东西德国合并协议书

东西德国合并协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国人民政府（以下简称“甲方”）。

甲方地址：德国波茨坦勃兰登堡广场1号（以下简称“甲方地址”）。

甲方法定代表人/负责人：习近平（以下简称“甲方负责人”）。

甲方联系方式：国际电话+49-331-2800000（以下简称“甲方联系方式”）。

甲方作为中华人民共和国的最高权力机构，代表国家利益，为推进东西德历史遗留问题的解决及德国的统一进程，特与乙方达成以下协议。甲方基于维护国际和平与安全、促进欧洲一体化及实现德国完全统一的原则，同意通过本协议与乙方就相关资产、权益及后续合作事宜进行安排。甲方此举旨在履行其作为联合国安理会常任理事国的国际责任，同时为德国的长期稳定与发展提供法律保障。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：德国联邦政府（以下简称“乙方”）。

乙方地址：德国柏林联邦议院大厦1号（以下简称“乙方地址”）。

乙方法定代表人/负责人：安格拉·默克尔（以下简称“乙方负责人”）。

乙方联系方式：国际电话+49-30-227-0（以下简称“乙方联系方式”）。

乙方作为德国的最高国家行政机关，代表德意志联邦共和国的利益，为响应国际社会对德国统一的期待及促进东西德历史的和解，特与甲方达成以下协议。乙方基于维护欧洲大陆稳定、推动德国经济复苏及实现东西德人民共同繁荣的原则，同意通过本协议与甲方就相关资产、权益及后续合作事宜进行安排。乙方此举旨在履行其作为欧盟核心成员国的国际义务，同时为德国的长期治理与发展提供法律支持。

双方合作的背景或前提条件：

自1990年10月3日德国正式统一以来，东西德遗留的资产分割、权益归属、法律衔接等问题仍需进一步明确与解决。甲方作为历史问题的最终裁决者及德国统一进程的推动者，需通过法律手段确保相关权益的合理分配与有效过渡。乙方作为德国统一后的实际管理者，需配合甲方完成相关资产、权益的交接与清算工作。基于此，双方基于平等、自愿、公平的原则，就东西德合并相关事宜达成本协议，以期为德国的长期稳定与发展奠定坚实的法律基础。双方均认识到，本协议的履行不仅涉及两国政府的重大利益，更关系到欧洲乃至全球的和平与稳定，因此双方将严格按照协议约定履行各自义务，确保合作进程的顺利进行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于，通过甲乙双方的合作，对东西德合并过程中产生的历史遗留问题，包括但不限于资产分割、权益归属、法律适用、行政整合及相关事务的后续安排，进行最终的法律确认与妥善处理，确保合并工作的平稳过渡与长期稳定。协议范围涵盖但不限于：东德原联邦领土内的国有资产、联邦州资产、地方性资产及其他相关权益的识别、评估、移交与清算；东西德法律体系的衔接与统一适用；涉及合并过程中的行政机构重组与人员安置；以及双方认为必要的其他相关事项的协调与安排。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

（一）“合并”：指1990年10月3日德国统一，即东德原十一个加盟共和国正式加入西德，形成统一的德意志联邦共和国的法律及行政过程。

（二）“东德资产”：指在德国统一前，属于东德联邦政府、各加盟共和国政府、地方政府或东德境内其他公共机构的所有资产，包括但不限于土地、建筑物、设备、知识产权及其他具有经济价值的财产。

（三）“西德资产”：指在德国统一前，属于西德联邦政府、各联邦州政府、地方政府或西德境内其他公共机构的所有资产。

（四）“统一后的德国资产”：指在德国完成统一后，由德意志联邦共和国政府、各联邦州政府、地方政府或德国境内其他公共机构拥有的所有资产，包括由东德和西德资产合并而成的资产。

（五）“相关权益”：指与合并过程相关的，除资产之外的其他法律权利与利益，包括但不限于合同权利、债务负担、法律责任、行政特许权等。

（六）“过渡期”：指自本协议生效之日起至所有相关事宜处理完毕之日止的期间。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

