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文档简介

2025年市场监管工作总结及2026年工作计划一、2025年市场监管工作总结2025年,在市委、市政府的坚强领导下,全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”工作总思路,统筹推进高质量发展和高水平安全。全系统上下凝心聚力,攻坚克难,在优化营商环境、守牢安全底线、维护市场秩序、提升质量发展等方面取得了显著成效,圆满完成了全年各项目标任务。1.1工作总体概况2025年,全市市场监管系统坚持以服务经济社会发展大局为中心,不断强化监管手段,创新监管机制。全年共出动执法人员XX万人次,检查各类市场主体XX万户次,查处各类违法案件XX件,罚没款XX万元。受理消费者投诉举报咨询XX件,为消费者挽回经济损失XX万元。全市市场主体总量达到XX万户,同比增长XX%,市场活力持续迸发,安全形势总体平稳向好,未发生重大食品药品和特种设备安全事故,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。1.2主要工作成效1.2.1持续优化营商环境,激发市场主体活力深化商事制度改革。全面落实“证照分离”改革全覆盖,推动XX项涉企经营许可事项实施分类审批。大力推行“一网通办”、“跨省通办”,企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。实施“一照多址”、“一证多址”改革,降低企业制度性交易成本。扶持个体工商户发展。深入开展“个体工商户服务月”活动,建立个体工商户发展联席会议制度,精准落实纾困解难政策。全年新增个体工商户XX万户,带动就业XX万人。完善信用监管机制。依托国家企业信用信息公示系统,持续推进企业信息公示、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。实施“双随机、一公开”监管全覆盖,部门联合抽查事项覆盖率达XX%以上,实现“进一次门、查多项事”,减少对企业正常经营的干扰。1.2.2严守“三品一特”安全底线,筑牢安全屏障食品安全监管更加严密。严格落实食品安全“两个责任”,全市XX名包保干部对XX家食品生产经营主体实现了全覆盖督导。深入开展校园食品安全排查整治、餐饮质量安全提升、农村假冒伪劣食品治理等专项行动。全年完成食品监督抽检XX批次,合格率达XX%。推进食品安全示范城市创建,提升食品安全治理水平。药品安全监管持续强化。深入开展药品安全专项整治行动,重点检查疫苗、特殊药品、血液制品等重点品种。加强网络销售药品监管,严查违规销售行为。全年检查药品经营使用单位XX家次,抽检药品XX批次,未发生重大药品安全事件。特种设备安全监管扎实推进。深入开展特种设备安全隐患排查治理,重点对电梯、起重机械、压力容器等设备实施“应登尽登”、“应检尽检”。推进特种设备智慧监管,推广“气瓶追溯系统”和“电梯物联网”应用。全年排查整改隐患XX处,特种设备定检率达XX%。工业产品质量安全有效管控。重点关注儿童用品、老年用品、家用电器、燃气器具等重点工业产品,开展质量安全隐患排查。加强生产流通领域产品质量监督抽查,对不合格产品严格落实后处理措施。1.2.3强化综合执法监管,维护公平竞争市场秩序开展反垄断和反不正当竞争执法。聚焦医药、公用事业、建材等重点领域,查处垄断协议和滥用市场支配地位行为。严厉打击刷单炒信、商业诋毁、混淆行为等不正当竞争行为,维护公平竞争的市场环境。规范市场价格行为。围绕节假日、重要民生商品和服务价格,开展市场价格巡查。严厉打击哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。重点整治医疗、教育、养老等领域的价格乱象。加强广告和网络交易监管。开展互联网广告专项整治,严厉打击虚假违法广告,特别是医疗、药品、保健食品、金融投资等关系人民群众生命财产安全领域的广告。强化网络交易监测,规范直播带货等新业态营销行为。打击侵权假冒行为。开展“铁拳”行动,聚焦关系群众切身利益的重点领域,严厉打击知识产权侵权假冒、制售假冒伪劣商品等违法行为。全年查处侵权假冒案件XX件,移送公安机关XX件。1.2.4深入推进质量强市战略,助力高质量发展夯实质量基础设施。深入开展质量基础设施“一站式”服务,为企业提供全链条质量技术支持。