2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项指南情况报告

2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项指南情况报告为深入贯彻总体国家安全观，严格落实上级保密工作部署及教育系统保密管理相关规定，全面梳理、系统呈现2025-2026学年第二学期期中以来，上级保密部门、教育主管部门印发的校园保密工作专项指南（以下简称“上级专项指南”）的核心内容、指导导向、操作规范及实施指引，精准把握专项指南的实操性要求、重点指引方向和落地路径，推动我校严格按照上级专项指南部署，规范有序推进期中及后续校园保密工作，确保专项指南落地见效、发挥实操指导作用，为学校教育教学、管理服务等各项工作安全有序开展提供有力保障，我校围绕上级专项指南的部署要求，全面梳理指南核心要义、操作规范及落实实践，形成本报告。现将本次期中校园保密工作上级工作专项指南情况详细报告如下：一、上级专项指南制定背景及制定依据当前，教育系统保密工作数字化、智能化转型持续深化，校园涉密信息载体多元化、传播渠道便捷化、泄密隐患隐蔽化等问题日益突出，部分学校在保密工作推进中存在操作不规范、流程不清晰、重点不明确、举措不精准等问题，难以适应新形势下校园保密工作的高质量发展要求。结合2025-2026学年第二学期期中工作节点特点，针对我校保密工作中存在的实操短板、流程漏洞、防控盲区等实际问题，为进一步强化校园保密工作的实操性、规范性和针对性，明确期中及后续保密工作的具体操作标准、推进步骤和重点指引，帮助我校精准落实保密工作要求、防范各类泄密风险，上级保密部门、教育主管部门立足教育系统保密工作实际，结合校园保密工作特殊性和期中工作重点，科学制定并印发了本次校园保密工作专项指南。上级专项指南的制定，严格遵循“实操导向、问题导向、精准导向、贴合校园”的核心原则，以《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育系统保密工作管理办法》等法律法规为根本依据，紧扣上级保密工作最新部署要求，结合教育系统保密工作实操难点、期中工作节点特点和我校保密工作实际短板，立足“通俗易懂、可操可控、重点突出、指引明确”的核心思路，明确了专项指南的指导思想、核心指引目标、具体操作指引、实施步骤和注意事项，形成了导向清晰、规范具体、务实高效、针对性强的指南体系，为我校期中及后续保密工作的规范化、标准化开展提供了直接、具体的实操指引和行动遵循。二、上级专项指南的核心定位及指导思想（一）核心定位。上级专项指南的核心定位是“实操指导、精准指引、规范推进”，区别于专项纲要的引领性、专项规划的长远性，重点聚焦校园保密工作的具体操作环节，突出“怎么做、做什么、做到什么标准”，以简洁明了、可操可控的指引，解决我校在保密工作中“不知如何做、做不到位”的实际问题，为我校期中及后续保密工作提供直接的操作依据，推动保密工作从“被动应对”向“主动规范”转变、从“模糊推进”向“精准落实”转变，确保各项保密工作规范有序、闭环落地。（二）指导思想。上级专项指南明确，本次校园保密工作专项的指导思想是：以总体国家安全观为指导，深入贯彻落实上级保密工作部署要求，坚持政治引领、安全第一、实操优先、问题导向，聚焦校园保密工作重点领域、关键环节和实操难点，以规范操作、防范风险、提升质效为核心，通过明确具体指引、规范操作流程、细化防控举措，引导我校扎实推进保密工作，破解实操难题，筑牢校园保密安全防线，推动校园保密工作与教育教学、管理服务工作深度融合，为教育事业高质量发展提供有力保障。