煤矿安全生产技术规范

煤矿安全生产技术规范一、总则第一条为规范煤矿生产过程中的安全技术管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《煤矿防治水细则》等国家有关法律、法规、标准，结合煤矿生产实际，制定本规范。第二条本规范适用于中华人民共和国境内所有从事煤炭开采活动的井工煤矿和露天煤矿。煤矿建设、生产、技术改造、关闭退出等全过程的安全技术活动均应遵守本规范。第三条煤矿安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立并落实安全生产责任制，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。第四条煤矿企业必须建立健全以总工程师为首的技术管理体系，配备满足安全生产需要的工程技术人员，保障安全技术投入，推广应用先进适用的安全生产技术和装备，淘汰落后的工艺和设备。第五条本规范是煤矿安全生产的基本技术要求。煤矿企业应结合自身地质条件、开采技术条件、灾害特点等，制定更为具体、严格的企业内部技术标准和操作规程。二、地质保障与测量2.1地质勘查与评价第六条煤矿建设、生产各阶段必须开展相应的地质勘查工作，查明煤层赋存、地质构造、水文地质、工程地质、瓦斯地质、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性、地温、地压等开采技术条件，为矿井设计、灾害防治提供可靠依据。第七条矿井必须具备精查或最终地质报告。生产矿井必须根据采掘揭露资料，定期进行地质预报，及时修改和补充地质图纸资料。采区设计前三个月，必须完成采区地质说明书；采煤工作面回采前一个月，必须完成工作面地质说明书。第八条必须加强矿井水文地质工作，建立水文观测系统，查明矿井充水水源、充水通道和充水强度，划分水文地质类型，评价矿井涌水量，制定并落实防治水措施。受水害威胁的区域，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。第九条必须加强瓦斯地质工作，编制矿井瓦斯地质图，划分瓦斯地质单元，研究瓦斯赋存规律，预测瓦斯涌出量和突出危险性，为瓦斯治理提供依据。2.2矿山测量第十条矿井必须具备完整的测量控制系统和图纸资料。测量工作必须严格遵守国家测绘标准和《煤矿测量规程》，确保精度满足生产、安全要求。第十一条主要巷道贯通测量必须编制设计书和贯通测量总结。重要贯通工程（如两井间贯通、立井贯通、斜井贯通等）的允许偏差应在设计中明确规定，并制定确保测量精度的措施。第十二条必须及时测绘和填绘反映实际情况的矿井“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、安全监控布置图、井下避灾路线图等必备图纸。图纸应定期更新，数字化图纸应与实际情况一致。第十三条必须建立地表移动和岩层内部移动观测站，研究开采沉陷规律，为“三下”（建筑物下、铁路下、水体下）采煤和矿区生态环境保护提供依据。三、矿井开拓与开采3.1井巷工程第十四条矿井开拓方式、水平划分、采区布置必须综合考虑煤层赋存条件、地质构造、开采技术、主要灾害、地面环境等因素，通过技术经济比较确定，确保系统简单、安全可靠、经济合理。第十五条井筒、主要巷道及硐室的位置应选择在稳定岩（煤）层中，避开地质构造带、应力集中区、强含水层和受采动影响严重的区域。服务年限超过10年的主要巷道必须布置在岩石中或煤层底板稳定岩层中。第十六条井巷支护设计应根据围岩性质、巷道用途和服务年限，选择合理的支护形式和参数。推广使用锚杆、锚索、锚注、U型钢、混凝土砌碹等主动和联合支护技术。支护材料强度、规格必须符合设计要求。第十七条严格执行巷道维修制度。对失修巷道必须及时维修，确保通风、运输、行人断面满足要求。维修巷道必须制定安全技术措施，严禁空顶作业。3.2采煤方法与工艺第十八条采煤方法的选择必须与煤层赋存条件相适应，技术先进，安全可靠，资源回收率高。禁止使用国家明令禁止的采煤方法和工艺。第十九条采煤工作面必须编制符合实际情况的作业规程，并根据地质条件变化及时修改补充。作业规程必须明确顶板管理、支护设计、“一通三防”、防治水、运输、供电、通信联络、安全避灾等内容，并经矿总工程师批准后执行。第二十条采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到进风巷道，另一个通到回风巷道。安全出口的高度、宽度及支护强度必须符合规程要求，并加强维护。第二十一条必须加强采煤工作面顶板管理。严格执行敲帮问顶制度。综采工作面液压支架的初撑力必须达到规定值，并接顶严实。炮采、普采工作面必须及时支护，严禁空顶作业。过老巷、断层、破碎带等特殊地段必须制定专项安全技术措施。第二十二条采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。因故不能按期封闭的，必须制定专项安全措施。四、矿井通风与瓦斯防治4.1矿井通风第二十三条矿井必须建立完整、独立、合理的通风系统。进风井口、回风井口、主要通风机、通风巷道及设施必须符合设计要求，确保风流稳定、风量充足。第二十四条矿井必须采用机械通风。主要通风机必须安装在地面，装有反风设施，并能在10分钟内改变巷道中的风流方向。反风量不应小于正常供风量的40%。每季度至少检查1次反风设施，每年应进行1次反风演习。第二十五条矿井必须实行分区通风。准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面和掘进工作面都应采用独立通风。串联通风必须符合规程规定，并制定安全措施。第二十六条矿井必须按规定进行通风阻力测定和主要通风机性能测定。必须根据生产变化及时进行风量调节，保证用风地点风量、风速、温度、有害气体浓度符合规程要求。第二十七条必须加强通风设施（风门、风桥、密闭、调节风窗等）的管理和构筑质量，减少漏风。通过风门时，必须随手关闭，严禁同时打开两道及以上风门。