危大工程安全监理实施细则

危大工程安全监理实施细则一、总则（一）目的与依据为规范和加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及委托监理合同，结合工程实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本监理项目范围内所有已辨识确认的危大工程的安全监理活动。凡列入危大工程清单的分部分项工程，均应严格按照本细则执行监理。（三）监理工作原则危大工程安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，强化事前控制、过程监督，确保各项安全措施落到实处。监理人员应具备相应的专业知识和安全监理能力，认真履行监理职责。二、监理机构及人员职责（一）总监理工程师职责总监理工程师是项目危大工程安全监理工作的第一责任人，对危大工程安全监理工作负总责。其主要职责包括：1.组织编制或审批本项目危大工程安全监理实施细则；2.审核并签认危大工程专项施工方案；3.组织检查施工单位危大工程安全生产保证体系的建立和运行情况；4.协调解决危大工程安全监理工作中的重大问题；5.签发有关危大工程安全监理的指令性文件；6.组织参与危大工程安全事故的调查处理。（二）专业监理工程师职责专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责具体实施危大工程的安全监理工作。其主要职责包括：1.参与编制危大工程安全监理实施细则；2.审查危大工程专项施工方案的专业性、可行性和安全性，并提出审查意见；3.检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况及履职情况；4.监督施工单位对危大工程专项施工方案的交底、培训和落实情况；5.对危大工程施工过程进行巡查、旁站和检查，发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改；6.核查危大工程施工所需的材料、设备、安全设施等是否符合要求；7.参与危大工程的验收工作，并签署验收意见；8.做好危大工程安全监理日志和相关监理记录。（三）监理员职责监理员协助专业监理工程师从事危大工程安全监理的具体工作，其主要职责包括：1.在专业监理工程师的指导下，对危大工程施工现场进行日常巡查；2.监督施工单位作业人员的安全防护措施落实情况；3.检查特种作业人员是否持证上岗；4.发现施工现场存在安全隐患时，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；5.参与危大工程施工过程的旁站监理，并做好旁站记录。三、监理工作程序与内容（一）施工前准备阶段的监理工作1.专项施工方案审查：*督促施工单位在危大工程施工前编制专项施工方案。对于超过一定规模的危大工程，还应督促施工单位组织专家进行论证。*审查专项施工方案的编制、审核、批准程序是否符合规定。*审查专项施工方案的内容是否完整，包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。*重点审查施工工艺技术是否成熟可靠，安全技术措施是否针对性强、具体可行，是否考虑了现场实际情况和可能出现的风险。*对涉及结构安全、重大危险源控制的内容，应审查其计算书和验算依据是否符合规范要求。*专项施工方案经监理审查合格并由总监理工程师签认后方可实施。2.施工单位资质与人员资格审查：*审查施工单位的资质等级是否符合承接危大工程的要求。*审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否在岗履职。*审查特种作业人员是否持证上岗，证书是否在有效期内。3.安全技术交底与培训审查：*检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了危大工程专项施工方案和安全技术措施的交底，交底记录是否完整。*检查施工单位是否对危大工程作业人员进行了岗前安全教育培训和安全技术交底，确保作业人员了解施工风险和安全注意事项。4.现场准备情况检查：*检查施工现场的安全设施、设备是否按方案要求搭设或设置到位，是否经检验合格。*检查施工机械设备是否符合安全使用条件，安全防护装置是否齐全有效。*检查施工所需材料、构配件的质量证明文件，对涉及安全的材料进行见证取样送检。*检查施工现场的安全警示标志、消防设施、临时用电等是否符合规定。*检查施工单位应急救援预案的编制、应急救援人员、器材、设备的配备情况。（二）施工过程中的监理工作1.方案执行情况监督：*监督施工单位是否严格按照经批准的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整方案。确需修改的，应按原审批程序重新报审。*检查施工工艺、施工顺序、施工参数等是否与专项施工方案一致。2.巡查与旁站监理：*对危大工程施工进行常态化巡查，重点检查安全措施落实情况、作业人员安全行为、设备运行状况等。*对危大工程的关键工序、关键部位、危险作业环节，应根据专项施工方案要求实施旁站监理。旁站监理人员应认真履行职责，及时发现和处理旁站过程中出现的安全问题，并做好旁站记录。3.安全设施与防护检查：*检查施工现场的脚手架、模板支撑、起重机械、安全网、临边洞口防护等安全设施的搭设、设置和使用情况，确保其符合规范要求和方案规定。*检查高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的安全防护措施是否落实。4.施工机械与设备检查：*检查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、验收、登记及使用情况。*检查施工机械设备的定期检查、维护保养记录，确保设备处于良好运行状态。5.作业环境与安全管理检查：*检查施工现场的作业环境是否存在安全隐患，如通道是否畅通、材料堆放是否有序、照明是否充足等。*检查施工单位的安全生产管理制度是否落实，安全管理机构是否有效运转，专职安全员是否履行职责。*检查作业人员的劳动防护用品是否正确佩戴和使用。*监督施工单位做好施工现场的文明施工和环境保护工作。6.隐患排查与整改：*在监理过程中发现安全事故隐患时，应立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改。*对于重大安全事故隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告，同时抄报有关主管部门。*跟踪检查施工单位对安全隐患的整改情况，整改完成并经复查合格后方可同意复工。7.变更管理：*若施工条件发生变化或原方案存在缺陷需要变更时，应督促施工单位按规定程序对专项施工方案进行修改和重新报审，未经批准不得实施变更。8.应急管理：*监督施工单位定期组织危大工程应急救援演练，检验预案的有效性和可操作性。*当施工现场发生险情或安全事故时，应立即启动应急响应，协助施工单位采取有效措施防止事态扩大，并按规定及时上报。（三）验收阶段的监理工作1.危大工程施工完成后，督促施工单位组织内部验收，并向监理单位提交验收申请。2.参与或组织危大工程的验收工作。验收应依据专项施工方案、设计文件、相关技术标准及规范进行。3.验收内容包括工程实体质量、安全设施落实情况、施工过程资料完整性等。4.对验收中发现的问题，应要求施工单位及时整改，整改合格后方可通过验收。5.验收合格后，签署危大工程验收记录。未经验收或验收不合格的危大工程，不得投入使用或进入下一道工序施工。（四）监理资料管理1.危大工程安全监理资料应与工程进度同步收集、整理、归档。2.监理资料主要包括：专项施工方案审查记录、监理通知单及回复、旁站记录、巡查记录、验收记录、会议纪要、影像资料、安全事故处理记录等。3.监理资料应真实、准确、完整、规范，符合档案管理要求。四、监理工作方法与措施（一）审查核验对专项施工方案、施工单位资质、人员资格、材料设备证明文件等进行书面审查和必要的现场核实。（二）巡查检查监理人员应定期或不定期对危大工程施工现场进行巡查，及时发现和纠正不安全因素。（三）旁站监理对危大工程的关键部位、关键工序的施工质量和安全进行全过程跟班监督。（四）见证取样与送检对涉及结构安全和使用功能的材料、构配件、设备等，按规定进行见证取样和送检。（五）签发监理文件针对发现的安全问题，及时签发监理通知单、工程暂停令等监理文件，督促施工单位整改。（六）召开监理例会与专题会议定期召开监理例会，