甲方的权力与义务包括但不限于：

（一）甲方有权依据本协议约定，对统一前东德的相关资产和权益进行最终的法律确认和处置安排，并监督乙方的配合情况。

（二）甲方有权要求乙方提供与东德资产和权益相关的完整资料，包括但不限于资产清单、财务报表、法律文件等，乙方应予以配合。

（三）甲方有权对乙方提供的资料进行审核，并就相关问题向乙方提出询问或要求补充说明。

（四）甲方有权依据国际法和国内法，对合并过程中产生的争议进行裁决，并监督裁决的执行。

（五）甲方有义务确保本协议的履行符合中华人民共和国的法律和国际法的规定，并承担由此产生的法律责任。

（六）甲方有义务在本协议约定的范围内，为乙方的合法权益提供必要的法律保障和支持。

（七）甲方有义务按照本协议的约定，及时向乙方支付相关费用，并确保费用的用途符合协议的约定。

（八）甲方应指定专门机构或人员负责本协议的履行，并确保其具备相应的专业能力和法律资质。

2.乙方的权力和义务：

乙方的权力与义务包括但不限于：

（一）乙方有权依据本协议约定，参与统一前东德的相关资产和权益的处置工作，并监督甲方的配合情况。

（二）乙方有权要求甲方提供与合并过程相关的政策指导和法律支持，甲方应予以配合。

（三）乙方有权依据本协议约定，对甲方提出的处置方案进行审核，并提出意见和建议。

（四）乙方有权要求甲方对合并过程中产生的争议进行公正裁决，并监督裁决的执行。

（五）乙方有义务确保本协议的履行符合德国的法律和国际法的规定，并承担由此产生的法律责任。

（六）乙方有义务在本协议约定的范围内，为甲方的合法权益提供必要的法律保障和支持。

（七）乙方有义务按照本协议的约定，及时向甲方支付相关费用，并确保费用的用途符合协议的约定。

（八）乙方应指定专门机构或人员负责本协议的履行，并确保其具备相应的专业能力和法律资质。

（九）乙方有义务对本协议所涉及的东德资产和权益进行妥善管理和保护，直至其完成移交或处置手续。

（十）乙方有义务就东德资产和权益的历史背景、法律状态、经济价值等信息，向甲方提供完整、准确、真实的说明和解释。

（十一）乙方有义务配合甲方完成东德资产和权益的评估工作，并确保评估结果的客观性和公正性。

（十二）乙方有义务就东德资产和权益的处置方案，与甲方进行充分协商，并寻求双方都能接受的解决方案。

（十三）乙方有义务在本协议履行过程中，遵守相关的保密规定，对双方的商业秘密和敏感信息进行保护。

（十四）乙方有义务在本协议履行完毕后，向甲方提供相关的结算报告和证明文件，并配合甲方完成后续的审计和核查工作。

（十五）乙方有权要求甲方对在协议履行过程中所提供的资料和做出的贡献给予适当的回报和补偿。

（十六）乙方应确保其指定的专门机构或人员能够独立、公正地履行本协议赋予的职责，并对其行为承担相应的法律责任。

第四条价格与支付条件

双方同意，对于本协议范围内涉及的具体资产处置或权益安排所产生的费用，将依据相关资产或权益的具体情况，由双方指定的专业评估机构进行评估，并在此基础上协商确定价格。支付条件具体如下：

（一）甲方应支付的费用，将根据评估结果及双方协商一致的金额，在相关事项处理完毕后的30日内，一次性支付至乙方指定的银行账户。支付金额应包含所有相关费用，包括但不限于资产评估费、法律咨询费、行政服务费等。

（二）乙方应支付的费用，将根据评估结果及双方协商一致的金额，在相关事项处理完毕后的60日内，一次性支付至甲方指定的银行账户。支付金额应包含所有相关费用，包括但不限于资产评估费、法律咨询费、行政服务费等。