4.2瓦斯防治第二十八条矿井必须建立瓦斯检查制度。配备足够的专职瓦斯检查工，严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度。瓦斯检查地点、次数、内容必须符合规程规定，检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。第二十九条矿井必须装备安全监控系统。甲烷传感器、一氧化碳传感器、风速传感器、设备开停传感器、风门开关传感器等必须按规定的位置、数量、报警值、断电值、复电值进行安装、调试和维护。监控系统必须24小时连续运行，并与上级公司或行业主管部门联网。第三十条矿井总回风巷或一翼回风巷中甲烷或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲烷浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。第三十一条局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转，严禁无计划停风。临时停工的巷道，不得停风；长期停工或废弃的巷道，必须及时封闭。第三十二条开采有煤与瓦斯突出危险的煤层，必须严格执行《防治煤与瓦斯突出细则》。必须进行区域和局部“四位一体”综合防突措施。突出矿井的巷道布置、开采顺序、采煤方法、通风系统等必须有利于防治突出。第三十三条必须加强瓦斯抽采管理。建立地面永久瓦斯抽采系统或井下临时抽采系统。坚持“应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡”的原则，实现抽采达标。抽采瓦斯必须加以利用，不具备利用条件需排放的，必须制定安全措施。五、粉尘防治与防灭火5.1粉尘防治第三十四条矿井必须建立综合防尘系统，制定综合防尘措施。产生粉尘的地点必须采取煤层注水、湿式钻眼、水炮泥、喷雾洒水、风流净化、冲洗巷帮、个体防护等综合防尘措施。第三十五条采煤机、掘进机必须安装内、外喷雾装置，割煤时喷雾压力应符合要求。液压支架必须安装自动喷雾降尘装置，降柱、移架同步喷雾。破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置。第三十六条矿井必须按规定对作业场所空气中的总粉尘浓度和呼吸性粉尘浓度进行监测。测尘点布置、监测周期、采样方法必须符合标准。测尘结果应定期公布。第三十七条必须定期清扫和冲洗巷道中的积尘。主要大巷、采区巷道每年至少刷白一次。煤仓、溜煤眼必须保持一定存煤，不得放空。5.2防灭火第三十八条矿井必须制定井上、下防火措施和制度。井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。第三十九条开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须建立自然发火预测预报系统，开展气体、温度等监测，确定煤层自然发火标志气体及临界值。必须编制矿井防灭火专项设计，采取综合预防煤层自然发火的措施。第四十条井下电气设备、电缆的选型必须符合防爆要求。严禁带电检修、搬迁电气设备。井下爆破必须使用煤矿许用炸药和电雷管，严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度。第四十一条矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。消防管路应每隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应每隔50m设置。井下爆炸物品库、机电设备硐室、检修硐室、材料库等地点必须配备灭火器材。第四十二条封闭火区时，必须制定安全技术措施，防止瓦斯爆炸。火区封闭后，必须加强管理，定期检查火区气体成分和温度。火区启封必须编制启封计划和安全措施，由矿山救护队负责实施。六、矿井防治水第四十三条矿井必须查清矿区及其附近的地面水流系统的汇水、渗漏、疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。第四十四条受水害威胁的矿井，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。探放水工作必须编制设计，由专业队伍使用专用钻机施工。探水钻孔的超前距、帮距、密度等参数必须符合规定。第四十五条在采掘工程平面图和矿井充水性图上必须标绘出井巷出水点的位置及其水量，老窑积水范围、标高和积水量，防水闸门、水闸墙、疏水巷道的位置等。第四十六条井巷穿过含水层、地质构造带时，必须探明水文地质条件，并采取注浆堵水或疏干等防治措施。在掘进工作面或其他地点发现有透水预兆（如挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、底板鼓起等）时，必须立即停止作业，报告调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。第四十七条矿井主要泵房和水仓能力必须满足排水要求。工作水泵的能力，应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70%。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25%。必须有工作、备用和检修的水管。第四十八条严禁开采和破坏防隔水煤（岩）柱。在水体下、含水层下、承压含水层上或导水断层附近采掘时，必须制定专项安全技术措施，并报上级公司总工程师审批。七、机电与运输7.1电气安全第四十九条矿井供电必须安全可靠。矿井应有两回路电源线路，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。井下各水平中央变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线路，不得少于两回路。