2026年养老院消防安全日常巡查计划

2026年养老院消防安全日常巡查计划一、总则1.1编制目的为切实保障养老院入住老年人生命安全与身体健康，防范和遏制火灾事故发生，构建系统化、标准化、常态化的消防安全管理机制，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《养老机构消防安全管理九项规定》《建筑设计防火规范》（GB50016—2014，2018年版）《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450—2018）《社会福利机构消防安全管理十项规定》等法律法规及技术标准，结合本院建筑结构、功能布局、服务对象特点及历年火灾风险特征，特制定本《2026年养老院消防安全日常巡查计划》。本计划旨在明确巡查主体、频次、内容、流程、记录、处置及闭环管理要求，压实各级岗位消防安全责任，实现隐患早发现、早报告、早处置、早销号，全面提升养老院本质安全水平。1.2编制依据本计划严格遵循以下法律、法规、规章及技术标准：《中华人民共和国消防法》（2021年修订）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《养老机构管理办法》（民政部令第66号）《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796—2017）《养老机构消防安全管理九项规定》（民函〔2016〕178号）《社会福利机构消防安全管理十项规定》（公通字〔2015〕28号）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014，2018年版）《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450—2018）《消防监督检查规定》（公安部令第120号）《重大火灾隐患判定方法》（GA653—2017）《建筑消防设施的维护管理》（GB25201—2010）《人员密集场所消防安全管理》（XF654—2021）《养老机构服务安全基本规范》（GB38600—2019）本院《消防安全管理制度》《应急疏散预案》《建筑平面图》《消防设施分布图》《电气线路竣工图》等内部管理文件1.3适用范围本计划适用于本养老院所有建筑单体（含主楼、康复楼、护理楼、活动中心、食堂、后勤保障楼、员工宿舍等）、室内外公共区域、设备用房、库房、值班室、老年人居室、失能照护专区、认知障碍照护单元、医疗观察室、氧气储存间、厨房操作区、电动自行车集中停放充电区等全部物理空间；覆盖全院在岗管理人员、护理人员、安保人员、工程维修人员、保洁人员、外包服务人员及所有临时进入院区的外来人员。本计划所列巡查要求为强制性执行标准，不因季节更替、人员轮岗、节假日安排或临时任务调整而降低标准、减少频次或简化流程。1.4工作原则本计划实施坚持以下六项基本原则：生命至上原则：始终将老年人生命安全置于首位，一切巡查安排、隐患处置、流程设计均以最大限度减少人员伤亡为根本出发点；预防为主原则：突出事前防范与过程管控，将日常巡查作为火灾防控第一道防线，变被动响应为主动干预；全员参与原则：落实“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”“谁巡查、谁签字、谁担责”，构建横向到边、纵向到底的责任网络；精准精细原则：巡查内容分类分级、重点突出，针对老年人行动不便、感知迟钝、疏散困难等特点，强化无障碍通道、应急照明、疏散标识、呼叫装置、床头灭火器等关键点位检查；闭环管理原则：实行“巡查—记录—上报—研判—处置—复核—销号”全流程闭环，确保每个隐患可追溯、可验证、可考核；依法依规原则：所有巡查行为、记录格式、处置程序、档案管理均符合现行消防法律法规及技术标准强制性条文要求，具备法律效力与证据支撑。