2026年招标师招标文件中的风险识别与防范措施专题试卷及解析

2026年招标师招标文件中的风险识别与防范措施专题试卷及解析一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.根据《招标投标法实施条例》，招标文件中要求投标人提交投标保证金的，其金额不得超过招标项目估算价的（）。A.1%  B.2%  C.3%  D.5%答案：B2.在EPC总承包招标中，下列风险最可能由招标人承担的是（）。A.设计优化带来的造价节约  B.主要材料价格波动超过±5%C.施工机械进出场费用  D.因承包人设计错误导致的返工答案：B3.采用“经评审的最低投标价法”时，评标基准价的计算通常采用（）。A.算术平均值  B.加权平均值  C.二次平均值  D.随机抽取值答案：C4.招标文件设置“最高投标限价”的主要目的是防范（）。A.恶性低价竞标  B.围标串标  C.履约不能  D.行政干预答案：A5.根据《标准施工招标文件》（2024版），发包人应在收到承包人索赔报告后（）天内予以答复。A.14  B.21  C.28  D.42答案：C6.下列关于“暂估价”的表述正确的是（）。A.暂估价属于竞争性费用  B.暂估价在合同履行阶段必须全部使用C.暂估价项目依法必须招标的，应由承包人组织招标  D.暂估价项目依法必须招标的，应由发包人和承包人共同招标答案：D7.招标文件中设置“不可竞争费”清单，主要体现的风险管理手段是（）。A.风险转移  B.风险规避  C.风险自留  D.风险减轻答案：B8.在电子招投标系统中，CA数字证书失效将导致投标人无法完成（）。A.下载招标文件  B.上传投标文件  C.缴纳投标保证金  D.查看中标公示答案：B9.采用“评定分离”改革的试点地区，定标委员会人数应为（）。A.3人以上单数  B.5人以上单数  C.7人以上单数  D.9人以上单数答案：C10.招标人采用“两阶段招标”时，第一阶段提交的文件性质属于（）。A.要约  B.要约邀请  C.承诺  D.合同文本答案：B11.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，预留中小企业采购份额比例应不低于年度政府采购项目预算总额的（）。A.10%  B.20%  C.30%  D.40%答案：C12.招标文件要求提交“银行保函”形式的履约保证金，其有效期应至少覆盖（）。A.合同签订日至竣工验收日  B.合同签订日至缺陷责任期届满日C.开工日至竣工验收日  D.开工日至缺陷责任期届满日答案：B13.下列情形中，招标人应当顺延投标截止时间的是（）。A.招标文件发出后第2日修改评标办法  B.开标地点变更C.投标保证金到账截止时间提前  D.招标人代表缺席开标会答案：B14.采用“框架协议+订单”模式时，订单合同价格形成机制应优先采用（）。A.固定总价  B.可调单价  C.成本加酬金  D.最高限价+竞争下浮答案：D15.根据《招标投标法》第五十四条，投标人弄虚作假骗取中标的，由有关行政监督部门取消其（）年内参加依法必须进行招标项目的投标资格。A.1—2  B.1—3  C.2—3  D.3—5答案：B16.在“评定分离”试点项目中，定标方法采用“票决法”时，得票数要求为（）。A.相对多数  B.简单多数  C.绝对多数  D.全体一致答案：C17.招标文件设置“质量保证金”与“履约保证金”并存时，二者合计金额不得超过合同价的（）。A.5%  B.8%  C.10%  D.12%答案：C18.下列关于“电子签名”法律效力的表述，正确的是（）。A.仅对政府采购项目有效  B.与手写签名具有同等法律效力C.需经公证才有效  D.仅对民营企业招标有效答案：B19.招标人采用“资格预审”时，通过预审的申请人少于（）个的，应当重新招标。A.2  B.3  C.5  D.7答案：B20.根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须招标。A.100  B.200  C.400  D.500答案：C二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列属于招标文件中“合同条款及格式”部分应明确的风险分担条款有（）。