智慧疾控建设评价指标(试行)

智慧疾控建设评价指标(试行)本评价指标（试行）总分为100分，设6个一级指标、21个二级指标，评价结果分为优秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（<70分）四个等级，适用于各级疾病预防控制中心开展智慧疾控建设自评，也可用于上级卫生健康部门对下级智慧疾控建设的考核评价，具体指标及评分标准如下：一、基础设施建设（15分）（一）网络支撑体系（4分）1.纵向骨干带宽与层级连通：省级疾控中心骨干带宽不低于10G，地市级不低于5G，区县级不低于1G，纵向连通至辖区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心；横向连通同级卫生健康行政部门、定点医疗机构、海关、工信、公安等相关协作单位，符合要求得2分；每缺1个层级纵向连通扣0.5分，带宽不符合要求扣1分，扣完为止。2.无线网络覆盖：单位内部办公区、生物实验室、应急指挥场所、会商室全覆盖无线网络，支持移动应急终端安全接入，符合要求得1分，每缺1个重点区域覆盖扣0.3分，扣完为止。3.网络安全分区：业务专网与互联网实现逻辑隔离，划分办公区、业务区、对外服务区等安全分区，符合分级防护要求，符合要求得1分，不符合不得分。（二）计算存储资源配置（5分）1.云资源适配：非涉密业务系统100%迁移至本级政务云或卫生健康专有云，支持计算存储资源弹性扩缩容，满足突发公共卫生事件时资源1小时内快速扩容需求，符合要求得2分；省级非涉密业务上云率低于100%，每低10个百分点扣0.5分，地市级、区县级上云率低于90%不得分，扣完为止。2.存储能力达标：满足本级近5年全量业务数据在线存储要求，近3年业务数据实现秒级调取，核心业务数据采用多副本冗余存储机制，数据可用性不低于99.99%，符合要求得2分；存储时长不达标扣1分，调取性能不达标扣0.5分，无冗余存储机制扣0.5分，扣完为止。3.边缘节点部署：在中心生物实验室、现场流调队伍、辖区疫苗接种点、集中隔离点等一线场所部署边缘计算节点，满足现场数据实时采集、预处理需求，符合要求得1分，边缘节点覆盖率低于60%不得分。（三）智能感知终端部署（4分）1.生物实验室智能感知：所有级别生物安全实验室全覆盖部署温湿度、气压、门禁、人员定位、视频监控、泄露报警、废弃物管理等智能感知终端，实现全场景状态实时监测，符合要求得2分，覆盖率每低10个百分点扣0.3分，扣完为止。2.重点业务场景感知：疫苗存储冷库、集中隔离点、公共卫生监测哨点全覆盖部署智能感知终端，实现疫苗冷链温湿度、隔离人员健康状态、监测点环境数据自动采集，符合要求得1分，覆盖率低于80%不得分。3.智能应急装备配备：为一线流调、应急处置队伍配齐智能流调终端、便携式智能检测设备、应急指挥便携终端等智能化装备，满足现场处置需求，符合要求得1分，装备配备率低于90%不得分。（四）运维保障场所建设（2分）建有符合标准的机房、运维监控中心、应急指挥中心，核心场所配备双回路供电、UPS备用电源、消防安保设施，符合要求得2分，缺1个核心场所扣1分，基础保障不符合要求不得分。二、数据资源体系建设（20分）（一）数据标准规范建设（4分）1.标准对接落实：全面落实《国家疾病预防控制信息标准体系》《全国卫生健康信息标准》要求，本级所有业务系统的数据元、分类编码、接口规范全部符合国家标准，数据标准化率不低于90%，符合要求得2分，标准化率每低5个百分点扣0.5分，扣完为止。2.内部管理制度：建立数据更新维护、质量管控、共享交换、资产管理等内部制度规范，符合要求得1分，缺1项制度扣0.3分，扣完为止。3.跨域共享规范：制定跨部门、跨区域数据共享交换规则和隐私保护细则，明确数据共享的范围、权限、使用要求，符合要求得1分，未制定不得分。（二）多源数据汇聚整合（8分）1.核心业务数据全汇聚：传染病报告、免疫规划、慢性病防控、职业病防治、精神卫生、健康危害因素监测、实验室检测、应急处置、死因监测等核心业务数据全部整合到本级疾控数据中台，数据入库率100%，符合要求得3分，每缺1类业务数据汇聚扣0.4分，入库率每低10个百分点扣0.3分，扣完为止。2.