环保工程污水控制监理实施细则

环保工程污水控制监理实施细则一、总则第一条制定目的与依据为规范环保工程污水控制监理工作，确保污水治理设施建设工程质量符合国家法律法规、技术标准和设计要求，有效控制污染，保护生态环境，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）等相关法律法规、标准规范及合同文件，结合环保工程特点，制定本实施细则。第二条适用范围本细则适用于新建、改建、扩建的城镇污水处理厂、工业废水处理站、污水管网、泵站、人工湿地等各类环保工程污水控制部分的施工阶段监理活动。涉及农村分散式污水处理、初期雨水处理等特殊项目的监理工作可参照本细则执行。第三条监理工作目标质量控制目标：确保污水控制工程实体质量、工艺设备性能、系统联动调试结果符合设计文件、相关标准及合同要求，实现稳定达标排放。投资控制目标：在保证工程质量、安全和进度的前提下，将工程投资控制在批准概算或合同价款范围内。进度控制目标：确保工程按经批准的施工进度计划实施，实现合同约定的工期目标。安全文明施工与环境保护控制目标：杜绝重大安全事故，控制施工过程对周边环境的二次污染，实现绿色施工。合同与信息管理目标：规范合同履行，确保信息传递及时、准确、完整，协调好各参建单位关系。第四条监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：依法独立开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不损害施工单位的合法权益。预防为主、过程控制原则：将监理工作重点放在事前控制和事中控制，通过严格的工序检查和验收，消除质量安全隐患。关键工序、重点部位旁站原则：对涉及结构安全、使用功能、工艺核心的设备安装、管道连接、防腐防渗、系统调试等关键工序和部位实施全过程旁站监理。数据说话、试验验证原则：所有质量判定应以设计文件、规范标准和试验检测数据为依据。全生命周期环境效益原则：监理工作应着眼于工程长期稳定运行和环境效益的发挥，关注材料耐久性、设备可靠性、系统可维护性。二、监理组织体系与职责第五条监理组织机构项目监理机构应根据工程规模、技术复杂程度、合同约定及建设单位要求设立。通常包括总监理工程师、专业监理工程师（土建、工艺设备、电气自控、安全环保等）、监理员等岗位。监理机构应配备必要的检测工具、通讯设备和交通工具。第六条总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。第七条专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时报告和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验或见证取样送检。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。第八条监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理第九条设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。会审前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉图纸，审查图纸的完整性、一致性，重点审查工艺流程图、平面布置图、管线综合图、设备安装详图、防腐防渗节点图等是否存在错、漏、碰、缺，以及是否符合相关环保标准规范。会审中，应就审查发现的问题及疑问向设计单位提出，并形成会审纪要，经各方签认后执行。第十条施工组织设计（方案）审查项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计（专项施工方案），重点审查：质量、安全、进度、投资控制措施是否具有针对性和可操作性。施工总平面布置是否合理，是否满足文明施工和环境保护要求。主要施工机械、劳动力配置计划是否满足工程需要。关键工序、特殊过程（如深基坑开挖、大体积混凝土浇筑、池体满水试验、工艺管道试压、设备单机试车、系统联动调试等）的施工方法和技术措施是否可靠。质量保证体系、安全保证体系是否健全。审查意见由总监理工程师签认后报建设单位。需修改的，由施工单位修改后重新报审。第十一条分包单位资质审查对拟分包的专业工程（如防腐工程、设备安装、自动化系统集成等），监理机构应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证件。审查合格后，由总监理工程师予以签认。第十二条测量放线控制检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工场地的控制桩（红线桩、水准点），以及污水处理构筑物的平面位置、标高控制桩。