矿山法隧道监理实施细则

矿山法隧道监理实施细则一、总则1.1编制目的与依据为规范矿山法隧道工程施工监理工作，明确监理职责、内容、程序和方法，确保工程质量和施工安全，提高投资效益，依据国家现行有关法律法规、技术标准、规范规程、工程设计文件及施工合同、监理合同，制定本细则。本细则主要编制依据包括但不限于：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《地下铁道工程施工质量验收标准》（GB/T50299）《铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10417）《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086）经批准的工程监理规划工程设计图纸、地质勘察报告及相关技术文件工程施工承包合同及监理合同1.2适用范围本细则适用于采用矿山法（包括全断面法、台阶法、环形开挖预留核心土法、中隔壁法、交叉中隔壁法、双侧壁导坑法等）施工的新建、改建隧道工程的施工监理工作。监理工作涵盖施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全过程。1.3监理工作原则公正、独立、科学、诚信：监理单位应独立、公正地开展工作，以科学的方法和诚信的态度履行合同约定的义务。质量为核心，安全为前提：坚持“百年大计，质量第一”和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将质量控制和安全监督作为监理工作的核心。事前控制与主动控制：加强事前预控和过程控制，主动发现问题、解决问题，防患于未然。以数据为依据：监理工作应基于检测、测量和试验数据，做到有理有据。程序化管理：严格执行监理工作程序，规范监理行为。1.4主要术语定义矿山法隧道：指采用钻爆法或人工开挖等传统矿山开采方法，辅以必要的支护措施进行开挖和衬砌的地下隧道工程。初期支护：隧道开挖后，为控制围岩变形及防止坍塌，立即施作的支护结构，通常由喷射混凝土、锚杆、钢架等单独或组合构成。二次衬砌：在初期支护变形基本稳定后施作的永久性衬砌结构，通常为模筑混凝土或钢筋混凝土。监控量测：在隧道施工过程中，对围岩、支护结构的位移、应力、应变及周边环境变化进行的系统观测和分析工作。超前地质预报：在隧道开挖前，采用地质调查、物探、钻探等手段，对掌子面前方地质条件进行的预测和评估。关键工序：指对隧道工程结构安全、使用功能及耐久性有重大影响的施工工序，如爆破开挖、初期支护、防水层铺设、二次衬砌浇筑等。旁站：监理人员在施工现场对关键部位或关键工序的施工过程进行的全过程监督活动。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构设置监理单位应根据隧道工程的规模、技术复杂程度、合同工期及监理合同要求，组建现场项目监理机构。项目监理机构通常采用直线职能制，设总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位。针对矿山法隧道工程特点，应至少配备隧道、地质、测量、试验等专业监理工程师。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构及质量、安全保证体系。审查并签发工程开工令、暂停令、复工令。组织审核施工组织设计、（专项）施工方案。主持监理会议，签发项目监理机构的文件和指令。审批重要的工程变更和处理工程索赔。参与工程质量、安全事故的调查和处理。组织编写并签发监理月报、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。全面负责项目监理机构的安全生产监理职责。2.2.2专业监理工程师职责参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样或平行检验。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患，必要时报告总监理工程师。进行工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。