(2025年)青海省玉树藏族自治州中央遴选真题参考答案(b类)

(2025年)青海省玉树藏族自治州中央遴选练习题参考答案(b类)第一题：结合玉树州实际，谈谈如何在生态保护优先前提下推动高质量发展（30分）玉树州作为三江源国家公园核心区，承担着“中华水塔”生态安全屏障的核心使命，生态保护是“国之大者”。推动高质量发展必须坚持“生态保护优先”与“民生改善提质”双向协同，重点把握三个关键维度：一是构建生态产品价值实现机制，打通“两山”转化通道。立足三江源独特的生态资源禀赋，探索生态产品市场化交易路径。一方面，深化碳汇交易试点。依托玉树州4.15万平方公里草原、2.1万平方公里湿地的固碳优势，联合科研机构开展草原碳汇计量监测，建立符合高原生态特征的碳汇核算标准，推动牧户、合作社参与国家自愿减排交易（CCER），探索“牧户-村集体-企业”碳汇收益分成模式，预计2025年可实现碳汇交易收益超5000万元，覆盖100个牧业村。另一方面，发展生态体验经济。以三江源国家公园为载体，开发“高原生态研学”“藏文化生态体验”等定制化旅游产品，严格限定年接待量不超过环境承载能力的70%，配套建设生态驿站、游牧文化展示点，引导牧民转型为生态导游、文化讲解专员，2025年力争生态旅游收入占全州旅游总收入比重提升至40%。二是培育高原特色产业集群，夯实绿色发展支撑。聚焦“牦牛、藏羊、藏药材”三大优势产业，推动全产业链升级。在牦牛产业方面，实施“玉树牦牛”地理标志品牌提升工程，建设标准化牦牛养殖小区30个，推广“合作社+牧户+企业”订单养殖模式，配套建设年处理5000吨的牦牛深加工中心，开发牦牛肉干、牦牛酸奶、牦牛骨肽等高端产品，延伸冷链物流体系，2025年牦牛产业产值突破15亿元。在藏药材方面，依托玉树“中国藏医药文化之乡”优势，联合青海大学高原动植物研究中心，建立藏木香、唐古特乌头、水母雪兔子等道地药材种植基地10个，培育“公司+基地+药农”产业化联合体，同步建设藏药饮片加工厂，推动藏药材从原材料输出向深加工转变，预计2025年藏药材产业综合产值达8亿元。三是强化生态补偿机制创新，激发全民保护内生动力。针对玉树州牧民“靠天养畜”传统生产方式与生态保护的矛盾，完善“生态管护+生产转型”双轮驱动政策。一方面，优化生态管护公益岗位设置。将现有1.2万名生态管护员队伍与乡村振兴公益性岗位统筹管理，推行“基础补贴+绩效奖励”制度，根据草场退化修复、垃圾处理、野生动物保护等指标进行考核，优秀管护员可优先纳入村“两委”后备干部培养。另一方面，实施牧民生产转型补贴计划。对主动减少超载牲畜、转产从事生态旅游服务或特色种植的牧户，给予每户每年1万元的转型补贴，连续补贴3年；对组建生态畜牧业合作社并通过有机认证的，一次性给予20万元奖励，推动传统游牧向生态集约型生产转变，力争2025年全州牲畜超载率下降至10%以内，牧民人均可支配收入中生态相关收入占比达35%。第二题：玉树州某县发生虫草采集纠纷，涉及多村牧民因草场边界争议引发冲突，作为州直部门下派工作组组长，如何处置（25分）虫草采集期是玉树州社会治理的关键节点，此次多村草场边界纠纷引发冲突，需坚持“依法依规、柔性调解、源头治理”原则，分阶段推进处置：第一阶段：快速响应，控制现场。第一时间联系县公安、司法、民宗部门，组建20人应急处置专班，携带执法记录仪、藏汉双语宣传资料赶赴现场。到达后，首先隔离冲突双方人员，安排村“两委”成员、宗教界代表（如寺管会主任）协助劝解，避免矛盾升级。同步开展人员伤亡核查，若有受伤群众立即联系县医院救护车转运救治，确保生命安全。第二阶段：调查取证，明确边界。组织自然资源部门调取1:10000比例尺草场确权电子图，结合2018年全州草场承包经营权确权登记档案，比对争议区域的四至范围、承包方信息。同时，走访老牧民、村史记录员，收集口头约定、历史使用习惯等佐证材料。邀请州草原监理站专家现场勘测，利用GPS定位仪测定争议区域坐标，形成《草场边界认定技术报告》，作为调解依据。第三阶段：多元调解，化解矛盾。召开由县法院、司法局、民宗局、乡镇负责人、双方村代表、宗教人士参加的调解会。首先宣讲《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》《玉树州草场管理条例》等法规，明确“以确权登记为准，历史习惯作参考”的调解原则。