三、上级专项指南的核心指引目标上级专项指南结合期中工作节点和校园保密工作实际，聚焦“实操规范、风险可控、成效显著”的核心，明确了短期实操目标和长期提升目标，确保专项指南既有即时性的实操指引，又有长远性的提升导向：1.短期实操目标（期中至期末）：聚焦期中工作重点，严格按照专项指南的操作指引，规范我校保密工作全流程操作，完成校园保密隐患全面排查整治，补齐实操短板，规范涉密信息管理、载体管理、流程管理等核心环节，确保期中及期末期间我校无任何泄密事件发生，圆满完成期中及期末各项保密工作任务，实现保密工作规范化、标准化操作。2.长期提升目标（1-2学年）：以专项指南为实操依据，推动我校保密工作形成“规范操作、常态防控、全员参与”的工作格局，完善保密工作实操流程和长效机制，提升全体教职工保密实操能力和风险防范意识，培育规范操作、严守保密的校园氛围，推动我校保密工作实操水平达到教育系统规范标准，切实筑牢校园保密安全防线。四、上级专项指南的具体操作指引（核心内容）上级专项指南立足实操性核心，围绕校园保密工作的重点领域和关键环节，明确了六大具体操作指引，每个指引均细化操作步骤、明确操作标准、指出注意事项，确保我校能够直接对照指引开展工作，具体操作指引如下：（一）涉密思想教育操作指引。核心目的是规范涉密思想教育流程，提升全员保密意识，筑牢思想防线。具体操作指引：一是上级部门提供标准化宣讲课件和警示教育案例，我校对照指引，组织全体教职工开展集中宣讲学习，每月至少开展1次，期中期间完成不少于2次，确保全员覆盖；二是按照指引要求，组织教职工观看警示教育片、学习典型案例，撰写学习心得，强化警示震慑；三是规范学习台账管理，按照指引明确的台账模板，详细记录学习时间、参与人员、学习内容、学习成效，确保学习过程可追溯、可核查。（二）涉密隐患排查操作指引。核心目的是规范隐患排查流程，精准排查各类泄密隐患，确保隐患排查不遗漏、不走过场。具体操作指引：一是明确排查范围，按照指引列出的校园保密隐患排查清单，聚焦网络保密防控、数字化涉密载体、涉密岗位人员、考试命题及成绩、文件收发传输等核心领域，逐一排查；二是规范排查步骤，按照“自查、互查、督查”三步法，先由各部门自查，再由学校专项小组互查，最后对接上级部门开展督查，期中期间至少完成2次全面排查；三是规范隐患处置，按照指引明确的隐患分级标准（一般隐患、重点隐患），建立隐患排查台账、整改台账，明确整改措施、整改时限、责任人员，实行闭环管理，确保隐患全部清零。（三）涉密载体管理操作指引。核心目的是规范涉密载体（纸质、电子、存储设备等）的全流程管理，防范载体泄密风险。具体操作指引：一是规范载体登记，按照指引明确的登记模板，对涉密纸质文件、电子文档、U盘、移动硬盘等载体进行统一登记，明确载体名称、涉密等级、保管人、使用范围；二是规范载体使用，指引明确涉密载体使用权限、使用流程，严禁违规复制、传输、转借涉密载体，电子涉密载体需加密存储，严禁接入非涉密网络；三是规范载体销毁，按照指引要求，对过期、作废的涉密载体，由专人负责，统一登记、集中销毁，留存销毁记录，严禁私自销毁、随意丢弃。（四）涉密岗位管理操作指引。核心目的是规范涉密岗位设置、人员管理，明确岗位责任，防范人员泄密风险。具体操作指引：一是按照指引要求，梳理我校涉密岗位，明确岗位设置标准、岗位职责和任职要求，建立涉密岗位人员台账；二是规范人员聘用，对涉密岗位人员进行保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任；三是规范人员培训，按照指引要求，定期对涉密岗位人员开展专项培训，提升实操能力，期中期间完成1次专项培训；四是规范人员离岗管理，涉密岗位人员离岗时，按照指引要求，办理涉密载体交接、保密承诺解除等手续，开展离岗保密教育。