2026年道路交通安全整治专项计划

2026年道路交通安全整治专项计划本次专项计划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，以压降道路交通事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为核心目标，坚持源头防控与路面严查并重、专项整治与长效机制结合、部门协同与社会参与联动、严格执法与柔性服务统一的工作原则，全面覆盖人、车、路、企四大核心要素，切实提升道路交通安全治理能力现代化水平。2026年全年力争实现道路交通事故起数较2025年下降25%以上，死亡人数下降30%以上，受伤人数下降20%以上，较大事故起数下降50%以上，无重大及以上道路交通事故发生，重点路段机动车守法率达到95%以上，电动自行车头盔佩戴率达到90%以上，汽车驾乘人员安全带使用率达到98%以上。阶段划分时间范围具体任务责任单位验收标准完成时限隐患排查部署阶段2026年1月1日-2月28日1.完成2023-2025年全市道路交通事故数据回溯分析，精准梳理出高风险路段126处、高风险车辆2137辆、高风险驾驶人3429名、高风险运输企业78家，形成“四个清单”并动态更新；2.完成全市所有道路客运、货运、危化品运输、校车、网约车、出租车、农村面包车的基础信息摸排，更新“两客一危一货一面”重点车辆台账，台账准确率达到100%；3.完成全市1278公里国省干道、8942公里农村公路、327公里城区主次干道、234所学校、117家医院、89个商圈周边道路的隐患拉网式排查，形成隐患台账并实行“一路一档”“一患一档”；4.制定重点车辆、重点驾驶人、重点路段、农村交通、城区交通等7个细分领域专项整治子方案，召开全市四级（市、区县、乡镇、村）动员部署会，完成1247名基层执法人员、3426名交通安全劝导员的专项业务培训；5.完成道路交通安全综合管理平台升级需求调研，启动平台开发工作市公安局交管支队、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局、市教育局、各区县人民政府1.隐患排查覆盖率100%，台账漏登率为0；2.子方案覆盖所有重点整治领域，可落地性达到100%；3.执法人员、劝导员培训覆盖率100%，考核通过率达到98%以上；4.完成平台开发招标工作2026年2月28日集中整治攻坚阶段2026年3月1日-11月30日1.每月开展不少于2次跨部门联合执法行动，每周开展不少于3次重点违法行为专项夜查，对严重交通违法行为实行“零容忍”；2.每季度开展一次隐患整改“回头看”，对未按要求完成整改的隐患实行挂牌督办，对整改不到位的责任单位依法依规追责；3.完成重点路段电子警察、卡口设备的补装升级，实现重点路段交通违法自动抓拍全覆盖；4.完成道路交通安全综合管理平台开发上线，实现各部门数据共享、风险自动预警、违法精准研判；5.每月通报整治进展，对违法率居高不下的运输企业、事故多发的区县、整改滞后的部门进行公开通报市公安局交管支队、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局、市教育局、市农业农村局、各区县人民政府1.重点车辆违法率较2025年下降40%以上，重点路段守法率提升30%以上；2.隐患整改完成率达到98%以上；3.电子警察覆盖率达到100%，交通违法抓拍准确率达到95%以上；4.平台数据共享率达到100%，风险预警准确率达到90%以上；5.较大事故起数下降50%以上，无重大及以上事故发生2026年11月30日总结巩固提升阶段2026年12月1日-12月31日1.梳理全年整治工作成效，分析存在的问题，形成年度整治工作报告；2.对剩余未完成整改的隐患实行市级挂牌督办，确保年底前全部清零；3.梳理整治过程中形成的有效经验，转化为《重点运输企业动态监控管理办法》《农村道路交通安全劝导员管理办法》《道路交通安全有奖举报实施细则》等长效机制文件；4.对整治工作中表现突出的单位和个人进行通报表扬，对工作滞后的单位和个人进行问责市道路交通安全工作领导小组办公室、各成员单位、各区县人民政府1.