收集、汇总、参与整理监理文件资料。具体负责本专业的安全巡视检查。2.2.3监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样，复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。在专业监理工程师指导下进行现场巡视检查。2.3监理工作制度技术文件审核制度：对施工组织设计、专项方案、开工报告等进行审核。材料、构配件及设备检验制度：对进场材料进行验收、见证取样或平行检验。隐蔽工程验收制度：隐蔽工程必须经监理验收合格后方可覆盖。旁站监理制度：对关键工序实施全过程旁站监督。巡视检查制度：定期和不定期对施工现场进行巡视检查。平行检验制度：在施工单位自检基础上，按一定比例独立进行检测。监理会议制度：定期召开监理例会、专题会议，协调解决施工问题。监理报告制度：按规定编制监理月报、专题报告，及时报告重大事项。监理日记与日志制度：如实记录监理工作情况。信息管理制度：规范监理文件资料的收集、整理、归档。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审参加建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。督促施工单位认真阅读图纸，汇总图纸疑问。审查设计交底与图纸会审纪要，确认其内容完整、准确，并跟踪设计单位对相关问题的回复。3.2施工组织设计及专项施工方案审查审查施工组织设计的全面性、针对性、可操作性，重点审查施工部署、进度计划、资源配置、质量安全保证措施等。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，特别是：隧道开挖与爆破方案（含爆破设计、振动控制）。初期支护施工方案（含喷射混凝土、锚杆、钢架安装）。超前支护与加固方案（如管棚、小导管、预注浆）。监控量测方案。临时用电、通风、排水方案。应急预案。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应督促施工单位组织专家论证，并审查论证报告及修改落实情况。3.3施工单位质量安全管理体系审查审查施工单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理和质量保证体系，核查项目经理、技术负责人、质量检查员等主要管理人员的资格及到位情况。审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全管理人员的安全考核合格证书。审查特种作业人员（如爆破员、安全员、保管员、电工、焊工、起重机械司机等）的资格证书。3.4测量控制成果复核复核施工单位报送的隧道平面控制网、高程控制网的测量成果及保护措施。复核隧道洞口边、仰坡开挖线及洞门位置放样。检查施工单位测量仪器、设备的检定证书。3.5试验室审查审查施工单位工地试验室的资质、试验范围及有效期。检查试验室仪器设备的检定/校准状态及管理制度。核查试验人员的资格证书。3.6开工条件核查审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。核查施工现场“三通一平”、临时设施、施工设备、首批进场材料等准备情况。核查质量安全技术交底是否已完成。经核查满足开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令。四、施工阶段质量控制4.1隧道开挖质量控制4.1.1开挖方法审查与控制根据地质条件、断面尺寸及环境要求，审查施工单位采用的开挖方法（全断面、台阶法、CD法、CRD法、双侧壁导坑法等）是否合理。监督施工单位严格按照批准的方案组织施工，严格控制各分部开挖的步距、台阶长度、核心土尺寸等参数。4.1.2钻爆开挖控制检查钻孔精度（孔位、孔深、角度），周边眼应沿设计轮廓线布置，外插角符合要求。审查装药结构、起爆网络设计，严格控制周边眼装药量，推广光面爆破或预裂爆破技术。旁站爆破作业过程，检查安全警戒措施。