全年新建社会公用计量标准XX项,发布地方标准XX项,新增认证证书XX张。加强知识产权保护运用。深入实施知识产权强市战略,加大高价值专利培育力度。全年发明专利授权量达XX件,同比增长XX。开展知识产权保护专项行动,严厉打击商标、专利侵权行为。推进知识产权质押融资,帮助XX家企业融资XX亿元。开展质量提升行动。聚焦重点产业、重点产品,开展质量比对和质量攻关。推行企业首席质量官制度,引导企业加强全面质量管理。组织申报各级政府质量奖,树立质量标杆。1.2.5提升消费维权效能,促进放心消费环境建设畅通投诉举报渠道。整合12315热线与全国12315平台,实现投诉举报线上线下全渠道受理。落实接诉即办机制,快速响应群众诉求。推进放心消费创建。开展放心消费示范单位、示范街区创建活动,引导经营者公开承诺诚信经营。全年新增放心消费示范单位XX家。完善消费纠纷多元化解机制。推进ODR(在线消费纠纷解决)企业发展,加强消费维权服务站建设。支持消费者协会履行公益性职责,开展消费调查、消费评议和公益诉讼。1.3存在的问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,市场监管工作仍面临一些困难和挑战:监管能力与新业态发展不匹配。随着平台经济、直播电商、数字经济等新业态的快速发展,传统监管手段难以完全适应,监管理念、方式和技术手段有待进一步创新。基层监管力量相对薄弱。基层市场监管所“人少事多”的矛盾依然突出,监管设备老化、专业人才缺乏,特别是食品、药品、特种设备等专业化监管力量不足。安全风险隐患依然存在。部分生产经营单位主体责任落实不到位,小作坊、小摊贩、农村地区食品安全管理难度大,特种设备老旧化风险增加,安全监管压力依然较大。综合执法效能有待提升。部门间协同联动机制不够顺畅,行刑衔接有待进一步加强,部分领域执法力度不够,震慑力不强。二、2026年市场监管工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年,做好市场监管工作意义重大。全市市场监管系统将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,深入实施市场准入便利化、市场竞争公平化、市场监管现代化、质量发展高质化、安全监管常态化五大工程,全面提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平。2.1总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,认真落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点,以改革创新为动力,以智慧监管为支撑,以安全底线为根本,以质量提升为抓手,持续优化营商环境,维护公平竞争秩序,激发市场活力,促进质量提升,守牢安全底线,为全市经济社会高质量发展贡献市场监管力量。2.2主要预期目标市场主体发展目标:全市市场主体总量稳步增长,企业开办效率保持高位,企业活跃度进一步提升。安全监管目标:食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监督抽检合格率稳定在较高水平,不发生重大及以上质量安全责任事故,不发生系统性、区域性风险。质量发展目标:主导或参与制定国家标准、行业标准XX项以上,发明专利授权量同比增长XX以上,质量基础设施服务能力显著增强。执法办案目标:查办各类违法案件数量稳中有升,大案要案查处力度加大,消费者投诉举报按时办结率达100%,满意度持续提升。2.3重点任务部署2.3.1深化商事制度改革,打造一流营商环境推进市场准入便利化。持续深化“证照分离”改革,推动“照后减证”和简化审批。探索“一业一证”改革,实现行业许可“一证准营”。优化企业注销流程,完善企业退出机制,促进市场新陈代谢。培育壮大市场主体。落实促进个体工商户发展的政策措施,建立分型分类精准帮扶机制。扶持小微企业发展,搭建政银企合作平台,解决融资难、融资贵问题。优化信用监管机制。完善企业信用评价指标体系,实施企业信用风险分类管理。深化“双随机、一公开”监管,根据企业信用风险等级科学确定抽查比例和频次,实现差异化监管。完善失信联合惩戒机制,推进“守信激励、失信惩戒”良好格局形成。2.3.2坚持底线思维,全面提升安全监管水平强化食品安全全过程监管。