年度报告数据真实、问题分析到位、改进措施可行；2.隐患整改完成率达到100%；3.出台不少于3份长效机制文件；4.完成年度考核工作2026年12月31日1.重点车辆及运输企业整治细则针对“两客一危一货一面”、网约车、出租车、电动三四轮车等重点车辆，实行全链条闭环管理。首先是营运车辆准入管控，所有新增营运车辆必须符合国家安全技术标准，安装符合国家标准的GPS/北斗双模定位装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，否则不予办理营运资质。存量营运车辆未安装定位装置或者定位装置无法正常使用的，责令15日内完成整改，逾期未整改的吊销营运资质。运输企业必须配备专职动态监控人员，按照每100辆车不少于2人的标准配备，不足100辆车的至少配备1人，实行24小时轮班值守，对驾驶人超速、疲劳驾驶、接打手机、不系安全带等违法违规行为实时预警，10分钟内完成干预处置，每月形成动态监控台账，对违法驾驶人落实内部处罚，处罚金额不低于交管部门罚款金额的1.5倍。交管、交通运输部门每月联合抽查不少于20%的重点运输企业动态监控台账，对未按要求配备监控人员、值守不到位、预警处置不及时的企业，第一次责令整改，处1万元以上3万元以下罚款；第二次停业整顿7天，处3万元以上5万元以下罚款；第三次直接吊销经营许可，企业主要负责人纳入行业黑名单，5年内不得从事道路运输相关行业。针对重点车辆的检验、报废、违法处理，实行“月清月结”制度，每月5日前交管部门将上月逾期未检验、未报废、违法未处理的重点车辆清单抄告所属运输企业和交通运输部门，责令企业15日内完成整改，逾期未整改的车辆禁止上路行驶，对上路行驶的依法扣留车辆，对所属企业按每辆车5000元的标准处以罚款。农村面包车实行“一车一档”管理，每个乡镇交管站每月对辖区所有面包车排查不少于1次，重点排查超员、非法改装、非法营运、逾期未检验等违法行为，对存在非法改装的面包车责令恢复原状，并处500元以上1000元以下罚款；对存在非法营运的，由交通运输部门处3万元以上10万元以下罚款。针对电动三四轮车，2026年6月底前完成所有存量不符合国家标准的电动三四轮车排查登记，设置3年过渡期，过渡期内实行备案登记管理，发放临时号牌，过渡期后禁止上路行驶。市场监管部门每季度对辖区电动自行车、电动三四轮车销售商家开展一次全覆盖检查，对销售不符合国家标准车辆的商家，依法没收违法销售的车辆，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，情节严重的吊销营业执照。针对网约车、出租车，所有网约车必须取得营运资质，驾驶人必须取得从业资格证，车辆必须安装实时监控设备，对未取得资质从事营运的，由交通运输部门对驾驶人处1万元以上3万元以下罚款，对所属平台处10万元以上30万元以下罚款。出租车重点查处拒载、议价、不按规定使用计程计价设备、中途甩客等违法行为，1年内被投诉3次以上的驾驶人责令停运学习7天，投诉5次以上的吊销从业资格证。2.重点驾驶人分类管控细则对重点营运车辆驾驶人实行严格准入和动态管理制度，客运、危化品运输驾驶人必须具备3年以上对应准驾车型驾驶经验，无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录，无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近3个记分周期内没有记满12分记录，无吸毒记录，准入前必须完成不少于40学时的专项安全培训，其中实操培训不少于16学时，考核合格后方可上岗。对所有重点驾驶人实行“红黄绿”三色动态预警管理，一个记分周期内记分达到6分的，纳入黄色预警名单，由所属企业开展约谈提醒，责令作出安全驾驶承诺；记分达到9分的，纳入橙色预警名单，责令停运学习3天，考核合格后方可重新上岗；记分达到12分的，纳入红色预警名单，吊销从业资格证，纳入道路运输行业黑名单，3年内不得从事重点营运车辆驾驶工作。每季度对重点驾驶人开展一次背景核查，发现存在不符合准入条件的，立即清退，对未及时清退的企业按每人1万元的标准处以罚款。