（五）网络保密防控操作指引。核心目的是规范校园网络保密管理，防范网络泄密风险，保障涉密信息网络安全。具体操作指引：一是按照指引要求，规范校园网络分区管理，涉密网络与非涉密网络严格分离，严禁交叉接入；二是规范涉密信息网络使用，指引明确涉密信息上传、下载、传输的操作标准，严禁在非涉密网络传输涉密信息；三是规范网络设备管理，定期对网络设备、防控软件进行升级维护，按照指引要求设置访问权限，定期开展网络安全排查，及时封堵安全漏洞。（六）保密应急处置操作指引。核心目的是规范突发泄密事件应急处置流程，提升应急处置能力，最大限度降低泄密损失。具体操作指引：一是按照指引要求，制定校园突发泄密事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工、处置措施；二是规范应急响应，发生突发泄密事件时，按照指引要求，立即启动应急预案，及时上报上级部门，采取封堵、删除、管控等处置措施，防止泄密范围扩大；三是规范应急复盘，应急处置结束后，按照指引要求，开展复盘总结，分析泄密原因，完善防控举措，避免类似事件再次发生，期中期间组织1次应急处置演练。五、上级专项指南的实施步骤及实操要求上级专项指南结合期中工作节点，明确了三个阶段的实施步骤，每个阶段均配套具体的实操要求，确保指引落地有序、推进有力，贴合我校期中工作实际，具体如下：1.学习熟悉阶段（期中第一周）：上级部门印发专项指南，组织我校开展指南学习培训，明确指南核心内容、操作指引和实操要求；我校成立专项工作小组，组织全体教职工深入学习指南，重点掌握各项操作指引的步骤、标准和注意事项，确保每位教职工都能熟练掌握指南要求，能够对照指引开展工作，完成学习记录和学习考核。2.实操落实阶段（期中第二周至期末）：聚焦指南各项操作指引，全面推进实操落实。期中第二至三周，对照思想教育、隐患排查指引，完成集中宣讲、警示教育和首轮隐患排查整治，规范台账管理；期中第四至五周，对照涉密载体、涉密岗位、网络防控指引，规范各项管理流程，开展涉密岗位培训和网络安全排查；期末前，对照应急处置指引，组织应急演练，完成阶段性实操总结，开展自查自纠，查漏补缺、优化举措，确保短期实操目标圆满完成。3.巩固提升阶段（期末后至下一学年）：全面总结指南实操落实情况，评估实操成效，查找实操过程中存在的问题和不足，对照指南要求优化改进举措；将指南操作指引固化为我校保密工作日常操作规范，完善长效实操机制；持续强化教职工实操培训，提升实操能力，推动我校保密工作按照指南要求常态化、规范化开展，确保长期提升目标稳步推进。六、上级专项指南的实施保障及注意事项（一）实施保障。为确保上级专项指南有序推进、落地见效，上级部门明确了三大实施保障，为指南实操落实提供有力支撑：1.指导保障：上级部门组建专项指导小组，定期对我校指南落实情况进行实操指导，针对我校在实操过程中遇到的问题，及时提供专业解答和指导，帮助我校规范操作流程，提升实操水平；2.资源保障：上级部门提供标准化学习课件、警示教育案例、台账模板、应急预案模板等资源，为我校指南落实提供便利，降低实操难度；指导我校合理调配人力、物力、财力资源，保障指南实施所需的各项条件；3.督查保障：上级专项指导小组定期对我校指南落实情况进行督查，重点检查各项操作指引的落实情况、台账管理情况，对实操不规范、落实不到位的情况，及时督促整改，确保指南各项要求落地见效。（二）注意事项。