二、组织管理与职责分工2.1组织架构本院成立消防安全日常巡查工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括保卫科负责人、后勤保障科负责人、护理部负责人、工程设备科负责人、医务科负责人及各楼层护理主管。领导小组下设办公室（设在保卫科），负责计划统筹、标准制定、培训指导、数据汇总、问题督办及年度评估。各功能区域设立巡查责任单元，实行“网格化+责任人”双轨管理。2.2岗位职责（一）院长全面负责本院消防安全工作，是本计划实施的第一责任人；审批年度巡查计划及重大隐患整改方案；保障巡查所需人力、物力、财力投入；每季度听取巡查工作专题汇报；对未履职导致隐患失控或发生事故的，依规追究管理责任。（二）分管副院长协助院长具体组织落实本计划；每月带队开展不少于2次“四不两直”抽查；审核巡查问题台账及整改完成情况；协调解决跨部门、跨专业的重大隐患；组织季度消防安全形势分析会。（三）保卫科负责人担任巡查工作办公室主任，牵头制定、修订、解释本计划；组织巡查人员岗前培训与年度复训；统一印制、发放、回收、归档巡查记录表；建立电子化巡查信息平台并维护数据安全；每日汇总分析巡查数据，生成《消防安全日风险预警简报》；对重复出现、整改不力的问题启动专项督导；每半年向领导小组提交《巡查效能评估报告》。（四）后勤保障科负责人负责保障巡查所需物资（含强光手电、测温仪、烟感测试喷剂、便携式气体检测仪、绝缘手套、记录本等）的采购、配发、校准与更新；组织对巡查中发现的建筑本体缺陷（如防火门闭门器失效、防火封堵缺失、疏散楼梯堆放杂物等）进行及时修复；监督外包单位（电梯维保、空调清洗、油烟管道清理等）落实消防安全配合义务。（五）工程设备科负责人负责对巡查中发现的消防设施设备类问题（如火灾自动报警系统故障点、消火栓水压不足、喷淋头被遮挡、应急广播音量不达标、防排烟风机异常等）进行专业诊断与维修；建立消防设施月度维保计划并与巡查结果联动；确保所有消防电源、备用电源、UPS不间断供电系统处于良好状态；每季度提供《消防设施运行健康度报告》。（六）护理部负责人及各楼层护理主管组织全体护理人员参加巡查培训并考核合格后上岗；将巡查要求纳入新员工入职培训及在岗继续教育必修内容；督促护理员在交接班、晨晚间护理、夜间查房等常规工作中同步开展基础性消防安全观察（如老人床头是否违规存放打火机、电热毯是否超期使用、呼叫铃是否正常等）；对护理区域内发现的隐患即时处置或上报；每半月组织一次护理单元内部消防巡查交叉互查。（七）专职巡查员（持证上岗）由保卫科选聘3名具备初级消防设施操作员资格（或经市级消防救援机构认证的养老机构安全管理员资质）的在编人员担任，实行AB角轮值制；每日按计划路线、时间、项目开展全覆盖巡查；如实、完整、清晰填写《养老院消防安全日常巡查记录表》（见附件1），不得代签、漏签、补签；对现场可立即整改的问题（如疏散通道临时堆放纸箱、安全出口指示灯不亮等）须当场纠正并拍照留证；对需专业技术支持或跨部门协同的问题，须在15分钟内通过院内OA系统或专用APP提报至巡查办公室；每月形成个人《巡查履职分析小结》。