针对普通驾驶人，严格落实满分教育和审验教育制度，记满12分的驾驶人必须参加不少于7天的满分教育，其中现场教育不少于3天，重点营运车辆驾驶人审验教育现场教育率必须达到100%。对有酒驾醉驾、毒驾、肇事逃逸等严重违法记录的驾驶人，建立专门台账，实行重点管控，1年内发生2次以上严重违法行为的，纳入失信名单，限制其购买机动车、办理机动车登记。针对老年人、未成年人等重点群体，建立“一人一档”宣传教育台账，每个社区、行政村每月对60岁以上老年人开展不少于1次的交通安全宣传，重点讲解电动自行车骑行、横过马路、乘坐农用车的安全注意事项；每个学校配备1名由辖区交警担任的交通安全辅导员，每学期开展不少于4次的交通安全课，组织学生开展交通安全体验活动，引导学生养成良好的交通出行习惯。隐患类型具体整改措施责任单位完成时限资金来源验收标准国省干道连续长陡下坡隐患1.每500米设置1组警示标志、振动减速带；2.长度超过3公里的长陡下坡路段至少设置1处避险车道；3.设置爆闪灯、语音提示装置，恶劣天气时段实时发布预警信息市交通运输局、各区县人民政府2026年6月30日市级交通专项资金（占比60%）、区县配套资金（占比40%）1.警示标志、减速带、避险车道设置覆盖率100%；2.设施完好率达到98%以上；3.长陡下坡路段事故起数较2025年下降60%以上农村公路临水临崖、高填方隐患1.所有临水临崖、高填方路段安装波形防护栏，防护栏高度不低于1.1米，嵌入地面深度不低于0.4米；2.设置警示标志、反光标识，急弯路段设置广角镜各区县人民政府、乡镇人民政府2026年10月31日区县财政专项资金1.防护栏安装覆盖率100%，符合国家安装规范；2.警示标志、反光标识、广角镜设置到位；3.农村地区坠车事故起数较2025年下降70%以上学校、医院、商圈周边道路隐患1.学校周边上下学时段设置护学岗，每个学校至少配备2名交警、2名志愿者；2.安装违停抓拍设备、人行横道信号灯、减速带，设置临时停车泊位；3.医院、商圈周边设置非机动车专用停放区域，安排专人引导停放市公安局交管支队、市教育局、市卫健委、各区县人民政府2026年3月31日市级公安专项资金、区县配套资金1.上下学、高峰时段交通秩序良好，无大面积拥堵；2.学校周边违法停车、超速、不礼让行人违法率下降80%以上；3.群众满意度达到95%以上平交路口隐患1.国省干道与农村公路平交路口设置减速让行标志、振动减速带、爆闪灯；2.交通流量大的平交路口设置信号灯、电子警察；3.清理路口周边遮挡视线的障碍物市交通运输局、市公安局交管支队、各区县人民政府2026年8月31日市级交通专项资金1.减速设施、警示标志设置覆盖率100%；2.平交路口事故起数较2025年下降50%以上高速公路隧道、桥梁、施工路段隐患1.隧道内安装照明、通风、消防、监控设备，设置应急逃生通道；2.桥梁设置防撞设施、警示标志；3.施工路段设置规范的警示标志、反光标识，安排专人24小时值守，夜间设置警示灯市交通运输局、市高速公路交警支队、各施工单位2026年4月30日高速公路运营单位资金、施工单位资金1.设施完好率达到100%；2.施工路段无长时间拥堵、无责任事故发生3.重点违法行为严管细则实行“路长制”网格化管控，国省干道每20公里设置1名路长，农村公路每个乡镇设置1名路长，城区道路每个路段设置1名路长，路长负责管辖路段的日常巡查、违法查处、隐患上报、宣传引导等工作，每周巡查不少于3次，巡查记录每月公示。2026年6月底前完成所有重点路段电子警察、卡口设备的补装升级，实现国省干道、农村公路重点路段、城区主次干道电子警察全覆盖，对超速、闯红灯、逆行、不系安全带、接打手机、不礼让行人、违法停车等违法行为自动抓拍，违法信息实时推送至当事人，实现“非现场执法”覆盖率达到80%以上。