审核施工单位的测量放线成果，并签署意见。第十三条开工条件审查总监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时予以批准：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。施工许可证已获政府主管部门批准。四、施工过程质量控制第十四条原材料、构配件及设备进场控制材料检验：对进场的钢材、水泥、砂石、防水材料、防腐材料、管材管件、填料（如生物填料、滤料）等，应查验其质量证明文件（合格证、出厂检验报告），按规定进行见证取样送检或平行检验。严禁使用不合格材料。设备开箱检验：对进场的格栅除污机、水泵、鼓风机、曝气器、搅拌器、污泥脱水机、加药装置、在线监测仪表、电气柜、PLC控制柜等关键工艺设备，应组织建设、施工、供货单位进行联合开箱检查。检查内容包括：型号规格、数量、外观质量、随箱技术文件（说明书、合格证、装配图、电气原理图）、专用工具、备品备件等，并形成开箱检验记录。对重要设备，应审核其工厂性能测试报告。材料设备存放：检查材料设备的存放场地、库房条件、堆放方式是否符合要求，防止材料受潮、变形、设备损坏。第十五条土建工程施工质量控制基坑工程：检查基坑支护、降排水措施、基坑监测方案及实施情况。监督基坑开挖顺序、坡度、基底标高和土质情况。验槽合格后方可进行下道工序。钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、间距、连接方式、锚固长度、保护层厚度等是否符合设计及规范要求。重点检查水池池壁、底板等防渗要求高的部位。模板工程：检查模板的强度、刚度、稳定性、接缝严密性及预留孔洞位置。重点检查圆形池壁模板、异形结构模板的支设质量。混凝土工程：审查混凝土配合比设计报告。检查混凝土浇筑前的准备工作（模板、钢筋、预埋件验收）。对混凝土浇筑过程进行旁站监理，检查坍落度、浇筑顺序、振捣情况，监督施工单位按规定留置标准养护和同条件养护试块。监督混凝土的养护措施（保温、保湿）落实情况。防水、防腐工程：检查基层处理质量，监督防水卷材铺设、涂料涂刷的施工工艺、搭接宽度、厚度等。对钢制池体、管道的防腐施工，检查除锈等级、涂层道数、干膜厚度。满水试验：所有水池类构筑物（如调节池、生化池、沉淀池、消毒池等）施工完毕且防水层完成后，必须进行满水试验。监理应全过程旁站，检查注水、水位观测、蒸发量测定、渗水量计算等过程，试验结果必须符合设计及《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141）要求。第十六条工艺管道安装质量控制管材管件：检查管材（UPVC、HDPE、钢管、玻璃钢管等）及管件的质量证明文件，外观无裂纹、凹陷、变形。管道连接：监督不同材质管道的连接工艺，如UPVC的粘接、HDPE的热熔或电熔连接、钢管的焊接或法兰连接。检查焊工资质、焊接工艺评定报告，对重要焊缝进行外观检查或要求进行无损检测。管道敷设：检查管道的标高、坡度、走向、支吊架间距及牢固性。埋地管道应检查沟槽开挖、基础处理、回填土质量。压力试验与严密性试验：压力管道（如污泥管、空气管、加药管）安装后必须进行强度试验和严密性试验；重力流管道（如污水管、放空管）必须进行闭水试验或闭气试验。监理应旁站监督，试验压力、稳压时间、允许渗漏量必须符合设计及规范要求。第十七条设备安装与单机调试质量控制基础验收：设备安装前，复核设备基础的尺寸、标高、预埋件（或地脚螺栓）位置。设备就位与找平找正：监督大型设备的吊装就位过程，检查设备的水平度、垂直度、中心线位置。设备固定与连接：检查地脚螺栓紧固、二次灌浆质量。检查设备与管道、设备与电气的柔性或刚性连接是否正确，减震措施是否到位。润滑与密封：检查设备各润滑点是否已加注规定牌号的润滑油（脂），机械密封或填料密封安装是否正确。单机试车：设备安装完毕且相关电气、仪表接线检查合格后，应进行单机试车。监理应旁站监督，检查内容包括：点动检查电机转向是否正确。空载运行，检查设备有无异常振动、噪音、发热，电流是否稳定。带负荷运行（如水泵通水试运行），检查流量、扬程、转速、密封泄漏量等是否达到设备技术文件要求。试车时间应符合规范要求，并做好详细记录。第十八条电气与自控系统安装调试质量控制电气安装：检查电缆桥架敷设、电缆敷设与接线、配电柜（箱）安装、接地系统施工质量，符合《电气装置安装工程》系列规范。仪表安装：检查流量计、液位计、pH计、DO仪、COD在线监测仪等仪表的安装位置、方向、接地是否符合产品要求。监督仪表传感器的标定和校验过程。自控系统调试：审核PLC/SCADA系统的软件编程、画面组态。检查现场仪表信号能否正确上传至中控室，中控室指令能否准确下达到现场执行机构（如阀门、泵、风机）。参与系统联动调试，验证自动控制逻辑（如根据液位自动启停水泵、根据DO值自动调节曝气量、根据污泥浓度自动排泥等）是否正确、可靠。