中石化绿色采购管理制度

PAGE中石化绿色采购管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻国家绿色发展理念，加强中国石化集团公司（以下简称“中石化”）采购环节的环境保护，规范绿色采购行为，确保采购活动符合相关法律法规及行业标准要求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中石化总部及所属各企事业单位的采购活动，包括物资采购、工程采购、服务采购等各类采购业务。（三）基本原则1.合规性原则采购活动必须严格遵守国家有关环境保护的法律法规、政策以及行业标准，确保采购行为合法合规。2.绿色导向原则优先采购符合绿色环保要求的产品、服务和技术，鼓励供应商采用环保材料、工艺和技术，推动绿色供应链发展。3.全过程管理原则对采购活动的全过程进行绿色管理，包括采购需求确定、供应商选择、采购合同签订、采购执行及验收等环节，确保各环节均符合绿色采购要求。4.持续改进原则不断完善绿色采购管理制度和流程，持续提升绿色采购水平，适应国家环保政策变化和企业可持续发展需求。二、绿色采购标准与要求（一）产品绿色标准1.环保材料要求采购的产品应优先选用环保材料，减少有害物质的使用。例如，对于塑料制品，应选用可降解或低毒无害的材料；对于涂料、油墨等化工产品，应符合国家挥发性有机化合物（VOC）排放标准。2.能源效率标准优先采购具有较高能源效率的产品，如节能灯具、节能电器、高效电机等。采购的设备和器具应符合国家能效等级标准，鼓励采购达到国际先进能效水平的产品。3.可再生资源利用在满足采购需求的前提下，优先采购可再生资源制成的产品或含有一定比例可再生材料的产品。例如，纸张应选用再生纸，建筑材料可选用含有再生骨料的产品。4.产品生命周期环境影响综合考虑产品从原材料获取、生产、使用、废弃处置等全生命周期的环境影响，优先采购环境影响较小的产品。对于电子产品，应关注其废弃后的回收处理情况，优先采购易于回收拆解的产品。（二）服务绿色标准1.环保服务内容采购的服务应有助于减少企业运营过程中的环境影响。例如，环保咨询服务应能为企业提供专业的环保解决方案，协助企业优化生产工艺、降低污染物排放；环境监测服务应具备准确、及时的监测能力，为企业环境管理提供可靠数据支持。2.绿色办公服务优先采购有助于实现绿色办公的服务，如绿色物业管理服务，应具备节能管理、垃圾分类处理、室内环境质量控制等功能；电子文档管理服务，可减少纸张使用，提高办公效率，降低对环境的影响。3.服务提供方的环保措施考察服务提供方自身的环保措施，要求其在服务过程中遵守环保法律法规，采取有效的污染防治措施。例如，对于运输服务提供商应要求其优化运输路线，采用环保型运输车辆，减少尾气排放和噪声污染。（三）工程绿色标准1.绿色设计要求工程设计应充分考虑环境保护因素，采用绿色设计理念，优化工程布局和工艺流程，减少施工和运营过程中的环境影响。例如，合理规划建筑物的朝向和布局，提高自然采光和通风效果，减少能源消耗；采用先进的污水处理工艺，实现工程污水的达标排放和回用。2.环保施工要求施工单位应制定并执行环保施工方案，采取有效的扬尘、噪声、废水、固体废弃物等污染防治措施。施工现场应设置围挡、洒水降尘设施，合理安排施工时间，减少噪声对周边环境的影响；施工废水应经处理达标后回用或排放，固体废弃物应分类收集、妥善处置，避免对土壤和水体造成污染。3.绿色建材使用工程建设应优先选用绿色建材，如节能门窗、节水器具、环保保温材料等。绿色建材应符合国家相关标准要求，具有良好的环保性能和质量保证。在工程预算中应明确绿色建材的采购比例和要求，并在工程验收中进行严格把关。三、绿色采购流程（一）采购需求确定1.需求评估采购部门在提出采购需求时应进行绿色评估，充分考虑产品或服务的绿色属性及对企业环境绩效的影响。评估内容包括产品的环保材料使用、能源效率、生命周期环境影响等因素；对于服务采购，应评估服务内容对企业环保目标的支持程度以及服务提供方的环保措施。2.绿色需求制定根据绿色评估结果，将绿色要求纳入采购需求文件中。明确提出优先采购的绿色产品或服务标准，如规定采购的设备必须达到某一能效等级，采购的纸张应为再生纸且再生纤维含量不低于一定比例等。同时，对不符合绿色要求的产品或服务进行限制或禁止采购。（二）供应商选择1.绿色供应商筛选建立绿色供应商筛选机制，在供应商准入环节增加绿色环保要求的审核。要求供应商提供产品或服务的绿色相关证明文件，如环保认证证书、产品检测报告等，证明其产品或服务符合绿色采购标准。对于新供应商，应实地考察其生产工艺、环保措施等情况，确保其具备绿色供应能力。2.绿色绩效评估定期对供应商进行绿色绩效评估，评估内容包括供应商的环保管理体系运行情况、产品或服务的绿色改进情况、环保措施执行效果等。根据评估结果，对表现优秀的供应商给予奖励和优先合作机会，对不符合绿色要求的供应商进行督促整改或淘汰。3.绿色供应商激励建立绿色供应商激励机制，对积极响应绿色采购要求、在环保方面表现突出的供应商给予一定的激励措施。