A.不可抗力界定  B.物价波动调整公式  C.缺陷责任期起算日D.质量保证金返还时间  E.招标代理服务费支付主体答案：ABCD22.招标人设置“最高投标限价”时，应同步在招标文件中公布的内容包括（）。A.总价  B.各分项单价  C.编制依据  D.价格来源  E.下浮率答案：ACD23.采用“工程量清单计价”时，下列费用属于不可竞争费的有（）。A.安全文明施工费  B.规费  C.税金  D.暂列金额  E.总承包服务费答案：ABC24.下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标报价高于最高投标限价  B.未提交投标保证金C.联合体协议未附共同投标协议  D.工期超过招标文件要求  E.项目经理无在建工程承诺答案：ABCD25.招标人采用“评定分离”时，定标委员会成员应回避的情形包括（）。A.与投标人法定代表人近亲属  B.与投标人存在债权债务C.近3年内为投标人提供招标代理服务  D.与投标人同一商会会员E.与投标人存在劳动争议正在仲裁答案：ABCE26.下列属于招标文件中“技术标准和要求”部分应载明的风险识别内容有（）。A.极端气候条件  B.地质勘察参考资料免责条款C.材料替代标准  D.新技术应用失败责任  E.招标人推荐品牌清单答案：ABCD27.关于“投标保证金”利息退还，下列表述正确的有（）。A.银行同期存款活期利息归投标人  B.银行同期贷款利息归招标人C.招标文件可约定无息退还  D.法律法规另有规定的从其规定E.保证金利息应在合同签订后5日内退还答案：ACD28.招标人采用“两阶段招标”时，第二阶段投标人可修改的内容包括（）。A.投标总价  B.设计方案  C.实施方案  D.项目管理机构  E.投标保证金金额答案：ABCD29.下列属于“电子招投标”系统安全风险的有（）。A.CA证书被冒用  B.开标现场断电  C.投标文件上传端口被篡改D.评标电脑感染病毒  E.招标人代表手机被监听答案：ABCD30.根据《政府采购质疑投诉办法》，供应商投诉书应包括的内容有（）。A.投诉供应商名称  B.质疑答复情况  C.具体投诉请求D.事实依据  E.法律依据答案：ABCDE三、填空题（每空1分，共20分）31.根据《招标投标法实施条例》，招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在投标截止时间至少  日前书面通知所有获取招标文件的潜在投标人。答案：1532.采用“经评审的最低投标价法”时，评标基准价C的二次平均值公式为：C=  。答案：其中33.招标文件中设置“暂估价”时，依法必须招标的暂估价项目，应由发包人和承包人共同招标，其招标费用在  中列支。答案：暂估价34.根据《标准施工招标文件》，发包人应在收到竣工付款申请单后  天内完成审批并签发竣工付款证书。答案：2835.电子招投标系统中，投标文件加密算法应采用  位以上非对称加密。答案：204836.招标人采用“评定分离”时，定标委员会成员人数应为  人以上单数。答案：737.根据《必须招标的工程项目规定》，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在  万元人民币以上的，必须招标。答案：10038.招标文件要求提交“银行保函”形式的投标保证金，保函格式应采用  提供的标准文本。答案：招标人39.采用“工程量清单计价”时，安全文明施工费属于  费，不得作为竞争性费用。答案：不可竞争40.招标人设置“质量保证金”时，其预留比例不得超过工程价款结算总额的  %。答案：3四、简答题（每题10分，共30分）41.简述招标文件中“合同条款及格式”部分对不可抗力风险的分担原则。答案：（1）定义：不可抗力是指合同双方在签订合同时不能预见、不能避免且不能克服的客观事件，包括地震、洪水、台风、战争、疫情等。（2）通知义务：受不可抗力影响一方应在事件发生后7日内书面通知对方，并在14日内提交不可抗力发生地政府或公证机构出具的证明文件。（3）工期处理：因不可抗力导致工期延误的，经监理人确认后可顺延工期，发包人承担停工期间现场照管费用，承包人承担自身人员、设备窝工费用。