分时段开展专项整治行动，春季开展农村地区春耕生产交通违法专项整治，重点查处农用车、三轮车、拖拉机违法载人、超员、无证驾驶等违法行为，对违法载人的农用车驾驶人处200元罚款，对乘坐人员进行批评教育；夏季开展酒驾醉驾专项整治，每周五、周六、周日及节假日晚上在餐饮娱乐场所、大排档周边设置不少于15个检查点，对酒驾醉驾实行“零容忍”，饮酒后驾驶机动车的一律暂扣驾驶证6个月，并处1500元罚款，醉酒驾驶机动车的一律追究刑事责任，吊销驾驶证，5年内不得重新取得；秋季开展货运车辆专项整治，重点查处超限超载、疲劳驾驶、非法改装、飘洒遗漏等违法行为，对超限超载的货运车辆一律卸载，超过核定载质量30%以下的处200元罚款记1分，超过30%以上的处2000元罚款记6分，对1年内3次以上超限超载的货运车辆吊销营运证，对所属企业责令停业整顿，对“百吨王”车辆处3万元罚款，对所属货运企业处10万元以上30万元以下罚款；冬季开展恶劣天气交通违法专项整治，重点查处冰雪雾天气不按规定使用灯光、不减速行驶、违法停车等违法行为，对恶劣天气条件下违法停车的驾驶人处200元罚款记3分，引发事故的承担全部责任。持续深化“一盔一带”整治，摩托车、电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔的，第一次警告，第二次罚款20元，第三次罚款50元，1年内3次以上未佩戴头盔的纳入失信名单；汽车驾乘人员未系安全带的，在城区道路上处50元罚款，在高速公路、国省干道上处200元罚款记1分，客运车辆乘客未系安全带的，对驾驶人处200元罚款。4.跨部门协同与社会共治细则建立跨部门联合执法机制，由市公安局交管支队牵头，交通运输、应急管理、市场监管、教育、农业农村等部门抽调专人组成联合执法队伍，每月开展不少于2次联合执法行动，对运输企业、维修企业、车辆销售企业、货运源头单位进行联合检查，各部门按照职责分工依法查处违法行为，实现“一次检查、全面体检、联合处罚”。建立信息共享机制，各部门每月10日前将上月的相关数据共享到市道路交通安全综合管理平台，交通运输部门共享运输企业、从业人员的资质信息，交管部门共享违法、事故信息，应急管理部门共享事故调查信息，教育部门共享校车、学生出行信息，农业农村部门共享农用车、拖拉机登记信息，实现数据互通互认。建立联合约谈机制，对发生较大以上事故、重点车辆违法率超过10%、隐患整改不到位的运输企业，由交管、交通运输、应急管理三个部门联合约谈企业主要负责人，责令限期整改，整改不到位的停业整顿，情节严重的吊销经营许可。建立事故联合调查机制，对发生死亡1人以上的交通事故，由应急管理部门牵头，交管、交通运输、纪检监察等部门组成联合调查组，查明事故原因，厘清各方责任，对存在失职渎职的部门和人员依法依规追责，对存在安全隐患的企业依法依规处罚，实行“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。建立全民参与的社会共治体系，开展交通安全“七进”宣传活动，进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进单位、进网络，利用广播、电视、报纸、抖音、微信公众号等平台，每天播放不少于5条交通安全公益广告，每月开展不少于1次主题宣传活动，实现交通安全宣传覆盖率达到100%。建立有奖举报机制，群众可以通过12123APP、122报警电话、官方微信公众号等渠道举报交通违法行为和道路隐患，举报酒驾醉驾、毒驾、客运车辆超员、“百吨王”超限超载、非法营运等严重违法行为的，经查实后给予200元到2000元不等的奖励，举报道路隐患的，经查实后给予50元到500元不等的奖励，奖励资金从市级道路交通安全专项资金中列支，举报人的个人信息严格保密。建立志愿服务机制，公开招募不少于5000名道路交通安全志愿者，在学校、医院、商圈周边的路口开展文明交通劝导活动，每个路口上下学、上下班高峰时段安排不少于2名志愿者，对非机动车逆行、闯红灯、行人乱穿马路等不文明行为进行劝导，对表现突出的志愿者给予通报表扬和物质奖励。5.考核问责与保障措施将道路交通安全整治工作纳入各区县、各部门的年度绩效考核，权重不低于5%，考核指标包括事故起数下降率、死亡人数下降率、受伤人数下降率、隐患整改完成率、重点车辆检验率、重点驾驶人违法率、群众满意度等，每季度开展一次考核，考核结果全市通报，对季度排名前3位的区县给予50万元、30万元、20万元的资金奖励，对排名后3位的区县给予通报批评，连续两个季度排名后