雨露计划工作制度

PAGE雨露计划工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家扶贫政策，切实提高贫困家庭劳动力素质，增强其就业创业能力，促进贫困家庭脱贫致富，特制定本雨露计划工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及关于雨露计划的政策文件制定，确保雨露计划工作在合法合规的框架内开展。（三）适用范围本制度适用于参与雨露计划实施的各级管理部门、实施机构以及享受雨露计划扶持的贫困家庭和相关人员。二、工作原则（一）精准扶持原则精准识别贫困家庭劳动力，根据其实际需求和特点，提供针对性的培训和扶持，确保政策惠及真正需要的人群。（二）注重实效原则以提高贫困家庭劳动力就业创业能力为核心目标，注重培训内容的实用性和培训效果的检验，切实帮助贫困家庭实现增收脱贫。（三）公开透明原则工作过程和相关信息要公开透明，接受社会监督，确保公平公正，保障贫困家庭的知情权和参与权。（四）协同推进原则加强与其他扶贫政策和项目的协同配合，形成工作合力，共同推动贫困地区经济社会发展和贫困家庭脱贫致富。三、职责分工（一）政府部门职责1.扶贫部门负责统筹协调雨露计划工作，制定年度工作计划和实施方案。组织开展贫困家庭劳动力信息采集、审核和动态管理工作。会同相关部门对雨露计划实施情况进行监督检查和绩效评估。2.教育部门负责指导中等职业教育学校（含技工学校）做好雨露计划职业教育资助工作。提供职业教育相关政策咨询和信息服务，协助做好培训专业设置和课程安排等工作。3.人力资源社会保障部门负责指导就业技能培训工作，制定培训标准和规范。提供就业创业政策咨询和信息服务，协助做好就业推荐和创业指导等工作。4.财政部门负责落实雨露计划所需资金，加强资金监管，确保资金安全、规范使用。会同相关部门制定资金管理办法，对资金使用情况进行绩效评价。（二）实施机构职责1.中等职业教育学校（含技工学校）按照雨露计划要求，组织开展职业教育学历教育，确保教学质量。做好学生学籍管理、资助申请审核等工作，及时准确报送相关信息。加强与企业合作，开展订单式培养和实习实训，提高学生就业能力。2.培训机构根据扶贫部门下达的培训任务，制定培训方案，组织开展就业技能培训。选用合适的培训教材和师资，确保培训内容符合市场需求和贫困家庭劳动力实际情况。建立培训学员档案，做好培训过程管理和效果跟踪评估，及时向扶贫部门报送培训情况。（三）贫困家庭及学员职责1.贫困家庭如实提供家庭贫困状况及劳动力信息，配合做好相关审核工作。按照要求组织家庭成员参加雨露计划培训，支持子女完成学业或提升就业创业能力。2.学员遵守培训学校或机构的规章制度，按时参加培训，认真学习，努力提高自身素质和技能水平。积极配合做好就业推荐和创业指导等后续服务工作，争取实现就业创业脱贫。四、对象认定（一）认定标准1.农村建档立卡贫困家庭子女。2.在全国扶贫开发信息系统中登记为贫困家庭的学生。3.经扶贫部门核实认定的贫困家庭劳动力。（二）认定程序1.学生或劳动力本人向户籍所在地村（居）委会提出申请，并提交相关证明材料。2.村（居）委会对申请材料进行初审，公示无异议后报乡镇（街道）扶贫工作站。3.乡镇（街道）扶贫工作站对上报材料进行审核，审核通过后报县级扶贫部门。4.县级扶贫部门会同相关部门进行复核，确定最终认定名单，并在全国扶贫开发信息系统中进行标注。（三）动态管理1.建立雨露计划对象信息动态管理机制，定期对已认定的对象进行核查。2.对于脱贫退出贫困序列、学籍变动、就业创业等情况发生变化的对象，及时调整相关信息，确保对象信息准确无误。五、培训实施（一）培训类型1.职业教育支持贫困家庭子女接受中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校），通过系统学习专业知识和技能，提高就业竞争力。鼓励中等职业教育学校与高等职业院校开展中高职衔接培养，为贫困家庭学生提供上升通道。2.就业技能培训根据市场需求和贫困家庭劳动力就业意愿，开展各类就业技能培训，如电工、焊工、家政服务、电子商务等。培训内容注重实用性和针对性，突出实际操作技能训练，提高贫困家庭劳动力就业能力。（二）培训组织1.