第五十条井下电气设备的选用必须符合《煤矿安全规程》规定。井下不得带电检修、搬运电气设备、电缆和电线。检修或搬迁前，必须切断电源，检查瓦斯，在其巷道风流中甲烷浓度低于1.0%时，再用与电源电压相适应的验电笔检验；检验无电后，方可进行导体对地放电。第五十一条井下必须使用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。电缆的敷设、连接、悬挂必须符合规定。严禁使用明接头、“鸡爪子”、“羊尾巴”等不合格的电缆连接方式。第五十二条井下防爆电气设备的防爆性能必须定期检查，失爆设备严禁使用。接地保护、漏电保护、过流保护（短路、过负荷）等必须齐全、灵敏、可靠。7.2提升运输第五十三条立井、斜井提升系统必须装设防过卷、防过速、限速、过负荷和欠电压、深度指示器失效、闸间隙、松绳、满仓等保护装置，以及减速功能保护装置。提升绞车保险闸必须能自动发生制动作用。第五十四条倾斜井巷内使用串车提升时必须遵守下列规定：在倾斜井巷内安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置；在各车场安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器；在上部平车场入口安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车器；在变坡点下方略大于1列车长度的地点，设置能够防止未连挂的车辆继续往下跑车的挡车栏。第五十五条采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须装设防打滑、防跑偏、防堆煤、防撕裂、温度、烟雾监测和自动洒水装置，以及输送带张紧力下降保护和防逆转装置。主要运输巷道中使用的带式输送机，还必须装设输送带防火装置。第五十六条采用无轨胶轮车运输时，必须使用防爆柴油机或蓄电池为动力。车辆必须配备甲烷自动检测报警断电装置、灭火器、警示灯和警示喇叭。行驶巷道断面、坡度、转弯半径必须满足车辆安全运行要求，并设置行车标志和信号。第五十七条人力推车时，必须遵守《煤矿安全规程》相关规定，1次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‰时，不得小于10m；坡度大于5‰时，不得小于30m。八、爆破安全与火工品管理第五十八条煤矿井下爆破作业，必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。不得使用过期或变质的爆炸材料。严禁使用火雷管和普通导爆索。第五十九条爆炸材料的领取、运输、存放和使用必须严格执行《煤矿安全规程》和《民用爆炸物品安全管理条例》。井下爆炸物品库的库容、布置、支护、通风、照明、防潮、消防等必须符合规定。第六十条爆破作业必须由专职爆破工担任，并持证上岗。爆破工必须把炸药、电雷管分开存放在专用的爆炸材料箱内，并加锁。严禁将爆炸材料装在衣袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。第六十一条装配起爆药卷必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行。严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷。电雷管必须由药卷的顶部装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼。第六十二条装药前和爆破前，必须检查爆破地点附近20m以内风流中的甲烷浓度，若浓度达到或超过1.0%，严禁装药、爆破。必须执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）和“三人连锁爆破”（爆破工、班组长、瓦斯检查工）制度。第六十三条爆破后，待工作面的炮烟被吹散，爆破工、瓦斯检查工和班组长必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况。如有危险情况，必须立即处理。确认安全后，作业人员方可进入工作面。九、冲击地压防治第六十四条开采具有冲击倾向性煤层的矿井，必须进行冲击危险性评价。评价为有冲击危险的区域，必须采取综合防治措施。第六十五条冲击地压矿井必须设立专门的防冲机构，配备专业人员和装备。必须编制矿井中长期防冲规划、年度防冲计划及专项防冲设计。第六十六条冲击地压危险区域必须采取区域和局部相结合的防冲措施。区域措施包括优化开拓布局、合理开采顺序、避免应力集中等；局部措施包括煤层卸压爆破、钻孔卸压、水力压裂、顶板预裂等。第六十七条必须建立冲击地压监测预警系统，采用微震监测、地音监测、应力在线监测、钻屑法等多种手段进行实时监测和预警。当监测数据达到预警临界值时，必须立即停止作业，撤出人员，采取解危措施。第六十八条冲击地压危险区域的巷道必须加强支护，优先采用可缩性拱形支架、强力锚杆锚索支护等抗冲击支护形式。采煤工作面必须提高支护强度和稳定性。第六十九条进入严重冲击地压危险区域的人员必须穿戴防冲服、防冲帽等个体防护装备。重要设备、设施必须采取固定防护措施。十、职业病危害防治第七十条煤矿企业必须建立健全职业病危害防治责任制和各项管理制度，为从业人员创造符合国家职业卫生标准的工作环境和条件。第七十一条必须对作业场所职业病危害因素（粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等）进行定期检测、评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，定期向从业人员公布。第七十二条必须为接触职业病危害的从业人员提供有效的个人防护用品，并监督其正确佩戴和使用。严禁使用未经认证或不合格的防护用品。第七十三条必须对从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。