群体性食物中毒事件应急演练方案

群体性食物中毒事件应急演练方案第一章总则1.1目的通过全流程、全要素、全角色实战演练，验证并提升本单位对群体性食物中毒事件的应急响应、医疗救治、危害控制、舆情管理及善后恢复能力，确保真实事件发生时“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置、第一时间稳控”，最大限度降低人员伤亡、经济损失和社会影响。1.2依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《食品安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）以及本省《食品安全事故应急预案》等。1.3适用范围本方案适用于本单位所属食堂、配餐中心、大型活动就餐点等集中用餐场景，模拟一次因致病菌（以沙门氏菌为设定菌株）污染午餐导致的群体性食物中毒事件。演练覆盖事件监测、信息报送、应急响应、医疗救治、危害控制、事故调查、善后处置、评估改进八个阶段。1.4演练原则（1）以人为本、生命至上；（2）统一领导、分级负责；（3）科学规范、依法依规；（4）快速反应、协同联动；（5）公开透明、正确引导；（6）演练评估、持续改进。第二章组织机构与职责2.1演练指挥部总指挥：单位分管安全副总经理副总指挥：后勤中心主任、安全环保部经理成员：食堂管理部、医疗室、行政办公室、党群工作部、信息技术部、财务部、法务部、物业保卫部负责人职责：决策演练重大事项，发布启动与终止命令，统筹资源调配，对外信息发布。2.2现场应急工作组（1）医疗救护组——负责患者分检、急救、转运、院内收治；（2）危害控制组——负责封存留样、停止供餐、现场洗消、溯源封控；（3）事故调查组——负责流行病学调查、卫生学调查、实验室检验；（4）后勤保障组——负责车辆、药品、防护物资、资金调度；（5）舆情信息组——负责内外信息汇总、舆情监测、新闻通稿撰写；（6）安全保卫组——负责现场警戒、人员疏散、通道管控；（7）评估改进组——负责演练记录、影像采集、评估打分、改进报告。2.3角色扮演清单（部分）角色来源部门人数主要任务标识方式患者A（重症）医疗室志愿者1模拟昏迷、低血压佩戴红色腕带患者B（中症）食堂员工3腹痛、频繁呕吐佩戴黄色腕带患者C（轻症）行政办公室10腹泻≥3次佩戴蓝色腕带围观人员物业保卫部5拍摄、询问、干扰无标识家属党群工作部2情绪激动、要求解释佩戴白色胸牌记者舆情信息组外请2提问、录像佩戴媒体证第三章演练准备3.1场景设定时间：演练日11:30—15:30地点：单位第二食堂（一层就餐区、后厨、冷藏库、垃圾房）事件：11:30—12:10共186人就餐；13:00首批8人出现腹痛、腹泻；13:30发病升至25人；14:00发病升至58人，其中1人休克。3.2物资清单类别名称数量存放点责任人医疗0.9%氯化钠注射液50袋医疗室医疗救护组医疗一次性输液器60套医疗室医疗救护组防护医用外科口罩200只后勤仓库后勤保障组防护一次性医用防护服30套后勤仓库后勤保障组检测肛拭子采样管100支检验科事故调查组现场警戒线4卷保卫部安全保卫组通讯数字对讲机20台信息技术部各组长3.3文件包（1）演练方案（保密版/公开版）（2）应急预案单行本（3）食堂留样记录表（空白）（4）事件信息报告表（空白）（5）患者转运单（空白）（6）舆情问答口径（Q&A）（7）演练评估表（百分制）3.4培训与预演演练前7日完成全员培训，重点：①食物中毒常见症状识别；②信息报送时限（突发公共卫生事件2小时内网络直报）；③个人防护穿脱流程；④新闻采访“五个统一”答复法。演练前1日完成桌面推演，使用“情景—问题—决策”模式，共设置12个情景节点，确保各组熟悉流程。第四章演练实施流程4.1启动阶段（T+0min）13:00食堂经理接到员工报告“多人腹痛”，立即向后勤中心主任报告；13:05后勤中心主任向演练指挥部报告；13:06总指挥宣布启动《群体性食物中毒事件Ⅲ级应急响应》；13:07医疗救护组、危害控制组、安全保卫组同步出动，限时10分钟到场。4.2医疗救援（T+10—60min）（1）现场分检：采用START检伤分类法，红标1人、黄标7人、蓝标18人；（2）急救措施：红标患者建立双静脉通道，快速补液500ml，心电监护，给予氧疗；（3）转运路线：食堂北门→应急车道→120救护车→市立医院急诊科，全程警车开道，平均耗时18分钟；（4）院内绿色通道：提前通过“突发公卫事件联动平台”推送患者名单，医院预留床位10张、血液透析机2台。