（八）兼职巡查员（护理/工程/后勤一线人员）各护理楼层指定1名护理组长、工程设备科指定1名维修技师、后勤保障科指定1名库管员作为兼职巡查员，接受保卫科统一培训与考核；每周二、四上午9:00—10:30开展本专业领域专项巡查（护理组侧重老人行为安全与环境适老性，工程组侧重设施设备运行状态，后勤组侧重危化品存储与餐饮燃气安全）；使用专用《专项巡查记录卡》（见附件2）；发现问题即时处理或升级上报；其巡查结果纳入个人月度绩效考核。（九）全体员工履行“一岗双责”，在完成本职工作的同时，承担消防安全观察义务；发现火情立即启动“1分钟响应”（按下最近手动报警按钮、呼喊示警、就近取用灭火器初起扑救）；熟悉本岗位疏散路线与集合点；主动劝阻老年人及访客吸烟、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为；参加每年不少于2次的消防演练与知识测试。三、巡查频次、路线与时间安排3.1巡查频次分级设定依据风险等级、区域功能、人员密度及历史问题发生率，实行三级差异化巡查频次：风险等级区域类型日常巡查频次巡查时段要求特别说明一级（高风险）氧气储存间、医用气体汇流排间、厨房操作区、锅炉房、柴油发电机房、配电室、消防水泵房、消防控制室、电动自行车集中充电区、失能重度照护区（含气垫床、呼吸机使用区）、认知障碍照护单元每日2次（早班7:30—8:30；晚班19:00—20:00）必须由专职巡查员执行；每次巡查间隔不少于10小时；夜间巡查须双人同行并开启执法记录仪氧气间须使用防爆工具检测泄漏；厨房须重点检查油烟净化器清洗记录、燃气报警器有效性、灭火毯位置二级（中风险）老年人居室（含套间）、公共活动室（棋牌室、书画室、影音室）、康复训练区、医疗观察室、药房、洗衣房、垃圾暂存点、地下车库、所有安全出口及疏散楼梯间、消防车道、室外消火栓周边区域每日1次（综合巡查时段：9:00—11:30）由专职巡查员主导，当班护理主管协同；重点区域（如疏散楼梯）须逐级踏勘疏散楼梯间须检查防火门闭门器、顺序器、密封条完好性；活动室须核查大功率音响设备散热状况三级（低风险）行政办公区、员工餐厅、员工休息室、院内道路、绿化带、外围围墙、屋顶平台、非营业时段的空置房间每周2次（周二、周五上午）由兼职巡查员执行；可与日常保洁、设备巡检合并开展外围巡查须关注围墙破损、攀爬物、外来人员滞留；屋顶平台须检查防水层开裂、排水口堵塞、天线支架锈蚀注：以上频次为最低强制标准。遇重大节日（春节、国庆）、极端天气（高温、寒潮、雷暴）、上级专项检查、院内大型活动（文艺汇演、家属开放日）前72小时，所有区域巡查频次自动提升一级；发生火警误报、设施故障、装修施工等特殊情况，相关区域须增加临时巡查不少于3次/日。3.2巡查路线规划全院划分为4个固定巡查网格，每网格配置唯一编号与可视化路线图（张贴于各楼层公告栏及消防控制室），确保无死角、无盲区、无重复：A网格（东区生活组团）：主楼1—3层（含一层接待大厅、二层认知障碍照护单元、三层失能照护区）→东侧连廊→康复楼1—2层→东侧消防楼梯（1—3层）→东侧室外消火栓（2处）→东区电动自行车棚B网格（西区生活组团）：主楼4—6层（含四层半自理区、五层活力长者区、六层VIP套间）→西侧连廊→护理楼1—3层→西侧消防楼梯（1—3层）→西侧室外消火栓（2处）→西区垃圾暂存点C网格（功能服务组团）：活动中心（1—2层）→食堂（含厨房、员工餐厅、食品库房）→医务室（含药房、观察室）→洗衣房→锅炉房/配电室→消防控制室→消防水泵房D网格（后勤保障组团）：后勤楼（含员工宿舍、行政办公、档案室）→地下车库（含充电桩区）→氧气储存间/医用气体间→柴油发电机房→屋顶平台（含水箱间、风机房）→围墙周界（顺时针全环）专职巡查员每日按A→B→C→D顺序轮换执行，确保各网格每月覆盖均衡；兼职巡查员按所属部门固定负责C或D网格内专业点位。