例如，在采购合同中约定对采用环保新技术、新材料或取得显著环保成效的供应商给予价格优惠、增加采购份额等奖励，鼓励供应商持续提升绿色供应水平。（三）采购合同签订1.绿色条款约定在采购合同中明确绿色采购条款，将绿色采购标准和要求转化为合同条款。约定供应商提供的产品或服务必须符合绿色采购标准，如产品的环保指标、服务的环保措施等；明确产品质量保证期内的环保责任，以及供应商在产品或服务使用过程中的环保技术支持义务；同时，约定违反绿色采购条款的违约责任。2.绿色采购监督与违约责任在合同中约定中石化对供应商绿色采购执行情况的监督权利，包括定期检查、抽检等方式。明确供应商如违反绿色采购条款应承担的违约责任，如支付违约金、赔偿中石化因此遭受的损失等，以确保合同的有效履行和绿色采购要求的落实。（四）采购执行及验收1.绿色采购执行监督采购部门在采购执行过程中应监督供应商按照绿色采购合同要求提供产品或服务。检查产品的绿色标识、环保证明文件是否齐全有效，服务过程中的环保措施是否落实到位。对于不符合绿色采购要求的产品或服务，应及时要求供应商整改或更换。2.绿色验收标准与程序制定绿色采购验收标准和程序，明确验收内容和方法。验收时应重点检查产品的环保指标是否符合采购要求，如产品的有害物质含量、能源效率等；服务的环保效果是否达到预期目标，如环保咨询服务是否提供了有效的环保解决方案，环境监测服务是否出具准确的监测报告等。验收合格后方可办理入库、结算等手续。四、绿色采购管理与监督（一）管理职责分工1.采购部门职责负责制定和执行绿色采购计划，组织实施绿色采购流程，与供应商沟通协调绿色采购要求，监督采购合同的绿色条款执行情况，定期统计分析绿色采购数据，提出改进建议。2.环保部门职责提供绿色采购的技术支持和指导，协助采购部门制定绿色采购标准和要求，参与供应商绿色评估和绿色采购验收工作，监督企业采购活动的环境合规情况，对违反环保法规和绿色采购制度的行为提出处理意见。3.财务部门职责负责审核绿色采购预算，确保绿色采购资金的合理安排；对绿色采购相关费用进行核算和管理，监督绿色采购资金的使用情况；配合采购部门制定绿色采购激励措施，对符合绿色采购要求的供应商给予财务支持。4.其他部门职责各使用部门应根据实际需求提出绿色采购需求，配合采购部门进行供应商选择和采购合同签订工作，参与采购验收过程，提供绿色采购相关的技术和使用反馈意见，共同推动企业绿色采购工作的开展。（二）内部监督机制1.定期审计内部审计部门定期对企业绿色采购制度的执行情况进行审计监督，检查采购流程是否符合规定、绿色采购标准是否落实、供应商管理是否规范等。审计结果应及时反馈给相关部门，并提出改进建议，督促整改落实。2.专项检查针对重点采购项目或绿色采购工作中的关键环节，组织专项检查。检查内容包括采购需求的绿色评估、绿色供应商选择、采购合同绿色条款执行、绿色采购验收等情况。对发现的问题及时进行整改，确保绿色采购工作质量。3.信息公开与举报建立绿色采购信息公开制度，定期公布企业绿色采购政策、采购项目、供应商名单及绿色采购成效等信息，接受企业内部员工和社会公众的监督。同时，设立举报渠道接受员工和供应商对违反绿色采购制度行为的举报，对举报属实的给予奖励，并及时处理举报事项。（三）外部监督与沟通1.接受政府监管积极配合政府环保部门及相关监管机构的监督检查，及时了解国家环保政策法规的变化，按照要求报送企业绿色采购相关信息，确保企业采购活动符合国家监管要求。2.行业交流与合作加强与同行业企业的交流与合作，分享绿色采购经验和成果，共同推动行业绿色采购水平的提升。参与行业协会组织的绿色采购标准制定、研讨等活动，为完善行业绿色采购规范贡献力量。3.社会公众沟通重视与社会公众的沟通，通过企业官网、社会责任报告等渠道向社会公开企业绿色采购政策和成效，回应社会关切，接受社会监督。积极参与环保公益活动，宣传企业绿色采购理念，提升企业社会形象。五、绿色采购培训与教育（一）培训对象与内容1.采购人员培训培训内容包括绿色采购法律法规、政策标准解读，绿色采购流程与方法，绿色供应商管理技巧，绿色采购案例分析等。通过培训，提高采购人员的绿色采购意识和专业能力，使其能够熟练掌握绿色采购工作要求，有效开展采购活动。2.相关部门人员培训：对环保、财务、使用等相关部门人员进行绿色采购培训，使其了解绿色采购在企业整体运营中的重要性，掌握各自在绿色采购工作中的职责和协作要点，共同推动企业绿色采购工作顺利开展。培训内容包括绿色采购对企业环境绩效和经济效益的影响，各部门在绿色采购流程中的工作衔接等。（二）培训方式与频率1.培训方式采用内部培训、外部培训、在线学习、案例研讨等多种方式相结合。内部培训由企业内部专家或邀请外部专家进行授课；外部培训可参加政府部门、行业协会组织的绿色采购培训课程；在线学习提供丰富的绿色采购学习资源，供员工自主学习；案例研讨通过分析实际案例，加深员工对绿色采购的理解和应用能力。2.培训频率定期组织绿色采购培训，确保采购人员及相关部门人员及时了解绿色采购政策法规变化和最新工作要求。每年至少组织[X]次集中培训，并根据实际情况适时开展专项培训和在线学习活动，不断提升员工的绿色