企业生产领域冬季安全生产专项排查整治方案

企业生产领域冬季安全生产专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产工作的系列重要指示精神，深刻吸取历年冬季生产安全事故教训，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，确保冬季安全生产形势持续稳定，结合企业生产领域冬季安全生产特点，特制定本专项排查整治方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《工贸企业重大事故隐患判定标准》、《企业安全生产标准化基本规范》等国家有关法律法规、标准规范，以及上级主管部门关于做好冬季安全生产工作的相关文件要求制定。1.3适用范围本方案适用于公司所属所有生产单位、辅助生产单位、仓储物流单位以及相关职能部门。涉及外包、租赁、合作等业务的单位，应参照本方案要求，将相关方纳入统一管理，确保排查整治全覆盖、无死角。1.4工作原则坚持生命至上、安全第一。始终把保障员工生命安全和身体健康放在首位，坚决守住安全生产红线。坚持预防为主、综合治理。关口前移，重心下移，全面排查风险，精准治理隐患，构建双重预防机制。坚持问题导向、精准施策。针对冬季安全生产的突出风险和薄弱环节，制定针对性排查整治措施，务求实效。坚持全员参与、分级负责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，明确各级责任，形成工作合力。坚持标本兼治、长效管理。既要解决当前突出问题，又要完善制度机制，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。二、组织领导与职责分工2.1组织机构成立公司冬季安全生产专项排查整治工作领导小组，全面负责本次专项行动的组织领导、统筹协调和督促检查。组长：公司主要负责人副组长：公司分管安全生产负责人成员：公司各职能部门负责人、各生产单位主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在公司安全环保部，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督导检查和总结上报。2.2职责分工公司领导小组职责：审定专项排查整治方案，部署整体工作。研究解决排查整治过程中的重大问题和难点。协调配置必要的资源，保障行动顺利开展。听取工作汇报，评估整治成效，决定奖惩事宜。安全环保部职责：负责方案的具体起草、宣贯和组织实施。制定详细的排查清单、检查标准和整治要求。组织对各单位的排查整治工作进行指导、监督和考核。汇总分析排查数据，建立隐患台账，跟踪督办重大隐患整改。负责与上级主管部门的沟通对接和信息报送。生产运营部职责：负责组织排查生产设备、工艺流程在冬季运行中的安全风险。制定并落实冬季设备防冻、防凝、防泄漏、防超压等专项技术措施。协调生产与检修、排查与整改的关系，确保生产安全有序。设备管理部职责：负责组织对特种设备、压力容器、管道、电气仪表、消防设施等进行专项排查。制定冬季设备维护保养计划，确保设备设施完好有效。组织对排查出的设备类隐患进行技术评估和维修整改。能源动力部职责：负责排查供暖、供电、供气、供水等系统在冬季的安全运行状况。重点排查锅炉、压力管道、变配电设施、燃气设施等。保障能源供应系统安全稳定，防范因停水、停电、停气引发的次生事故。仓储物流部职责：负责排查仓库、储罐区、堆场、装卸作业区域的安全隐患。重点排查危化品储存、防火防爆、车辆运输、防滑防冻等措施落实情况。各生产单位职责：作为排查整治的责任主体，负责本单位范围内所有区域、所有环节、所有岗位的全面自查自改。成立本单位工作小组，制定具体实施计划，将责任分解到班组、岗位和个人。建立隐患清单和整改台账，实行闭环管理，确保隐患整改“五落实”。加强员工冬季安全生产教育培训和应急演练。三、排查整治重点内容本次专项排查整治应紧密结合冬季气候特点（低温、寒潮、风雪、冰冻、干燥、静稳天气等）和企业生产实际，突出重点领域、重点环节、重点部位。