3.3时间安排刚性约束所有日常巡查必须在规定时段内完成，误差不得超过±15分钟；单次巡查全程时长不得少于45分钟（一级风险区单次不得少于25分钟）；巡查开始与结束须在消防控制室电子巡更系统打卡确认；雨雪、大风等恶劣天气下，室外巡查时间可顺延至当日15:00前完成，但不得取消；夜间巡查必须在20:00前结束，严禁单人滞留高风险区域；法定节假日值班巡查由当日带班领导负责组织，频次与标准不变。四、巡查内容与技术标准4.1共性巡查项目（适用于所有区域）（一）疏散通道与安全出口疏散走道净宽度≥1.20m（老年人照料设施不应小于1.40m），无台阶、门槛、地毯卷边、地插等绊倒风险；安全出口门为平开门，开启方向朝向疏散方向，无上锁、插销、门禁系统（确需门禁的，应保证断电自动解锁且有明显标识）；防火门闭门器、顺序器、密封条完好有效，常闭式防火门处于关闭状态（门缝≤3mm）；疏散楼梯间内无堆放杂物、无占用踏步、无设置影响疏散的固定设施（如储物柜、晾衣绳）；疏散指示标志、应急照明灯连续供电时间≥90min，亮度符合GB51309—2018要求（地面最低水平照度≥5.0lx），无遮挡、无破损、无熄灭；疏散门上方及转角处设置蓄光型疏散指示标志，尺寸≥20cm×10cm，离地高度0.3—1.0m。（二）消防设施器材室内消火栓箱体完好，水带、水枪、接口齐全，水带无霉变、无破裂，卷盘灵活；消火栓阀门启闭顺畅，出水压力≥0.25MPa（最不利点静压≥0.10MPa）；灭火器配置数量、类型（A类为主，兼顾E类）、压力指针（绿区）、出厂日期（干粉≤10年，二氧化碳≤12年）、维修记录（每2年一次）符合GB50140—2005；床头、护理站、护士站、活动室、厨房等重点部位配备微型消防站装备（灭火毯、强光手电、防烟面罩、破拆斧）；火灾自动报警系统主机运行正常，无故障、屏蔽、误报记录；探测器（感烟、感温、火焰）表面清洁，无油漆覆盖、无积尘、无遮挡（距墙≥0.5m，距梁≥0.3m）；手动火灾报警按钮安装牢固，玻璃片完好，标识清晰；消防应急广播扬声器音量≥60dB（背景噪声≤60dB时），语音清晰可辨，覆盖无盲区；防排烟系统：送风口、排烟口无遮挡，排烟风机、正压送风机运行平稳无异响，控制柜指示灯正常。（三）电气与用火安全管理电气线路敷设规范，无老化、裸露、私拉乱接、超负荷使用现象；插座、开关面板无烧蚀、变色、松动，同一回路插座不超过5个；老年人居室严禁使用电炉、热得快、电饭锅、电暖器等大功率电器（额定功率＞800W）；床头呼叫装置、输氧终端、监护仪等医疗设备电源线布设整齐，无缠绕、无重压；厨房燃气管道无锈蚀、无泄漏（使用肥皂水检测），燃气报警器安装位置距地面≤30cm，通电正常；油烟管道每季度清洗记录完整，滤网清洁无油垢堆积；吸烟管理：院内除指定室外吸烟亭（配备烟蒂收集桶、灭火沙）外，全面禁烟；巡查发现室内吸烟立即劝阻并登记。（四）易燃可燃物管理库房内物品分类存放，与灯具距离≥0.5m，与墙体距离≥0.3m，堆垛高度≤2.5m；废弃纸张、塑料、布料等可燃物日产日清，不隔夜堆放；氧气瓶存放于阴凉通风处，远离热源、火源、油脂，直立固定，空满瓶分开放置，有“禁止烟火”标识；床单、被褥、窗帘等纺织品采用B1级难燃材料，无私自更换非标产品行为；认知障碍照护单元内，所有电源插座加装安全保护盖，移除打火机、蜡烛等点火源。4.2专项巡查项目（按区域细化）（一）老年人居室（含套间）床头设置独立式感烟火灾探测报警器（锂电池供电，寿命≥10年），每月测试1次；床头呼叫按钮功能正常，响应时间≤3秒，声音洪亮；应急照明灯安装于床头侧墙上，高度距地1.2—1.5m；床间距≥0.8m，轮椅回转直径≥1.5m；无障碍卫生间内扶手牢固，紧急呼叫拉绳长度≥1.2m，末端距地≤0.4m；失能老人床边配备防坠床护栏、移动式吸痰器、便携式氧气瓶（带流量计），管线整理有序。