卫生健康系统内数据共享：常态化对接本级医疗机构、基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、卫生监督机构，实现门诊诊断、住院病案、核酸检测、疫苗接种、健康体检等数据动态共享更新，更新频次不低于每日1次，符合要求得2分，每缺1类机构对接扣0.5分，未实现动态更新扣1分，扣完为止。3.跨部门数据共享：常态化对接公安、交通、工信、海关、市场监管、政务服务、民政、医保、气象等部门，实现人员流动、通信轨迹、入境人员、食品抽检、户籍登记、医保结算、死亡证明、极端天气等数据按需共享，共享响应时间不超过1个工作日，符合要求得3分，每缺1个核心部门数据共享扣0.4分，未实现常态化共享扣1分，扣完为止。（三）数据治理与资产管理（5分）1.数据质量管控：建立定期数据清洗、质量核查机制，核心业务数据准确率≥95%、完整率≥95%、一致性≥95%，符合要求得2分，任一指标不达标扣0.7分，扣完为止。2.人员信息关联匹配：建立管辖范围内常住居民疾控核心信息库，实现居民个人信息与传染病史、接种史、慢性病病史、监测数据全关联，匹配率≥90%，符合要求得2分，匹配率每低5个百分点扣0.5分，扣完为止。3.数据资产台账管理：编制本级疾控数据资产目录，建立数据资产台账，实现数据全生命周期可管、可溯、可查，符合要求得1分，未建立不得分。（四）数据开发开放（3分）建立非涉密脱敏疾控数据开放机制，面向辖区科研机构、医疗机构开放公共卫生数据，提供标准化开放接口不少于15个，支持二次开发利用，符合要求得3分，未建立开放机制不得分，接口每少5个扣1分，扣完为止。三、核心业务智能化赋能（35分）（一）监测预警智能化（12分）1.多源监测数据接入：支持法定传染病报告、医疗机构症状监测、哨点医院监测、重点场所监测、实验室病毒监测、公共卫生舆情监测、食源性疾病监测等多源监测数据自动接入，符合要求得3分，每缺1类监测数据接入扣0.5分，扣完为止。2.智能预警模型应用：基于多源数据建立传染病暴发、聚集性疫情、突发公共卫生事件的风险预警模型，能够自动识别异常病例聚集、异常检测结果、异常舆情信号，预警灵敏度≥85%、特异度≥90%，符合要求得4分，未建立模型不得分，灵敏度每低5个百分点扣1分，特异度每低5个百分点扣1分，扣完为止。3.预警响应闭环管理：预警信息自动推送至对应辖区疾控机构、责任经办人，支持多级预警响应、处置结果反馈，预警处置反馈率≥95%，符合要求得3分，未实现自动推送不得分，反馈率每低5个百分点扣0.5分，扣完为止。4.重点疾病智能化监测：支持艾滋病、结核病、高血压、糖尿病、地方病等重点疾病的动态监测和风险分级研判，符合要求得2分，每缺1类重点疾病智能化监测扣0.4分，扣完为止。（二）流调溯源智能化（8分）1.密接自动排查分析：整合多源跨部门数据，自动构建人员活动时空轨迹、关联关系图谱，疫情发生后1小时内输出核心密接、次密接排查清单，准确率不低于90%，符合要求得3分，未实现自动排查不得分，输出清单耗时超过1小时不得分，准确率低于90%扣1分。2.现场流调数字化支撑：支持移动流调终端现场信息采集、实时上传，自动生成标准化流调报告，人工工作量减少50%以上，符合要求得2分，缺1项功能扣1分。3.基因测序联动分析：实现病毒基因组测序数据与流行病学调查数据、全球病毒变异数据库联动比对分析，自动追踪病毒传播链，识别病毒变异特征，符合要求得2分，未实现联动分析不得分。4.跨区域流调协同：支持跨省市、跨区县流调信息一键协查、结果实时反馈，实现流调信息跨区域安全共享，符合要求得1分，未实现不得分。（三）应急处置智能化（6分）1.应急指挥可视化：建成公共卫生应急指挥“一张图”，整合疫情分布、密接排查、风险分区、应急资源、处置进展等动态信息，支持实时更新、可视化展示，符合要求得2分，未建成不得分，每缺1类核心信息展示扣0.5分，扣完为止。2.应急资源智能调度：建立疫苗、检测试剂、防护物资、流调队伍、隔离床位等应急资源动态台账，支持根据事件规模智能匹配资源需求、一键调度，调度响应时间不超过2小时，符合要求得2分，未建立动态台账不得分，无智能匹配功能不得分。3.预案智能管理：存储各级各类突发公共卫生事件应急预案，支持根据事件类型、等级自动匹配最优处置方案，符合要求得1分，未实现不得分。