸外心脏挤压法等有关规定执行。

（5）对伤势严重人员应立即组织车辆，送往医院进行救治。

（七）中毒事故应急预案

1、中毒事故发生H勺地点及也许性。

建筑工程现场进行地下室、卫生间及屋面防水施工时，由于所用

的防水材料具有一定量的有害有毒的物质，经喷烤加热后，挥发的有

毒、有害气体在操作人员劳保用品佩戴不全，通风不良口勺状况下，有

也许使操作人员及其他人员发生中毒事故。

2、中毒事故的应急设备及定期检查。

对讲机一对，操作人员及应急小组各持一台，以便于发生事故时

及时联络，对讲机要每日检查，保证通话效果及电池电量足够使用。

防毒面罩，操作人员平常工作必须佩带，抢险队员在急救伤亡时

也必须佩带，防毒面罩每半月检查一次，保证其功能有效。

鼓风机一台，用于在发生中毒事故时，往事故现场通风换气，也

用于在地下室等通风条件不好的地点进行平常换气，鼓风机要每周检

查一次，保证其能正常使用。

3、对内事故汇报及对外通讯联络

同以上事故。

4、应急方案

⑴中毒事故发生时，有也许使操作人员同步昏倒，无法将事故

状况汇报，囚此在工作中要有专人进行监护，以保证事故发生时可以

得到及时救护。

⑵事故发生后，要立即停止施工生产，应急领导小组要立即组

织义务抢险队员，佩戴对应的劳保用品，启用鼓风机等应急设备，每

一时间内急救伤员，并立即拨打急救向外界求援。

⑶施工现场应急领导小组要组织人员对伤员进行现场急救，将

伤员平放在阴凉通风处，使其呼吸道畅通，同步进行必要的人工呼吸,

直到恢复自动呼吸为止。

（4）派专人护送伤员到医院，并办理有关手续，使病人得到及时

救治。

⑸事故现场派专人警戒，以防其他人员再次受到伤害。

（6）成立事故调查组，查明事故原因，制定防备措施，经事故调

查组同意后方可继续施工。

（A）食物中毒日勺应急预案

1、食物中毒发生的原因及症状：

原因：由于人们吃入口勺食物被某些细菌或毒素污染，在夏秋季节

轻易发生食物中毒事件。引起中毒日勺食物有动物性食物，如：肉、鱼、

奶、蛋及其制品；也有植物性食品，如：剩饭、豆制品、面类发酸食

品等，当上述食品被致病菌污染并大量繁殖，食品烹调加热