（二）认知障碍照护单元所有门禁系统具备跌倒监测与自动报警功能；墙面、地面、家具无尖锐棱角，采用圆弧形设计；照明均匀无眩光，色温≤4000K，避免蓝光刺激；房间门不设锁具，采用磁吸式或推杆式开启；设置防走失定位手环，每日检查电量与信号；单元入口处设置“防误入”警示标识（图形+文字）。（三）厨房操作区燃气灶具与液化石油气钢瓶间距≥1.0m，与电气设备间距≥1.5m；灭火毯悬挂于灶台侧方1m内，无折叠、无油污；油烟净化器清洗记录完整，滤网目数≥100目；冷藏冷冻设备冷凝水排放通畅，无滴漏；食品库房内无酒精、香蕉水等易燃溶剂混存。（四）电动自行车集中充电区充电桩具备过载、短路、漏电、过温保护功能，输出电压≤48V；充电区与建筑主体采用耐火极限≥2.00h的防火隔墙分隔；配置ABC干粉灭火器（每200㎡≥2具）、悬挂式干粉灭火装置（每50㎡≥1具）；地面铺设防静电环氧地坪，无积水、无油污；充电桩信息屏实时显示充电状态、电压、电流、温度，异常自动断电。（五）消防控制室值班人员持中级消防设施操作员证在岗，每班不少于2人；消防主机、CRT图形显示装置、火灾报警控制器运行正常；消防电话、消防广播、应急照明集中电源监控系统在线；控制室内无堆放杂物，温湿度适宜（18—28℃，湿度≤80%）；每日填写《消防控制室值班记录表》，真实反映设备运行、火警处置、故障维修全过程。五、巡查记录、报告与处置流程5.1记录规范统一使用《养老院消防安全日常巡查记录表》（附件1），A4双面打印，蓝色签字笔填写，字迹工整、内容真实、数据准确；记录要素齐全：巡查日期、时间、巡查员姓名、巡查网格、检查项目、检查结果（√/×）、存在问题描述（具体到楼层、房间号、设备编号）、现场照片编号、整改建议、被查区域负责人签字、复查结果；发现隐患须在“存在问题描述”栏写明“时间+地点+现象+可能后果”，例如：“2026-03-1509:22主楼3层东侧楼梯间2层平台处，灭火器MF/ABC4压力指针位于红区，已无法正常使用，存在初起火灾无法扑救风险”；每页记录完成后，巡查员与被查区域负责人当场签字确认，一式两份，一份交保卫科存档，一份张贴于该区域公示栏（隐去敏感信息）；电子巡查系统同步录入，照片分辨率≥1280×720，带GPS定位与时间水印。5.2报告机制即时报告：发现一级风险隐患（如燃气泄漏、电气线路冒烟、消防水泵无法启动、疏散通道严重堵塞）须立即电话报告保卫科负责人及分管副院长，并在10分钟内提交《重大隐患快报》（附件3）；日报告：专职巡查员每日16:00前将纸质记录表及电子数据汇总至保卫科，由办公室生成《消防安全日风险预警简报》，发送至领导小组成员及相关部门负责人；周报告：每周五17:00前，保卫科汇总本周全部巡查数据，形成《消防安全周分析报告》，重点标注重复隐患、整改率低于95%的区域、新增风险点，提交院长审阅；月报告：每月5日前，发布上月《消防安全巡查月度通报》，公示各区域隐患总数、整改完成率、平均整改周期、典型问题案例，纳入部门绩效考核。5.3分级处置流程（一）现场即时处置（10分钟内）对可当场纠正的问题（如疏散通道临时堆放纸箱、安全出口指示灯灯泡损坏、灭火器压力不足需充装），由巡查员指导责任人在现场立即整改，并拍照验证；对需简单维修的问题（如防火门闭门器松动、应急灯电池老化），开具《现场整改通知单》（附件4），明确整改时限（≤24小时），由责任部门负责人签收。