第十九条工序验收与隐蔽工程验收严格执行上述工序完成、下道工序开始前的检查验收制度。施工单位自检合格后，向监理机构报验。对钢筋工程、预埋件、防水层、防腐层、管道接口、设备基础等隐蔽工程，必须在隐蔽前由专业监理工程师组织验收，合格后方可覆盖。验收不合格的工序，监理应签发《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后重新报验。五、施工进度控制第二十条进度计划审查与调整审批施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月施工进度计划。审查其是否符合合同工期要求，各项工作的逻辑关系、持续时间是否合理，资源需求计划是否匹配。在计划实施过程中，定期（如每周）检查实际进度与计划进度的偏差，分析原因。当发生重大偏差可能影响总工期时，应要求施工单位调整后续进度计划，并报建设单位审批。第二十一条进度控制措施通过监理例会、专题会议协调解决影响进度的设计、材料、设备、场地、交叉作业等问题。对关键线路上的关键工作（如主体结构施工、主要设备安装、系统调试）进行重点监控。根据合同条款，审核施工单位提交的工程进度款支付申请，将工程计量与形象进度挂钩。六、工程造价控制第二十二条工程计量与支付严格按照施工合同、工程量清单、设计图纸及变更文件进行工程计量。对施工单位提交的已完合格工程的工程量进行现场复核，签署工程款支付证书。防止超计、早计、重复计量。第二十三条工程变更处理任何涉及设计、材料、工艺、工程量、工期、费用的变更，必须经过建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认。总监理工程师应从造价、功能、工期、质量等方面审核工程变更方案，并协助建设单位与施工单位协商确定变更价款。监督变更指令的执行。第二十四条费用索赔处理公正处理施工单位提出的费用索赔申请。审核索赔理由是否成立，证据是否确凿，计算是否合理。协助建设单位进行反索赔。七、安全生产与文明施工监理第二十五条安全监理职责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案（如深基坑、高大模板、起重吊装、临时用电）是否符合强制性标准。检查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全员资格、特种作业人员操作证。定期组织施工现场安全检查，发现安全隐患及时下达《监理通知单》或《工程暂停令》，并跟踪整改情况。对基坑支护、脚手架、模板支撑、起重机械安拆、临时用电、有限空间作业（如进入水池、管道）等高风险作业实施重点巡视和旁站。第二十六条文明施工与环境保护监理检查施工场地围挡、道路硬化、材料堆放、垃圾清运、粉尘控制、噪声控制等措施是否符合地方文明施工规定。监督施工单位对施工废水进行沉淀处理，达标后排放，严禁直接排入市政管网或周边水体。检查有毒有害废弃物（如废弃防腐材料、废机油、废电池）的收集、存放、处置是否符合环保要求。督促施工单位保护施工场地内及周边的古树名木、文物古迹。八、系统调试与试运行监理第二十七条清水联动调试所有设备单机试车合格、工艺管道冲洗完毕、电气自控系统调试正常后，方可进行清水联动调试。审核施工单位报送的清水联动调试方案。旁站监督清水联动调试全过程，检查各构筑物、设备、阀门、仪表在清水条件下的联动运行是否顺畅，逻辑控制是否准确，有无跑冒滴漏现象。记录调试数据，验证系统处理能力（如流量）是否满足设计要求。第二十八条活性污泥培养与驯化对于生化处理系统（如AAO、氧化沟、MBR），监理应监督活性污泥的培养与驯化过程。审核培养驯化方案，包括菌种来源、投加方式、营养物质配比、曝气控制、进水负荷递增计划等。定期检查污泥性状（SV30、MLSS、MLVSS、镜检）、出水水质（COD、氨氮等）变化，判断培养驯化进度。此阶段可能产生臭气、泡沫等问题，应督促施工单位采取应对措施。第二十九条工艺系统试运行在活性污泥培养成熟、系统具备处理污水能力后，开始工艺系统试运行。试运行期间，监理应督促施工单位按照设计进水水质和水量（或分阶段逐步提高）进行连续运行。系统监测与评估：监督并审核日常运行监测数据，包括各工艺单元进出水水质（COD、BOD5、SS、TN、TP、氨氮、pH等）、溶解氧、污泥浓度、污泥沉降比、回流比、曝气量、加药量等。检查在线监测仪表的运行稳定性和数据准确性。评估系统对污染物的去除效率、抗冲击负荷能力、能耗物耗水平。试运行持续时间一般不少于72小时连续稳定运行，且出水主要指标应稳定达到设计排放标准。监理应组织建设、施工、设计等单位进行试运行验收，形成试运行报告。九、竣工验收与移交监理第三十条竣工预验收单位工程完工后，施工单位自检合格并提交竣工报告及完整竣工资料后，总监理工程师应组织各专业监理