DB34-T 4743-2024 大型群众性活动保安服务规范

ICS03.080.2034SpecificationforsecurityserviceoflargescaleIDB34/T4743—2024.本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省公安厅提出并归口。本文件起草单位：安徽中天保安服务集团有限公司、铜陵金盾保安服务有限公司、安徽恒安保安服务有限公司、合肥威武保安服务有限公司。本文件主要起草人：张传林、钱传运、潘婷、李莉军、邹涛、陈伟。DB34/T4743—20241大型群众性活动保安服务规范本文件确立了大型群众性活动保安服务的基本要求，并规定了大型群众性活动保安服务的现场检查、现场布置、现场安保。本文件适用于大型群众性活动保安服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB1495汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分:安全标志和安全标记的设计原则GB2894安全标志及其使用导则GB/T33170（所有部分）大型活动安全要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1大型群众性活动largescalemassactivities法人或者其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等1000人以上的群体性活动。4基本要求4.1机构4.1.1应是具有独立法人资格的组织。4.1.2应依法取得保安服务许可证。4.2人员4.2.1保安员应具有保安证。4.2.2安检员应具有安检证。4.2.3消防中控员应具备消防构、建筑资格证。4.2.4现场管理人员应具备保安员国家职业技能二级。4.2.5保安服务人数应不少于活动总人数的1%。4.3设施设备2DB34/T4743—20244.3.1现场外围配备的设施设备应包括但不限于：——安检篷房，——安检门，——金属探测器，——通道式X射线安检设备，——便携式X射线检查系统，——强光手电，——天棚检查镜，——车底检查镜，——液体安全检验仪，——放射性物质检查装置，——化学毒气监测装置，——痕量爆炸物物品检测仪，——天棚检查装置，——票证鉴别仪。4.3.2现场配备的日常设施设备应包括但不限于：——硬质隔离护栏，——安全导向标识，——手持扩音器，——客流统计系统，——闭路电视监控系统，——伸缩棍，——橡胶棍，——安保钢叉，——防割手套，——防刺服。4.3.3现场配备的应急设施设备应包括但不限于：——应急广播，——应急车辆，——应急指挥系统，——应急电源，——应急照明，——应急通信设备，——防毒面具，——防护服，——卫生应急物资，——灭火救援器材，——防爆毯、防爆罐。4.3.4现场保安服务指挥部配备的设施设备应包括但不限于：——大屏显示系统，——综合指挥席，——应急系统，——视频会议系统，DB34/T4743—20243——视频监控系统。4.4应急4.4.1大型群众性活动保安服务应制定应急预案并在服务前进行演练。4.4.2应急预案包括但不限于防恐防爆预案、消防应急预案、突发事件预案、紧急疏散预案、科技反制预案。4.4.3应急预案的内容应包括但不限于：——总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等；——组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门，以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责；——预警和预防机制：包括信息监测与报告、预警预防行动、预警支持系统、预警级别及发布；——应急响应：包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)、信息共享和处理、通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护、群众的安全防护、社会力量动员与参与、检测与后果评估、新闻报道、应急结束等要素；——后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故调查和总结及改进建议；——保障措施：包括通信与信息保障、应急支援与装备保障、技术储备与保障、宣传、培训和演习、监督检查等；——附则：包括有关术语、定义、预案管理与更新、国际沟通与协作、奖励与责任、制定与解释部——附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。