职业教育中等职业教育学校按照国家和地方有关规定，组织开展学历教育教学活动，严格执行教学计划和课程标准。加强师资队伍建设，提高教师教学水平和实践能力，确保教学质量。建立健全学生管理和考核评价制度，激励学生勤奋学习，顺利完成学业。2.就业技能培训培训机构根据扶贫部门下达的培训任务，制定详细的培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间等。培训方式可采用集中授课、现场实操、线上学习等多种形式相结合，满足不同学员的学习需求。邀请具有丰富实践经验的教师或专家担任培训讲师，确保培训内容的专业性和实用性。（三）培训管理1.建立培训学员档案，记录学员基本信息、培训内容、学习成绩、考核情况等。2.加强培训过程管理，严格考勤制度，确保学员按时参加培训。3.定期对培训效果进行评估，通过考试、实际操作考核、学员反馈等方式，了解培训质量和学员学习效果，及时调整培训内容和方式。六、资金管理（一）资金来源雨露计划资金主要来源于中央财政专项扶贫资金、地方财政配套资金以及社会捐赠资金等。（二）资金使用范围1.职业教育补助用于补助贫困家庭子女接受中等职业教育期间的学习和生活费用，包括学费、书本费、住宿费、生活费等。2.就业技能培训补贴用于支付培训机构开展就业技能培训所需的师资费、教材费、场地费、设备费、学员食宿费等。（三）资金发放方式1.职业教育补助由中等职业教育学校（含技工学校）按照规定标准，通过“一卡通”等方式直接发放给贫困家庭学生或其监护人。2.就业技能培训补贴由培训机构根据培训合格学员名单和补贴标准，向当地扶贫部门申请补贴资金，经审核后由财政部门将补贴资金拨付给培训机构。（四）资金监管1.建立健全雨露计划资金管理制度，严格资金审批流程，确保资金使用规范、安全。2.加强对资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计和专项检查，防止资金截留、挪用、虚报冒领等问题发生。3.对违反资金管理规定的单位和个人，依法依规严肃处理，并追究相关责任。七、就业创业服务（一）就业推荐1.中等职业教育学校和培训机构要加强与企业合作，建立稳定的就业合作关系，积极为学员提供就业推荐服务。2.收集整理企业用工信息，定期举办招聘会或就业推介会，组织学员与企业进行双向选择。3.为学员提供就业指导和职业规划服务，帮助学员了解就业市场需求和岗位要求，提高就业成功率。（二）创业扶持1.对有创业意愿的贫困家庭劳动力，提供创业培训和创业指导服务，帮助其掌握创业知识和技能，提高创业能力。2.落实创业扶持政策，为创业学员提供创业担保贷款、创业补贴等支持，帮助解决创业资金困难。3.建立创业孵化基地或创业园区，为创业学员提供场地、设备、技术支持等一站式服务，降低创业成本和风险。八、监督检查（一）监督检查内容1.雨露计划政策落实情况，包括对象认定、培训实施、资金管理、就业创业服务等方面。2.工作成效，如贫困家庭劳动力素质提升情况、就业创业情况、脱贫增收情况等。3.工作纪律执行情况，如工作人员是否存在违规操作、滥用职权、以权谋私等行为。（二）监督检查方式1.定期开展自查自纠，各级实施机构要对本单位雨露计划工作进行全面自查，及时发现问题并整改。2.加强部门联合检查，扶贫、教育、财政、人社等部门要组成联合检查组，定期对雨露计划工作进行实地检查。3.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，广泛接受群众举报和社会监督，对举报线索及时进行核实处理。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时有效整改。2.对整改不力或拒不整改的单位和个人，要严肃追究责任，并在一定范围内进行通报批评。九、绩效评价（一）评价指标1.对象精准度：贫困家庭劳动力和学生认定的准确率。2.培训质量：培训合格率、学员就业创业率等。3.资金使用效益：资金发放的及时性、准确性，资金使用的合规性和效益性。4.脱贫成效：贫困家庭通过雨露计划实现脱贫的比例。（二）评价方法1.建立绩效评价指标体系，采用定量与定性相结合的方法进行评价。2.定期收集相关数据和资料，通过数据分析、实地调研、问卷调查等方式，对雨露计划工作绩效进行全面