（三）双方均应确保支付方式符合各自国家的法律法规，并承担由此产生的相关费用。

（四）若任何一方未能按时支付费用，应按未支付金额的每日千分之五向对方支付违约金，直至款项付清之日止。

第五条履行期限

本协议的履行期限自双方签署之日起至所有相关事宜处理完毕之日止，但最长期限不超过五年。双方应在协议生效后的六个月内完成初步的资产清查和评估工作，并在评估报告提交后的十二个月内完成大部分资产的处置或权益安排。若在履行期限内未能完成所有工作，经双方协商一致，可适当延长履行期限，但延长期限不得超过两年。任何关键时间节点的具体安排，由双方另行协商确定并签署补充协议。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（一）若甲方未能按照本协议第四条的约定按时足额支付费用，除应支付相应的违约金外，还应承担乙方因此遭受的所有损失，包括但不限于直接经济损失、间接经济损失、以及为追讨欠款而产生的合理费用，如律师费、诉讼费等。

（二）若甲方未能按照本协议第三条第一款约定的权力和义务履行职责，导致协议目的无法实现或产生不良后果，甲方应承担相应的法律责任，并赔偿乙方因此遭受的所有损失。

（三）若甲方在协议履行过程中泄露乙方的商业秘密或敏感信息，应向乙方支付违约金人民币五千万元整，并承担相应的法律责任。

（四）若甲方指定的专门机构或人员未能独立、公正地履行本协议赋予的职责，并因此给乙方造成损失，甲方应承担相应的赔偿责任。

2.乙方违约责任：

（一）若乙方未能按照本协议第四条的约定按时足额支付费用，除应支付相应的违约金外，还应承担甲方因此遭受的所有损失，包括但不限于直接经济损失、间接经济损失、以及为追讨欠款而产生的合理费用，如律师费、诉讼费等。

（二）若乙方未能按照本协议第三条第二款约定的权力和义务履行职责，导致协议目的无法实现或产生不良后果，乙方应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的所有损失。

（三）若乙方在协议履行过程中泄露甲方的商业秘密或敏感信息，应向甲方支付违约金人民币五千万元整，并承担相应的法律责任。

（四）若乙方指定的专门机构或人员未能独立、公正地履行本协议赋予的职责，并因此给甲方造成损失，乙方应承担相应的赔偿责任。

（五）乙方有义务对本协议所涉及的东德资产和权益进行妥善管理和保护，若因乙方管理不善或未尽到保护义务导致资产损失或权益受损，乙方应承担全部赔偿责任。

（六）乙方有义务就东德资产和权益的历史背景、法律状态、经济价值等信息，向甲方提供完整、准确、真实的说明和解释，若因乙方提供的信息不实或存在重大遗漏，导致甲方遭受损失，乙方应承担相应的赔偿责任。

（七）乙方有义务配合甲方完成东德资产和权益的评估工作，若因乙方不配合或提供虚假资料导致评估结果失真或评估工作无法进行，乙方应承担相应的赔偿责任。

（八）乙方有义务就东德资产和权益的处置方案，与甲方进行充分协商，若因乙方拒绝协商或故意拖延导致协议无法达成或产生不良后果，乙方应承担相应的赔偿责任。

3.不可抗力导致的违约：

若因不可抗力导致任何一方无法履行本协议约定的义务，该方不承担违约责任，但应在不可抗力发生后及时通知对方，并提供相关证明文件。双方应在不可抗力消除后，协商确定是否继续履行本协议或采取其他补救措施。

4.违约金的计算与支付：

本协议约定的违约金为滞纳金性质，自应支付之日起计算，直至款项付清之日止。违约金的支付不影响守约方要求赔偿其他损失的权利。

5.法律责任：

任何一方违反本协议约定，给对方造成损失的，应承担相应的法律责任，包括但不限于停止违约行为、恢复原状、赔偿损失等。若违约行为构成犯罪的，还应依法追究刑事责任。

第七条不可抗力

（一）不可抗力：指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）、战争、武装冲突、恐怖袭击、政府行为（如法律、法规的变更、政策的调整、禁令等）、流行病疫情以及其他类似事件。

（二）不可抗力影响：若发生不可抗力事件，导致任何一方无法履行本协议中约定的全部或部分义务，该方不应承担违约责任。受影响方应在不可抗力事件发生后立即通知另一方，并提供相关证明文件，包括但不限于政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等。