上级专项指南明确要求，我校在落实过程中需重点把握以下事项：一是严格对照指南操作，严禁随意简化操作流程、降低操作标准，确保各项工作规范有序；二是注重实操实效，避免形式主义，聚焦隐患防控、规范管理，切实解决实际问题；三是强化全员参与，确保每位教职工都能熟练掌握指南要求，自觉按照指引开展工作；四是注重台账管理，按照指南要求规范各类台账登记、留存，确保实操过程可追溯、可核查；五是加强沟通对接，遇到实操难题及时向上级部门汇报，主动寻求指导，确保指南落实不跑偏、不缺位。七、我校落实上级专项指南的具体举措及进展情况期中以来，我校高度重视上级专项指南落实工作，严格按照专项指南的指导思想、核心指引目标、具体操作指引和实施要求，结合我校实际，细化实操举措、明确责任分工、强化推进力度，扎实推进指南各项操作指引落地实施，取得了阶段性成效，具体进展如下：（一）深化学习，筑牢实操基础。期中第一周，我校及时组织全体教职工学习上级专项指南，邀请上级指导小组开展指南实操培训1场次，重点讲解各项操作指引的步骤、标准和注意事项，组织开展学习考核，确保全员熟练掌握指南要求；成立由校领导牵头的专项工作小组，明确各部门、各岗位实操责任，结合我校实际制定《我校期中校园保密工作专项指南落实细则》，进一步细化操作流程，确保指南要求落地到每一个岗位、每一位教职工。（二）聚焦指引，推进实操落实。一是严格落实涉密思想教育指引，组织集中宣讲2场次、警示教育1场次，覆盖全体教职工，规范学习台账管理，完成学习心得收集和归档；二是落实涉密隐患排查指引，完成首轮全面隐患排查，建立隐患排查、整改台账，排查各类隐患5处，目前已全部完成整改，正在推进第二轮隐患排查；三是落实涉密载体管理指引，规范涉密载体登记、使用、销毁流程，建立涉密载体台账，确保载体管理规范有序；四是落实涉密岗位管理指引，梳理我校涉密岗位，签订保密承诺书，开展涉密岗位专项培训1场次，规范岗位管理；五是落实网络保密防控指引，规范校园网络分区管理，开展网络安全排查1次，及时封堵安全漏洞；六是落实应急处置指引，制定应急预案，完成应急处置演练方案，即将组织开展应急演练。（三）强化督查，确保实操质量。我校专项工作小组定期对指南落实情况进行督查，重点检查各项操作指引的落实情况、台账管理情况，建立督查台账，及时发现实操过程中存在的不规范问题，督促整改优化；主动对接上级专项指导小组，及时汇报工作进展，寻求实操指导，解决实操过程中的突出难题，确保指南落实质量。八、落实专项指南过程中存在的不足在落实上级专项指南过程中，我校虽然取得了阶段性成效，但对照指南的实操要求和校园保密工作实际需求，仍存在一些不足：一是部分教职工对指南操作指引的掌握不够熟练，实操过程中存在流程不规范、细节不到位的问题；二是台账管理的精细化程度不够，部分台账登记不够完整、规范，不符合指南要求；三是部分操作指引的落实与我校实际结合不够紧密，实操灵活性有待优化；四是应急处置演练的针对性和实效性有待强化，教职工应急处置能力仍需提升。九、下一步落实专项指南的改进举措针对落实过程中存在的不足，下一步，我校将以上级专项指南为根本实操依据，聚焦实操规范、补齐实操短板，推动专项指南全面落地见效，重点做好以下工作：一是强化指南学习，提升实操能力。组织全体教职工开展指南专项复训，重点强化操作指引的熟练掌握程度，开展实操考核，确保每位教职工都能规范操作；邀请上级指导小组开展实操指导，解决实操难题，提升全员实操水平。二是规范台账管理，提升精细化水平。严格按照指南要求，规范各类台账登记、留存，安排专人负责台账管理，定期开展台账自查，及时补充完善缺失信息，确保台账完整、规范、可追溯。三是优化实操举措，贴合校园实际。结合我校保密工作实际，在严格遵循指南要求的基础上，优化部分操作指引的落实方式，增强实操灵活性和针对性，确保指南落实贴合我校实际、取得实效。四