4.3危害控制（T+10—120min）（1）封存留样：对留样冰箱贴封条，保存48小时留样菜肴12份、原辅料25份；（2）停止供餐：发布停餐广播，剩余饭菜统一回收至密闭垃圾桶，张贴“禁止食用”标识；（3）现场洗消：使用1000mg/L含氯消毒液对餐具、操作台、地面进行三次擦拭，作用30分钟后清水冲洗；（4）溯源封控：调取后厨监控，锁定10:20—10:40期间操作员工3人，对其手部、肛拭子采样；对供应商“绿源禽蛋”暂停结算，通知市场监管部门。4.4信息报送（T+0—120min）（1）内部报送：采用“电话+钉钉”双通道，确保2分钟内到达总指挥；（2）政府报送：演练中采用“虚拟直报”方式，由信息技术部在“国家突发公卫事件报告系统”录入模拟数据，报告时限符合《突发公卫事件应急条例》第19条；（3）舆情发布：13:45舆情信息组起草《情况通报（第一稿）》，经总指挥签发后14:00在本单位官网、微博、公众号同步推送，主口径：“事件正在调查中，目前患者生命体征平稳，无死亡病例”。4.5事故调查（T+60—180min）（1）流行病学调查：使用《食品安全事故流行病学调查表》，完成率100%，绘制流行曲线、点源暴露图；（2）卫生学调查：检查食堂《晨检记录》《餐具消毒记录》《温控记录》，发现10:30冰箱温度显示12℃（标准≤8℃），判定为关键偏差；（3）实验室检验：采集患者肛拭子20份、留样食品12份、环境拭子10份，统一送市疾控中心，采用实时荧光PCR法检测沙门氏菌，预计48小时出结果；（4）责任认定：依据《食品安全法》第124条，对食堂负责人、当日厨师长、供应商启动责任追究程序。4.6善后处置（T+180—240min）（1）人员安抚：财务部先行垫付医药费，每人预付3000元；党群工作部安排心理辅导员对重症家属进行一对一疏导；（2）整改复查：后勤中心48小时内提交《食堂食品安全整改方案》，内容包括：更换老旧冰箱、加装温度报警器、修订《留样管理制度》；（3）保险理赔：启动公众责任险，与保险公司现场查勘，确定赔付范围；（4）演练终止：15:30总指挥召开现场会，确认无新增病例、危害已控制、舆情平稳，宣布终止响应。第五章评估与改进5.1评估方法采用“三维十级”量化表：①时间维度（30分）：关键节点是否达到目标时限；②任务维度（50分）：医疗、危害控制、信息报送、舆情管理、事故调查五类任务完成率；③协同维度（20分）：部门横向联动、资源调配效率。总分≥90分为“优秀”，80—89分为“良好”，70—79分为“合格”，＜70分为“需整改”。5.2评估结果（示例）维度得分主要失分点改进建议时间27/30转运车辆晚到3分钟与120建立GPS实时共享任务45/50舆情信息组通稿延迟5分钟提前准备模板协同18/20保卫部与医疗组通道冲突绘制《应急通道图》并培训总分90/100优秀继续保持5.3改进清单（1）制度修订：7日内完成《集中用餐食品安全管理办法》第3次修订，新增“温度报警+断电短信”条款；（2）硬件升级：30日内完成食堂冰箱全部更换为带外显温控机型；（3）培训强化：下一季度开展“食品安全红线”主题月，组织2次外部专家授课、1次知识竞赛；（4）演练迭代：下年度升级为“多站点同步”演练，增加网络订餐平台环节。第六章附表与附件6.1应急通讯录（节选）姓名职务手机备用号码备注王XX总指挥13900001111680111集团小号李XX医疗组长1390000222268222224h值班6.2患者转运单模板```markdown患者姓名：__________性别：____年龄：____腕带颜色：红□黄□蓝□初步诊断：________________________急救措施：________________________转运时间：____年__月__日____:____接收医院：________________________转运医护人员签字：__________接收人签字：__________```6.3演练保密承诺所有参演人员须签署《演练保密与肖像权使用承诺》，禁止私自对外发布现场照片、视频、文字，违者按《员工奖惩办法》第28条处理。6.4经费预算项目金额（元）备注医疗耗材4,200输液器、采样管防护物资3,500防护服、口罩外请专家6,0002人×1天宣传印刷1,800海报、手册合计15,500财务部列支第七章持续改进机制7.1演练档案由评估改进组建立“一演一档”，保存期限不少于3年，内容包括：方案