对争议区域中已确权部分，责令越界方立即退出；对未明确的“插花地”，根据双方历史使用时长、投入情况，按比例划分使用权，签订《草场边界调解协议书》，由县公证处现场公证。同步建立“虫草采集期联合巡逻”机制，由两村各出5名牧民组成巡逻队，州草原监理站定期巡查，防止纠纷复发。第四阶段：源头治理，长效防控。向州政府提交《关于虫草采集期草场纠纷处置情况的报告》，建议在全州开展“草场边界再确认”专项行动，2025年6月底前完成所有争议区域的补登确权。推动将草场管理纳入村规民约，明确虫草采集“限时、限区、限量”要求，对违规采集行为设置阶梯式处罚条款（如首次警告、二次扣除生态管护补贴、三次取消采集资格）。联合州融媒体中心制作藏汉双语普法短视频，在虫草采集前1个月通过“玉树发布”“村大喇叭”广泛宣传，提升牧民法治意识。第三题：习近平总书记强调“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线”，结合玉树州实际，谈谈如何推进民族团结进步创建工作走深走实（35分）玉树州作为全国30个少数民族自治州中藏族人口占比最高的地区（98.5%），推进民族团结进步创建既是政治任务，也是发展根基。需紧扣“有形、有感、有效”要求，重点抓好四个方面：一是深化思想引领，构筑共有精神家园。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动“三个离不开”“五个认同”教育融入国民教育、干部教育、社会教育全过程。在学校教育中，实施“石榴籽育人工程”，将民族团结进步教育纳入中小学地方课程，开发《玉树民族团结故事》校本教材，组织“汉藏学生手拉手”“我是中华民族一员”主题班会，2025年实现全州中小学覆盖率100%。在干部教育中，将铸牢中华民族共同体意识纳入州委党校主体班次必修内容，开设“玉树民族交往交流交融史”专题课，组织干部到西宁市民族团结进步教育基地、海东市河湟文化博物馆参观学习，每年轮训基层干部2000人次以上。在社会教育中，利用“玉树赛马节”“康巴文化艺术节”等传统节庆，开展“中华民族一家亲”文艺汇演、“我和祖国共成长”图片展，在结古镇、称多县等人口集聚区建设民族团结主题广场5个，设置铸牢中华民族共同体意识宣传牌200块。二是促进交往交流，搭建共居共学共享平台。针对玉树州“大聚居、小分散”的居住特点，创新“各民族嵌入式”社会结构。在城镇，结合游牧民定居工程，将新建成的扎西科社区、西杭社区规划为多民族混居社区，配套建设社区服务中心、双语幼儿园，鼓励藏族、汉族、回族等群众共同参与社区治理，开展“邻居节”“百家宴”等活动，2025年力争城镇多民族混居社区占比达30%。在乡村，推广“民族团结示范社”创建，选择100个牧业合作社作为试点，吸纳不同民族牧户参与经营管理，实行“统一草场管理、统一牲畜养殖、统一收益分配”模式，推动生产互助促进情感交融。在就业领域，实施“民族地区劳动力转移就业计划”，与江苏、浙江等对口支援省份共建劳务协作基地，组织藏族青年到东部企业务工，同步开展国家通用语言文字培训，2025年实现转移就业5000人次，让“走出去”成为民族团结的生动实践。三是推动文化融合，传承发展各民族优秀文化。坚持“保护传承”与“创新发展”并重，促进藏文化与中华文化深度融合。一方面，加强非物质文化遗产保护。对格萨尔史诗说唱、玉树民歌、藏族编织等12项国家级、省级非遗项目，建立“传承人+传习所+高校”保护体系，州民族中学开设非遗兴趣班，每年举办“非遗文化进校园”活动20场，培养青年传承人50名以上。另一方面，打造中华民族共有文化符号。以玉树市格萨尔王广场为核心，建设“中华民族文化展示中心”，设置“玉树藏文化”“黄河文化”“长江文化”等展区，用现代展陈技术展示各民族交往交流的历史物证（如唐蕃古道玉树段文物、当代对口支援实物）。创作《三江同源》《玉树·家国情》等主题影视剧、舞台剧，在央视、青海卫视播出，扩大中华文化认同的传播力。四是完善制度保障，构建协同共治格局。建立“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、各部门密切配合、全社会共同参与”的工作机制。州委常委会每年专题研究民族团结进步创建工作2次以上，将创建成效纳入州县乡三级领导班子和领导干部考核，占比不低于10%。制定《玉树州民族团结进步条例实施细则》，明确在生态保护、产业发展、民生改善中优先保障各民族共同利益，例如在生态补偿资金分配中，对多民族聚居村额外增加10%的补贴。建立民族团结