3.1防火防爆安全易燃易爆物品管理：检查危化品生产、储存、使用、运输环节是否符合规范，通风、监测、报警、防静电、防泄漏措施是否有效。冬季是否违规使用明火取暖、烘烤设备。消防设施与器材：检查室内外消火栓、消防水泵、喷淋系统、火灾自动报警系统是否完好有效，是否存在冻裂、无水、失效风险。灭火器配置是否充足，是否定期检查维护。电气线路与设备：排查老旧电气线路、临时用电、大功率取暖设备使用情况，严禁私拉乱接、超负荷用电。检查电气设备防爆性能是否符合要求。动火作业管理：检查动火作业审批制度是否严格执行，作业前风险辨识、安全措施、现场监护是否到位。安全疏散通道：检查厂房、仓库、办公楼等场所的安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通，严禁堆放杂物、锁闭出口。3.2防冻防凝防泄漏安全工艺管线与设备：排查蒸汽、水、油、气等各类工艺管线及设备的保温、伴热措施是否完好有效。重点检查盲肠死角、低点排凝、仪表引压管等易冻凝部位。储罐与容器：检查原料罐、中间罐、成品罐的呼吸阀、阻火器、液位计、温度计等附件是否完好，保温及加热设施是否正常。制定并落实防冻防凝操作卡。公用工程系统：检查循环水系统、消防水系统、压缩空气系统、污水处理系统的防冻措施。确保地下消防水池、消防栓井等采取有效防冻保温。泄漏监测与处置：检查有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警仪是否定期校验、灵敏可靠。检查应急堵漏器材、个人防护装备是否配备齐全、完好可用。3.3防滑防坠落安全作业场所：排查楼梯、平台、通道、操作面、巡检路线等处的积水、积雪、积冰是否及时清除，防滑措施（如铺设防滑垫、设置警示标识）是否落实。高处作业：检查高处作业平台、脚手架、爬梯、护栏是否牢固，结冰后是否采取除冰防滑措施。严格执行高处作业审批和安全措施交底。户外作业与巡检：为户外作业及巡检人员配备防滑鞋、保暖衣物等劳保用品。合理安排巡检路线和时间，避免在极端天气下进行高风险户外作业。3.4交通安全厂内车辆管理：检查叉车、装载机、运输车辆等厂内机动车辆制动、转向、灯光、轮胎等安全状况，雨雪天气下行车安全措施是否落实。道路安全：排查厂区主干道、弯道、坡道、交叉路口、装卸区域的积雪、积冰清理情况，交通标志、标线、减速带是否清晰完好。员工通勤安全：开展冬季交通安全宣传教育，提醒员工注意上下班途中的行车、步行安全。关注通勤班车车况及驾驶员状态。3.5危险作业安全受限空间作业：冬季通风不良，易积聚有毒有害气体。检查作业前气体检测、通风置换、安全监护等措施是否严格执行。吊装作业：检查吊具、索具在低温下的性能，大风、大雪天气是否停止露天吊装作业。检维修作业：检查检维修方案中的安全措施是否针对冬季特点制定，如防冻、防滑、防火、防窒息等。作业过程监护是否到位。3.6应急管理应急预案与物资：检查冬季专项应急预案（如防冻堵、防风雪、防火灾爆炸）是否完善，应急物资（如防寒服、融雪剂、应急照明、发电机）是否储备充足、完好有效。应急设施与通道：检查应急照明、疏散指示标志是否完好，应急电源是否可靠。确保所有应急通道畅通无阻。应急演练与值班：检查是否针对冬季典型事故开展应急演练。检查领导带班、关键岗位24小时值班制度是否落实，信息报送是否畅通。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治行动自即日起至次年春季结束，分为四个阶段进行：4.1动员部署与自查自改阶段时间：即日起至15个自然日内。主要任务：公司召开动员部署会议，印发专项方案。各单位成立机构，制定计划，层层动员，将要求传达到每个班组、每位员工。各单位对照排查重点内容，结合自身实际，细化排查清单，全面开展自查自纠。对自查发现的问题隐患，建立台账，立即整改；不能立即整改的，要制定并落实临时管控措施和整改计划。4.2集中排查与督导检查阶段时间：自查自改阶段结束后30个自然日内。主要任务：公司领导小组组织各职能部门，成立联合检查组，采取“四不两直”、明查暗访等方式，对各单位自查自改情况进行全覆盖督导检查。检查重点包括：自查是否深入、台账是否清晰、整改是否及时、措施是否有效、责任是否落实。对发现的重大隐患、共性问题和薄弱环节，进行通报，并下达隐患整改指令书，限期整改。