检查爆破效果：开挖断面轮廓圆顺、超欠挖控制在允许范围内（通常平均线性超挖≤10cm，最大超挖≤15cm），炮眼痕迹保存率满足规范要求（硬岩≥80%，中硬岩≥70%，软岩≥50%）。检查爆破振动监测记录，确保对邻近建（构）筑物的影响控制在安全标准内。4.1.3人工与机械开挖控制对于不宜爆破的软弱围岩或特殊地段，检查开挖循环进尺是否合理，是否采用人工或机械配合的方式开挖，确保开挖面平整，减少对围岩的扰动。4.1.4超欠挖处理验收开挖断面，对欠挖部位必须要求施工单位凿除。对超挖部位，应检查施工单位按设计回填方案（如喷射混凝土、同级混凝土回填）进行处理，严禁擅自用洞碴或木材填塞。4.2超前支护质量控制4.2.1超前管棚/小导管检查管棚/小导管的材质、规格、长度是否符合设计要求。检查钻孔的孔位、角度、深度，安装时需插入孔底，外露长度满足连接要求。检查注浆材料配比、注浆压力、注浆量，确保浆液充填密实。必要时进行取芯检查。检查管棚/小导管与钢架的连接是否牢固。4.2.2超前锚杆检查锚杆材料、规格、长度。检查钻孔方向（宜沿隧道外轮廓法线方向或略有上扬）、深度。检查锚杆安装、注浆及与钢架的连接情况。4.2.3超前预注浆审查注浆方案（浆液类型、配比、注浆参数、结束标准）。检查钻孔布置、深度及角度。旁站注浆过程，记录注浆压力、流量，检查是否达到设计结束标准（如终压、注浆量）。通过检查孔或物探手段验证注浆效果。4.3初期支护质量控制4.3.1喷射混凝土原材料控制：检查水泥、骨料、外加剂、速凝剂的质量证明文件，并进行见证取样送检。严禁使用回弹料作为骨料。配合比控制：审查施工配合比，并在拌制过程中抽查。工艺控制：检查开挖后是否及时初喷混凝土封闭岩面。检查喷射前岩面清理情况（冲洗或吹洗）。检查喷射机械手或喷手的操作工艺，控制喷射距离、角度，分层喷射，后一层在前一层终凝后进行。检查喷射厚度，采用埋设钢筋头或钻孔法检查，确保厚度满足设计要求。检查表面平整度，及时处理空洞、裂缝。强度检验：在喷射面制作抗压强度试件，进行见证取样检测。养护检查：喷射后检查洒水养护情况，养护时间不少于14天。4.3.2锚杆原材料控制：检查锚杆体（钢筋或中空锚杆）、锚固剂、垫板、螺母的规格、型号及质量证明文件。钻孔控制：检查孔位、孔深、孔径（一般大于杆体直径15mm以上）、清孔情况。安装与注浆控制：砂浆锚杆：检查注浆管是否插至孔底，注浆是否饱满，杆体插入后孔口是否有浆液溢出。中空注浆锚杆：检查注浆压力、注浆量，确保杆体及周围岩体被浆液充填密实。树脂锚杆：检查锚固剂型号、数量及搅拌安装时间。锚固力检测：按规范要求进行见证抽样拉拔试验，检测锚杆锚固力是否满足设计要求。4.3.3钢架（格栅钢架、型钢钢架）加工质量检查：检查钢架的材质、规格、尺寸、焊接质量。必要时在加工厂进行首件验收。安装质量检查：检查安装位置（里程、标高）、间距、垂直度。检查钢架与锚杆或锁脚锚管（杆）的连接是否牢固。检查钢架与围岩之间的间隙是否用混凝土垫块或钢板楔紧。检查相邻钢架之间的纵向连接钢筋（或型钢）的规格、间距、焊接质量。保护层检查：确保钢架有足够的喷射混凝土保护层厚度。4.4防排水质量控制4.4.1初期支护背后回填注浆检查注浆孔布置、深度。检查注浆材料、配比、注浆压力。检查注浆记录，确保初期支护与围岩间空隙充填密实。4.4.2防水层铺设基面处理检查：检查喷射混凝土基面是否平整、牢固、无尖锐突出物，阴阳角是否做成圆弧形。材料检查：检查防水卷材（ECB、EVA、PVC等）、土工布缓冲层、止水带、止水条等材料的质量证明文件和外观，并见证取样送检。铺设工艺检查：检查土工布缓冲层铺设是否平整、固定牢固（用暗钉圈）。检查防水板铺设是否与基面密贴，松紧适度，无紧绷、破损。焊接或粘结搭接宽度满足要求（通常≥10cm）。采用充气法或真空法检查双焊缝的焊接质量。检查防水板在钢筋安装、模板台车就位过程中是否有有效的保护措施。施工缝、变形缝防水检查：检查止水带（条）的安装位置、固定方式，确保居中、无扭曲、破损。检查遇水膨胀止水条的安装时间（混凝土浇筑前）和保护措施。4.5二次衬砌质量控制4.5.1模板台车验收检查模板台车的刚度、强度、稳定性。检查模板表面平整度、光洁度，拼缝严密性。检查台车轮廓尺寸（考虑施工误差、预留变形量）、预埋件位置是否准确。进行台车就位后的验收，检查其中心线、标高、支撑牢固情况。