严格落实食品安全“两个责任”,推动包保督导常态化、规范化。加强源头治理,强化食用农产品质量安全监管。深化食品生产、流通、餐饮环节全链条监管,重点加强校园食堂、养老机构食堂、农村集体聚餐等食品安全监管。推广“互联网+明厨亮灶”,提升餐饮智慧监管水平。加大食品安全抽检监测力度,严厉打击食品安全违法犯罪行为。加强药品安全精准监管。强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管。重点加强疫苗、血液制品、特殊药品等高风险产品监管。推进药品监管体系建设,提升基层药品监管能力。加强网络销售药品监测,严控质量安全风险。深化特种设备安全监管。推进特种设备安全专项整治三年行动巩固提升。强化对老旧电梯、压力容器等设备的隐患排查治理。推广特种设备智慧监管平台应用,实现风险预警和智能监管。加强特种设备作业人员培训和管理,提升安全操作水平。严格工业产品质量安全监管。建立重点产品质量安全追溯体系。加强对儿童用品、电动自行车、燃气具、消防产品等重点产品的质量监管。开展生产流通领域产品质量监督抽查,强化不合格产品后处理,严防不合格产品流入市场。2.3.3聚焦公平竞争,完善现代化市场监管机制加强反垄断和反不正当竞争执法。坚决查处平台经济、医药购销、公用事业等领域的垄断协议、滥用市场支配地位等行为。严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为。加强反垄断合规指导,引导企业依法合规经营。规范市场价格秩序。密切关注重要民生商品和资源性产品价格动态,严厉打击哄抬价格、价格串通、价格欺诈等违法行为。重点整治中介服务、金融、交通物流等领域收费不规范问题,落实降费减负政策。强化广告和网络交易监管。开展广告导向监管专项行动,严查违法广告。加强互联网广告监测,规范直播带货、短视频营销等新业态广告行为。强化网络交易监测监管,督促平台企业落实主体责任,规范平台内经营者行为。严厉打击侵权假冒行为。持续开展“铁拳”行动,聚焦农村地区、城乡结合部等重点区域,严厉打击食品、药品、农资、建材等领域的制假售假行为。加强行政执法与刑事司法衔接,形成打击合力。2.3.4实施质量提升行动,强化知识产权全链条保护深入推进质量强市建设。开展质量强县(区)示范创建。推行企业首席质量官制度,引导企业加强全面质量管理。加强质量基础设施“一站式”服务,建设一批“质量小站”。组织开展“质量月”活动,营造全社会重视质量的良好氛围。加强知识产权保护和运用。实施知识产权强企培育工程,培育一批知识产权优势示范企业。加强专利导航和专利布局,提升高价值专利拥有量。严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒行为。推进知识产权质押融资,促进知识产权价值实现。加强知识产权公共服务体系建设。强化标准引领作用。深化标准化工作改革,鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定。加强地方标准管理,清理废止不适应发展需要的地方标准。开展标准化试点示范建设,推动标准在各领域的广泛应用。提升计量认证认可水平。加强计量标准建设,提升量值传递溯源能力。开展重点领域计量专项监督检查。推动检验检测认证市场化、国际化、专业化发展,整治检验检测认证乱象。2.3.5加强队伍建设,提升市场监管综合效能推进法治市场监管建设。完善市场监管法规体系,规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强行政复议和应诉工作,提升依法行政水平。提升智慧监管能力。加快市场监管信息化建设,推进各业务系统互联互通和数据共享。运用大数据、人工智能等技术手段,提升风险预警和精准监管能力。推广移动执法应用,提高执法效率。加强基层基础建设。优化基层所布局,改善基层办公办案条件。加强基层执法装备标准化建设。充实基层执法力量,推动人财物向基层倾斜。强化干部队伍建设。加强政治理论学习,提高政治站位。开展业务培训和岗位练兵,提升专业能力。加强党风廉政建设,纠治“四风”问题,打造一支忠诚干净担当的市场监管铁军。2.4保障措施加强组织领导。各级市场监管部门要切实担负起主体责任,把市场监管工

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