4.3深化整治与巩固提升阶段时间：集中排查阶段结束后至次年春季。主要任务：各单位针对督导检查发现的问题和指令要求，集中力量进行攻坚整改，确保隐患彻底消除。对整改完成的项目，及时组织验收销号，实现闭环管理。深入分析隐患产生的深层次原因，举一反三，完善相关管理制度、操作规程和技术防范措施。加强冬季安全生产常态化检查，防止问题反弹。4.4总结评估与长效建设阶段时间：行动结束后15个自然日内。主要任务：各单位全面总结专项排查整治工作成效、主要做法、存在问题及下一步计划，形成书面报告报公司安全环保部。公司领导小组对专项行动进行全面评估，总结成绩，通报问题。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰；对排查整治不力、隐患整改不到位的，严肃追责问责。将专项行动中形成的有效做法和成功经验固化为制度规范，纳入企业安全生产标准化和日常安全管理体系，建立冬季安全生产长效机制。五、工作要求5.1提高思想认识，强化责任担当各单位要充分认识冬季安全生产的严峻性、复杂性和特殊性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。主要负责人要亲自部署、亲自检查，分管负责人要具体抓、抓具体，确保各项要求落到实处。5.2坚持全面覆盖，确保排查质量排查工作要横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。要对照标准，深入现场，真查问题、查真问题。严禁搞形式、走过场，对排查不深入、不彻底的单位和个人要严肃批评。5.3狠抓隐患整改，实行闭环管理对排查出的隐患，要建立“隐患清单、整改清单、责任清单、验收清单”，明确整改责任、措施、资金、时限和预案。重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。整改完成后要组织复查验收，实现隐患闭环管理。5.4加强宣传教育，营造安全氛围充分利用班前会、宣传栏、内部网络、微信公众号等多种形式，广泛宣传冬季安全生产知识、风险防范技能和事故案例教训。开展针对性的安全培训和应急演练，提升全员安全意识和应急处置能力。5.5严格监督考核，严肃问责追责公司将把本次专项排查整治工作纳入年度安全生产目标责任考核。对工作推进不力、隐患整改不及时、导致发生事故或险情的，将按照公司有关规定，从严从重追究相关单位和人员的责任。六、保障措施6.1组织保障公司冬季安全生产专项排查整治工作领导小组统一领导，办公室具体协调，各部门、各单位协同联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。6.2经费保障各单位要确保隐患排查治理、安全设施维护、应急物资储备、安全培训教育等所需经费，优先安排，足额保障。对于重大隐患治理项目，公司视情况给予专项支持。6.3技术保障设备管理部、生产运营部等技术部门要为隐患排查治理提供有力的技术支撑，组织专家对复杂技术问题进行会诊，确保隐患治理措施科学有效。6.4信息保障建立专项排查整治信息报送和共享机制。各单位要定期向公司安全环保部报送工作进展、隐患台账和整改情况。安全环保部要及时汇总分析，编发工作简报，通报正反典型。七、附件附件一：冬季安全生产专项排查整治重点检查表序号排查项目排查内容与标准检查方法责任单位检查情况整改要求与时限1防火防爆1.1危化品储存场所通风、防爆、监测、防泄漏措施是否完好。现场检查、查阅记录仓储单位、使用单位1.2消防栓、灭火器、报警系统等消防设施是否完好有效，无冻损。现场测试、检查记录各单位、设备部1.3电气线路无老化、私拉乱接，防爆区域电气设备符合要求。现场检查各单位、设备部2防冻防凝2.1工艺管线、设备、仪表伴热保温措施是否完好，无裸露、破损。现场检查、测温生产单位、设备部2.2储罐呼吸阀、阻火器、液位计等附件完好，防冻措施落实。现场检查、查阅操作卡仓储单位、生产单位2.3消防水系统、循环水系统等公用工程防冻措施到位。现场检查能源动力部、各单位3防滑防坠落3.1楼梯、平台、通道等作业场所无积水、积雪、积冰，防滑措施到位。现场检查各单位3.2高处作业平台、脚手架