4.风险沟通智能化：支持突发公共卫生事件信息多渠道同步发布，风险提示精准推送至风险区域人群，符合要求得1分，未实现不得分。（四）免疫规划智能化（4分）1.疫苗全流程智能化追溯：实现疫苗从入库、冷链运输、接种到报废全流程数字化追溯，冷链温湿度异常自动报警，追溯信息可查询，符合要求得2分，每缺1个环节追溯扣0.5分，无异常报警功能扣0.5分，扣完为止。2.接种服务智能化：支持接种在线预约、接种禁忌智能提醒、接种信息自动关联个人健康档案，符合要求得2分，缺1项功能扣0.7分，扣完为止。（五）慢性病与健康危害因素管理智能化（3分）1.慢性病高危人群智能筛查：基于健康体检、门诊诊疗数据自动识别慢性病高危人群，开展风险分级管理，筛查准确率不低于85%，符合要求得1.5分，未实现不得分，准确率低于85%扣0.7分。2.健康危害因素风险评估：整合食品、饮用水、空气、土壤、职业环境等危害因素监测数据，自动生成区域公共卫生风险评估报告，符合要求得1.5分，未实现不得分。（六）其他业务智能化支撑（2分）支持职业病诊断管理、精神卫生服务管理、食源性疾病暴发预警、健康素养监测等业务智能化开展，符合要求得2分，每缺1类业务智能化支撑扣0.5分，扣完为止。四、网络安全保障体系（10分）（一）安全制度落实（3分）1.落实网络安全等级保护制度，智慧疾控核心业务系统按照等保2.0标准完成三级等级保护测评，测评结果合格，符合要求得2分，未完成测评不得分，测评不合格不得分。2.建立网络安全定期巡检、应急响应、数据备份恢复等安全管理制度，符合要求得1分，缺1项制度扣0.3分，扣完为止。（二）安全技术防护（5分）1.部署防火墙、入侵检测/防御、零信任访问控制、终端安全管理、数据加密等安全防护设备，实现核心数据访问操作全审计，日志存储不少于6个月，符合要求得2分，每缺1类核心防护设备扣0.4分，未实现全审计不得分，日志存储不达标扣0.5分，扣完为止。2.涉密数据、个人隐私数据严格按照国家保密管理、《个人信息保护法》要求存储传输，对外共享数据全部完成脱敏处理，符合要求得1.5分，不符合要求不得分。3.建立数据共享、数据出境安全审核机制，明确审核流程和责任，符合要求得0.5分，未建立不得分。4.每年开展不少于1次网络安全应急演练和全系统漏洞扫描，符合要求得1分，少1项活动扣0.5分。（三）密码安全应用（2分）核心业务系统用户身份认证、数据加密、电子签名全部采用国密算法，符合要求得2分，未采用国密算法不得分，部分未覆盖扣1分。五、运营管理保障（10分）（一）组织保障（3分）1.成立智慧疾控建设专项领导小组，明确牵头责任部门，配备专职管理负责人，符合要求得2分，未成立领导小组扣1分，无专职负责人扣1分。2.建立与相关部门的常态化协同工作机制，每季度召开至少1次协同会议，解决数据共享、业务协同问题，符合要求得1分，未建立机制不得分。（二）经费保障（3分）1.将智慧疾控建设、日常运维、升级改造经费纳入本级财政年度预算，近三年年均建设运维经费占本级疾控中心年度总经费的比例，省级不低于10%，地市级不低于8%，区县级不低于6%，符合要求得2分，未纳入预算不得分，占比每低2个百分点扣0.5分，扣完为止。2.建立多元化投入机制，争取科研项目经费支持智慧疾控关键技术研发应用，符合要求得1分，未建立不得分。（三）人才队伍保障（4分）1.配备专职信息化、数据分析专业人员，省级不少于5人，地市级不少于3人，区县级不少于1人，符合要求得2分，每少1人扣0.5分，扣完为止。2.每年开展不少于2次疾控业务人员智能化应用培训，不少于1次信息化人员专业技能提升培训，培训覆盖率不低于90%，符合要求得2分，少1次培训扣0.5分，覆盖率低于90%扣0.5分，扣完为止。六、建设应用成效（10分）（一）业务运行效率提升（3分）核心业务办理、数据汇总分析的平均时限较智慧疾控建设前缩短30%以上，核心业务数据调取时间从天级提升至小时级，核心数据实现秒级调取，符合要求得3分，时限缩短不足30%不得分，调取性能未达标扣1.5分。（二）公共卫生服务贡献（4分）突发公共卫生事件预警响应平均时间较建设前缩短40%以上，近三年辖区突发公共卫生事件处置成功率达到1