4.5.2钢筋工程原材料及加工检查：检查钢筋的品种、规格、力学性能，检查加工形状、尺寸。安装检查：检查钢筋的间距、排距、保护层厚度、连接方式（焊接或机械连接）及质量，检查预埋件位置。4.5.3混凝土浇筑混凝土配合比审查与验证。检查浇筑前的准备工作：仓内清理、防水层保护、止水带固定、模板涂刷脱模剂等。旁站混凝土浇筑过程：检查混凝土的坍落度、和易性。控制浇筑顺序和速度，对称分层浇筑，防止台车偏移。检查振捣情况，确保密实，避免过振、漏振。检查浇筑过程中模板台车的稳定性。检查混凝土的养护条件（温度、湿度）和养护时间（一般不少于14天）。4.5.4拆模与外观检查根据混凝土强度增长情况（同条件养护试件强度）和规范要求，审批拆模申请。拆模后检查衬砌表面是否平整、密实、光洁，有无蜂窝、麻面、裂缝、错台等缺陷。检查衬砌厚度，可采用雷达扫描或钻孔法进行抽查。4.6监控量测监理审查监控量测方案，包括监测项目、测点布置、监测频率、控制标准、信息反馈程序等。检查基准点和监测点的埋设质量与保护措施。定期检查施工单位的监测记录、数据分析图表及周报、月报。对关键监测项目（如拱顶下沉、周边收敛）进行必要的平行监测或比对。根据监测数据分析围岩和支护结构的稳定性，当数据达到或超过预警值时，督促施工单位启动应急预案，并报告建设单位。审查监测单位出具的阶段性监测总结报告和最终报告。4.7超前地质预报监理审查超前地质预报实施方案，明确预报方法（TSP、地质雷达、超前钻探等）、预报范围、预报频率和成果提交要求。检查预报工作的实施过程，确保数据采集规范。审查超前地质预报成果报告，组织施工单位、设计单位对预报揭示的不良地质进行研判，确定处理措施。督促施工单位根据预报结果动态调整开挖与支护参数。五、施工阶段安全与环保监理5.1安全风险巡查重点洞口工程：边仰坡稳定性、截排水系统、洞口防护。洞内作业环境：通风效果（有害气体、粉尘浓度检测）、照明条件、噪声控制。爆破安全：炸药雷管管理、爆破警戒、瞎炮处理、振动监测。支护安全：开挖面稳定性、临时支撑可靠性、拱架安装防倾倒措施。施工用电：配电系统是否符合三级配电两级保护，电缆敷设、设备接地防雷。机械设备：挖掘机、装载机、运输车辆、起重设备的安全操作与检查。防洪与防坍塌：洞内排水系统、雨季洞口防洪措施、软弱地层防坍塌预案。应急通道与设施：安全通道是否畅通，应急照明、通信、消防器材是否齐全有效。5.2安全专项方案落实情况检查定期检查危险性较大工程专项方案中的安全技术措施是否落实到位，如：爆破安全距离、防护措施。临时支撑的设计与拆除顺序。大型设备安拆方案及安全措施。应急预案的物资、人员准备情况。5.3环保与水保监理要点检查施工废水（含注浆废水、混凝土养护水）的沉淀处理与达标排放。检查弃碴场挡护、排水设施，防止水土流失。检查施工粉尘、噪声的控制措施（如洒水降尘、设备消音）。检查施工生活垃圾与建筑垃圾的分类收集与处置。检查对地下水的保护措施，避免施工造成周边水源枯竭或污染。六、合同、信息与组织协调管理6.1工程进度控制审批施工单位报送的施工总进度计划及年、季、月进度计划。检查进度计划的实施情况，记录实际进度。当实际进度严重滞后于计划时，分析原因，督促施工单位采取措施纠偏。组织定期进度协调会，解决影响进度的各种问题。6.2工程计量与支付审核按照施工合同约定的计量规则，对施工单位已完成的合格工程进行计量审核。审核施工单位提交的工程款支付申请，包括完成工程量、单价、合价及各项扣款。审核无误后，由总监理工程师签发工程款支付证书。6.3工程变更处理受理施工单位或建设单位提出的工程变更意向。对变更的技术可行性、经济合理性以及对工期、质量、安全的影响进行审核。参与变更方案的论证，监督变更的实施。审核因变更引起的费用增减和工期调整。6.4费用索赔处理受理施工单位的费用索赔意向通知和正式报告。收集相关资料，调查索赔事件，审核索赔理由和依据。与建设单位和施工单位协商，提出初步处理意见。在合同规定时限内，签发索赔处理决定。6.5信息与文档管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人管理。及时收集、整理、编制、传递各类监理文件，包括监理通知、会议纪要、月报、验收记录、影像资料等。督促施工单位及时整理并报送工程技术资料。工程竣