（二）一般隐患处置（24—72小时）对需专业技术支持的问题（如火灾报警探测器误报、消火栓水压不足、喷淋头被装修遮挡），由保卫科填写《隐患整改移交单》（附件5），移交工程设备科或后勤保障科；接收部门须在24小时内响应，48小时内出具《整改技术方案》，72小时内完成整改并提交《整改验收单》（附件6）；整改期间须采取临时防护措施（如增设临时疏散指示、加装临时灭火器、安排专人值守）。（三）重大隐患挂牌督办（7—30日）对涉及建筑结构、系统性故障、资金投入较大或需外部单位协作的问题（如消防水泵房渗漏、厨房燃气管道老化、电气主干线负荷超限），由领导小组召开专题会，确定整改方案、预算、时限、责任人；保卫科下发《重大火灾隐患挂牌督办通知书》（附件7），在院内公示栏及隐患点位设置“红牌警示”；实行“周调度、月通报、季评估”，整改时限原则上不超过30日，特殊情形经院长批准可延长至60日；整改完成后，由第三方消防技术服务机构出具《重大隐患整改效果评估报告》，报属地消防救援机构备案。（四）闭环验证与销号所有隐患整改完成后，须由专职巡查员现场复核，对照原始记录逐项验证，拍摄整改前后对比照片；复核合格后，在巡查记录表“复查结果”栏签署“已整改，符合要求”，双方签字；保卫科在电子系统中点击“销号”，同步更新隐患台账；每季度对销号隐患开展“回头看”，随机抽取不低于10%进行实地抽检，抽检不合格的重新挂牌督办。六、培训、考核与保障措施6.1全员培训体系岗前培训：新员工入职7日内完成不少于8学时消防培训，内容涵盖本计划核心条款、火灾危险性认知、疏散逃生技能、灭火器实操、报警流程，考核合格方可上岗；年度复训：全体员工每年接受不少于12学时集中培训，其中护理员、厨师、电工等重点岗位不少于20学时；专项实训：每季度组织1次“情景化”演练，如“夜间失能老人居室起火”“厨房油锅起火”“认知障碍老人误入设备间”等，强化实战能力；培训师资：由保卫科负责人、属地消防救援站教官、注册消防工程师组成讲师团；培训档案：建立个人《消防安全培训履历卡》，记录参训时间、内容、考核成绩、实操表现，永久保存。6.2考核评价机制巡查员考核：实行“月度绩效+年度评优”，考核指标包括巡查完成率（100%）、记录规范率（≥98%）、隐患发现率（同比提升5%）、整改闭环率（≥99%）、应急响应时效（≤3分钟）；连续两月考核末位者暂停巡查资格，复训考核合格后恢复；部门考核：将隐患整改完成率、重复隐患发生率、巡查配合度纳入各部门年度安全生产目标责任书，权重不低于20%；个人考核：员工年度安全绩效与晋升、评优、奖金直接挂钩，发生因巡查失职导致的火情，一律取消当年评优资格并扣发安全奖；第三方评估：每年委托具备CMA资质的消防技术服务机构开展1次全面体检式评估，出具《养老院消防安全管理合规性评价报告》，作为改进依据。6.3资源保障措施经费保障：院财务科单列“消防安全巡查专项经费”，按不低于年度运营收入0.8%比例预算，用于巡查装备更新、隐患整改、培训演练、技术服务采购；装备保障：为专职巡查员配发智能巡更终端（含NFC打卡、GPS定位、高清摄像、一键报警）、红外测温仪（测温范围-20℃—500℃）、便携式可燃气体检测仪（量程0—100%LEL）、强光防爆手电（续航≥10h）、绝缘手套（耐压≥1000V）；技术保障：升级院内消防物联网平台，实现火灾报警、电气火灾监控、消防水系统压力、视频AI识别（烟火、通道占用）等数据实时汇聚、智能预警、自动派单；制度保障：将本计划执行情况纳入《养老院章程》《员工手册》《护理质量考核细则》，赋予保卫科对违规行为的即时叫停权与考核建议权；人文保障：设立“消防安全之星”月度奖励，对隐患发现及时、处置得当、提出合理化建议的员工给予物质与精神双重激励。七、监督、检查与持续