5现场检查5.1组织进入现场前应召集各组负责人召开现场检查部署会议，重点对各组的检查要点进行部署安排。5.2场地检查保安服务企业开展大型活动搜爆检查，应当在公安机关指导下辅助组织安保力量对大型活动现场、进出通道、贵宾休息区等重点部位分区搜爆、复检，并由搜爆检查人员签字确认后对现场进行封控。5.3设施设备检查应对现场已有的设备设施、安全标识等进行检查登记，记录相关设施设备运行状况和安全标识状况等，并进行简易平面图标识。6制定方案6.1宜按照GB/T33170（所有部分）的要求，开展大型群众性活动安全风险评估。6.2风险评估的内容包括但不限于活动性质、参与人员、场地条件、社会环境。6.3风险评估应确定安全风险点、发生安全事故可能性、安全风险等级。6.4应结合现场检查和风险评估，制定大型群众性活动保安服务工作方案。6.5保安服务工作方案的内容应包括但不限于：DB34/T4743—20244——组织领导：应明确执行安保任务的组织领导，确定现场组织指挥体系、运行模式、指挥权限；——职责分工：应针对服务要求不同，将安保力量合理分组；——力量部署：应针对安全风险评估对安保力量进行合理部署；——设施设备部署：应明确设施设备部署要求，明确安全标识布置要求；——工作实施：应针对进场安检、票证核查、秩序维护、巡控值守、重点保护等进行部署；——工作要求：应确定培训内容和要求，明确工作重点和工作纪律。7现场布置7.1设施设备7.1.1应保证设备器材性能良好，按照规定位置放置，重要的设施设备要有明显标识，设施设备的摆放能够保证活动场地安全畅通。7.1.2场地内的设施设备等特种设备应符合安全规定的要求。7.1.3设施设备布置应避免阻碍人群通道。7.1.4设施设备布置应避开现场观众的视线。7.1.5特种设施设备或特殊设施应设置在专门的区域内，并由专人检查和监测。7.1.6设施设备可根据人群流量的变化进行动态调整。7.1.7应对布置后的设施设备进行调试，确定正常运行。7.2安全标识7.2.1安全标识设置应醒目，在人的行进过程中易被人发现。7.2.2安全标识的内容应简单明了、确保准确，快速理解标识的含义，文字应紧邻所注释的图形、符号、标线。7.2.3安全标识应符合GB/T2893.1、GB2894和GB1495的要求。7.2.4新设的安全标识材料应轻便，易于搬拆、对人体无害、无毒、无辐射、可回收利用、防尘防菌、耐热、阻燃。7.2.5应对原有安全标识的质量符合性进行检查，对有损伤的标识进行有效处置。8现场安保8.1人员入场及安检8.1.1应划定安检通道和待检区域。根据现场情况设置安检设备：安检门、X光安检机、手持金属探测器、车底检查镜、液体探测仪等安检设备及人脸识别、行为分析等大数据信息化系统。8.1.2应为乘坐轮椅、安装假肢或者体内植入医疗器械等有特殊情况的人员，设置专门的安检通道和场所，并就近设置物品临时寄存处。8.1.3应根据活动类型，科学制定禁（限）带物品规定，并对入场人员和携带物品进行检查。8.2人员管控8.2.1人员管控程序应包括监测、预警、处置三个环节。8.2.2人员管控应实行分类分级，根据大型活动安全评估级别的不同，制定符合级别安全要求的措施。8.2.3大型活动开始之前，承办者应提出备案禁带物品、限带物品的种类和明细并经管理部门批准。限带物品采用票证背书、入场须知等方式予以公告。DB34/T4743—202458.2.4应对大型活动场地内易产生人群聚集的区域范围进行人群聚集和拥挤现象进行监测。8.2.5应对活动中心场地及独窄通道、出人口、上下坡、楼梯、桥梁、涌洞、观量场所等易产生人群聚集的区域进行监测调控。8.2.6应采用计数器、电子票以及视频统计等季段实时采集人员流量。8.3车辆管控8.3.1根据大型活动的性质和安全级别，安排车辆安检，重点检查发动机舱、驾驶舱、行李舱以及车底和顶棚有无禁带和限带物品。8.3.2应对车辆在允许进入区域内的徘徊、不当停靠、突然加速运动、逆行、接近重要物品设施等进行监测。8.3.3应对车辆超出授权等级允许的区域范围的入侵、越界、进入禁区、离开禁区等的行为进行监测。8.3.4应对大型活动场地周边的车辆停靠情况进行监测。8.3.5对车辆在允许进入区域内的徘徊、不当停靠、突然加速、逆行、接近重要物品设施等行为能够有效提示，对于车辆进入超出授权等级允许区域的行为能够及时发出警示。8.4物品管控8.4.1管控的禁止物品包括但不限于：——枪支、弹药、爆炸物，——弩、仿真枪、管制刀具(包括匕首、三棱刀、弹簧刀，少数民族佩戴的藏刀、腰刀、靴刀等)，——烟花爆竹、汽油、酒精等易燃、易爆危险品，——刷毒、腐蚀性及放射性危险物质，——有害生物制剂、传染病病原体等物质，——海洛因、可卡因、大麻、冰毒等各类毒品，——法律法规明令禁止的其他物品。8.4.2管控限制物品包括但不限于：——易碎品与各类容器，——自带的各类