（4）费用分担：工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；承包人机械设备损坏及停工损失由承包人承担；各自承担本方人员伤亡费用。（5）解除合同：不可抗力持续超过84天或累计超过140天，任何一方可书面通知解除合同，发包人支付已完工程价款，双方互不承担违约责任。42.简述招标人设置“最高投标限价”时的风险识别要点。答案：（1）价格来源风险：应明确造价依据为省级造价管理机构发布的最新信息价，无信息价的采用市场询价并保存三家以上供应商盖章报价单。（2）工程量风险：应组织造价咨询单位对招标工程量清单进行三级复核，重点核查土石方、钢筋、混凝土等易错项目。（3）政策变化风险：在招标文件中设置调价条款，约定造价信息价发布滞后导致限价偏离±5%以上时可调整限价并顺延投标截止时间。（4）泄密风险：限价编制过程应限制知情范围，编制人员签署保密协议，电子文档采用水印加密，纸质文件封存。（5）异议风险：在招标文件中载明限价组成明细表，接受社会监督，并设置3日异议期，异议成立的重新公布限价。43.简述电子招投标中“CA证书失效”风险的防范措施。答案：（1）前置提醒：交易平台应在证书到期前30日、7日、1日三次短信及邮件提醒投标人办理续期。（2）双CA备份：要求投标人同时办理两家以上电子认证机构证书，主证书失效即时切换备用证书。（3）开标前校验：系统在开标前2小时自动校验所有投标人证书有效性，失效的即时短信通知并预留应急窗口期2小时。（4）应急解密：投标人可在开标现场提供加盖公章的纸质密钥解密文件，由招标人、公证处、交易平台三方共同见证解密。（5）责任划分：因平台未提醒导致投标人无法解密，由平台承担赔偿责任；因投标人自身原因导致证书失效，由投标人自行承担投标失败风险。五、综合分析题（共60分）44.案例背景：某市政道路工程采用公开招标，估算价3亿元，工期18个月。招标文件设置最高投标限价2.95亿元，采用“经评审的最低投标价法”。评标过程中，评标委员会发现：（1）投标人A投标报价2.94亿元，但其安全生产许可证有效期在开标当日截止；（2）投标人B投标报价2.90亿元，未提交投标保证金；（3）投标人C投标报价2.88亿元，但其项目经理业绩合同金额未满足招标文件“单项合同≥2亿元”要求；（4）投标人D投标报价2.85亿元，其报价中安全文明施工费低于招标文件给定金额；（5）投标人E投标报价2.80亿元，其暂列金额未按招标文件给定金额填报。问题：（1）逐一指出上述投标人是否应被否决投标，并说明法律依据。（15分）（2）若所有投标均被否决，招标人应如何决策？（5分）（3）请从风险识别角度，为招标人提出后续防范措施。（10分）答案：（1）投标人A：应否决。依据《标准施工招标文件》3.1.2，安全生产许可证应在有效期内，开标当日截止属于无效证件。投标人B：应否决。依据《招标投标法实施条例》第三十七条，未提交投标保证金属于重大偏差。投标人C：应否决。依据招标文件资格评审标准，项目经理业绩不符合强制性条件，构成资格性审查不通过。投标人D：应否决。依据《工程量清单计价规范》4.6.2，安全文明施工费为不可竞争费，低于给定金额属于重大偏差。投标人E：应否决。依据《标准施工招标文件》3.2.5，暂列金额应按招标人给定金额填报，否则视为未响应实质性条款。（2）招标人应依法重新招标。依据《招标投标法》第四十二条，所有投标被否决后，招标人应分析原因，修改招标文件，重新发布招标公告。（3）防范措施：①资格设置前置：将安全生产许可证有效期、项目经理业绩、保证金到账等设置为上传件强制校验，系统在开标前自动锁死无效文件。②报价校验：在电子招投标平台增加“不可竞争费”一致性校验模块，投标人填报金额与招标文件不一致的，系统拒绝生成投标文件。③保证金虚拟子账户：采用虚拟子账户模式，确保保证金与投标人一一对应，到账信息实时回传系统，未到账无法上传投标文件。④设置二次公告：如首次招标失败，应在失败公告中载明失败原因，接受社会监督，二次公告时同步发布修正说明。⑤引入保险机制：对因招标文件缺陷导致的重新招标，由招标人投保“招标失败费用补偿保险”，覆盖重新公告、评标等费用。45.计算题：某房屋建筑工程招标，招标文件规定采用“价格调整公式”对钢材、水泥、商品混凝土三项