（三）不可抗力持续时间：不可抗力事件的影响持续超过三十日的，双方应协商确定是否继续履行本协议或采取其他补救措施。若双方无法就补救措施达成一致，本协议可在不可抗力事件消除后自动终止。

（四）不可抗力后果：不可抗力事件消除后，受影响方应在合理期限内恢复履行本协议的义务。若因不可抗力事件导致本协议无法继续履行，双方应协商确定是否解除本协议，并就解除后的相关事宜进行安排。

（五）不可抗力责任：双方均应采取合理措施，减少不可抗力事件带来的损失。若因不可抗力事件导致一方遭受损失，另一方不应承担赔偿责任，但双方应相互理解和支持，共同应对不可抗力事件带来的挑战。

（六）不可抗力通知：若发生不可抗力事件，任何一方应在不可抗力事件发生后七个工作日内通知另一方，并说明不可抗力事件的具体情况及其可能对履行本协议的影响。若未及时通知，导致另一方遭受损失的，受影响方有权要求违约方承担相应的赔偿责任。

（七）不可抗力证明：双方在不可抗力事件发生后，应共同核实不可抗力事件的影响，并就不可抗力事件的性质、程度和持续时间达成一致。若双方对不可抗力事件的影响存在争议，可委托第三方机构进行鉴定，并根据鉴定结果确定不可抗力事件的影响。

第八条争议解决

（一）争议解决方式：双方在履行本协议过程中发生任何争议，应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理、互谅互让的原则进行，力求在mutuallyacceptable的基础上达成解决方案。

（二）协商不成：若双方在协商过程中无法就争议解决达成一致，应自协商失败之日起三十日内，将争议提交至具有管辖权的人民法院诉讼解决。双方应选择对本协议履行地有管辖权的人民法院提起诉讼，并共同遵守法院的判决和裁定。

（三）诉讼程序：在诉讼过程中，双方应积极配合法院的审判工作，提供相关证据和材料，并遵守法院的诉讼规则和程序。双方应通过正常的法律途径解决争议，不得采取任何不正当的手段，如报复、威胁、恐吓等。

（四）法律适用：争议解决应适用中华人民共和国的法律，包括但不限于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规。双方均应遵守相关法律的规定，并通过合法的途径解决争议。

（五）仲裁条款：若双方在本协议中另行约定仲裁条款，则应将争议提交至约定的仲裁机构进行仲裁。仲裁应遵循仲裁规则和程序，双方应遵守仲裁庭的裁决和决定。仲裁裁决具有终局性，对双方均有约束力。

（六）争议解决费用：在争议解决过程中产生的费用，包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费等，由败诉方承担。若双方均有责任，则应根据责任大小分担相关费用。

（七）争议解决期间：在争议解决期间，双方应继续履行本协议中未受争议影响的义务，不得因此中断或停止履行。双方应通过协商或法院/仲裁机构的裁决，确定争议解决后的后续履行方案。

（八）争议解决通知：若双方选择诉讼或仲裁解决争议，任何一方应在争议发生后及时通知对方，并说明争议的具体情况和解决方式的选择。若未及时通知，导致争议无法及时解决，受影响方有权要求违约方承担相应的赔偿责任。

第九条其他条款

（一）通知方式：双方在本协议履行过程中发生任何事项需要通知对方的，应采用书面形式，包括但不限于信函、传真、电子邮件等。通知应发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以信函方式发送的，寄出后七日视为送达；以传真方式发送的，发送成功后视为送达。任何一方变更联系方式，应提前三十日书面通知对方，否则按原联系方式发送的通知视为有效送达。

（二）协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议的内容。

（三）协议解除：除本协议另有约定或法律规定外，任何一方不得单方面解除本协议。若双方协商一致或出现本协议约定的解除条件，本协议可解除。解除后，双方应就解除后的善后事宜进行协商，并妥善处理相关事宜。

（四）保密条款：双方应对本协议内容及履行过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。保密义务不因本协议的终止而解除，持续有效。

（五）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

（六）可分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换无效条款，以实现双方原意。

（七）法律适用与争议解决优先：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。若争议解决条款被认定为无效，则争议应提交至双方共同选择的其他仲裁机构或法院解决，选择地点为北京。

（八）通知与送达：所有根据本