2025年畜禽粪污资源化利用工作总结及2026年工作计划

2025年畜禽粪污资源化利用工作总结及2026年工作计划一、2025年工作总结2025年，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕乡村振兴战略总体部署，坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”的方针，以种养结合、农牧循环为主要路径，以规模养殖场为重点，持续推进畜禽粪污资源化利用工作。通过强化政策扶持、完善设施装备、推广先进模式、严格执法监管，全市畜禽粪污资源化利用水平显著提升，畜牧业绿色发展取得了阶段性成效。1.1工作开展概况截至2025年底，全市畜禽养殖规模化率达到XX%，共有畜禽规模养殖场XX家。通过全面推进粪污处理设施建设和改造，全市畜禽粪污综合利用率达到XX%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到XX%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。完成了全年既定目标，有效遏制了畜禽养殖污染，促进了农业面源污染治理，构建了种养循环发展新机制。1.2主要工作成效1.2.1粪污处理设施装备水平大幅提升通过实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，重点对规模养殖场进行了设施改造升级。储粪场与污水储存池建设：指导XX家规模养殖场建设了符合防渗、防雨、防溢流要求的储粪场和污水储存池，总容积增加XX万立方米，解决了粪污暂存能力不足的问题。处理设备更新：推广使用固液分离机、有机肥生产设备、沼气发酵设备等XX台（套），提升了粪污无害化处理和精细化加工能力。雨污分流改造：督促XX家养殖场实施雨污分流改造，建设雨水沟渠XX千米，有效减少了污水产生量，降低了处理成本。1.2.2粪污资源化利用途径不断拓宽坚持就地消纳、能量循环、综合利用的思路，打通了粪污还田利用“最后一公里”。粪肥还田利用：推广“粪污+堆肥+种植”模式，鼓励养殖场与种植大户签订消纳协议，全年粪肥还田利用量达到XX万吨，服务耕地面积XX万亩。商品有机肥生产：扶持建设XX家有机肥厂，年处理畜禽粪污能力达到XX万吨，生产商品有机肥XX万吨，有效解决了养殖密集区粪污消纳难题。能源化利用：支持大型养殖场建设沼气工程，开展生物天然气生产，年产沼气XX万立方米，用于发电或居民供气，实现了变废为宝。1.2.3种养结合机制初步建立积极引导畜牧业与种植业协调发展，推动建立利益联结机制。对接服务：组织开展了XX次种养对接会，促成XX家养殖场与XX家种植合作社、家庭农场建立了长期合作关系。生态农场建设：结合绿色种养循环农业试点项目，建设了XX个种养结合型生态农场，实现了区域内种养平衡。技术模式集成：总结推广了“林下养殖”、“果园养鸡”、“粮改饲+粪污还田”等XX种适合本地的种养结合技术模式。1.2.4监管体系日益完善建立了线上线下相结合的监管机制，提高了监管效能。台账管理：全面推行畜禽粪污资源化利用台账制度，指导养殖场如实记录粪污产生、处理和利用情况，台账填报率达到XX%。信息化监管：利用物联网技术，对XX家大型规模养殖场安装了视频监控和液位计，实现了实时在线监管。执法检查：环保、农业农村等部门联合开展执法检查XX次，查处违法行为XX起，有效震慑了违法排污行为。1.3采取的主要措施1.3.1加强组织领导，压实工作责任成立了由市政府分管领导任组长，农业农村、生态环境、发改、财政等部门负责人为成员的畜禽粪污资源化利用工作领导小组。将畜禽粪污资源化利用工作纳入年度目标考核体系，层层分解任务，压实县、乡、村三级责任。定期召开联席会议，通报工作进展，协调解决重大问题，形成了齐抓共管的工作格局。1.3.2加大资金投入，强化政策扶持统筹利用中央财政奖补资金、省级涉农资金和市级财政配套资金，全年累计投入资金XX亿元支持畜禽粪污资源化利用。项目补助：对实施粪污处理设施改造的规模养殖场给予财政补助，补助比例不超过总投资的XX%。贷款贴息：协调金融机构开发“绿色信贷”产品，对畜禽粪污资源化利用项目给予贷款贴息支持。用地保障：在设施农用地备案中，优先保障粪污处理设施和有机肥生产场所用地需求。1.3.3推广技术模式，强化服务指导组织成立了畜禽粪污资源化利用技术专家指导组，深入一线开展技术服务。技术培训：举办技术培训班XX期，培训养殖场户、技术骨干XX人次，发放技术手册XX份。模式推广：编制印发了《XX市畜禽粪污资源化利用技术模式指南》，指导养殖场根据自身条件选择适宜的处理模式。监测指导：定期对粪污处理设施运行情况进行监测，指导养殖场优化工艺参数，提高处理效率。1.3.4严格执法监管，倒逼责任落实生态环境部门将畜禽养殖污染防治纳入日常执法监管范围。环评制度：严格执行新建、改建、扩建养殖场环境影响评价制度，落实“三同时”要求。排污许可：督促符合条件的养殖场依法申请排污许可证，按证排污。专项整治：开展了畜禽养殖污染专项整治行动，重点查处禁养区内复养、偷排漏排等违法行为。1.4存在的问题与不足虽然2025年工作取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。1.4.1中小养殖户设施装备水平依然较低部分中小养殖户由于资金短缺、场地受限等原因，粪污处理设施简陋，防渗防雨措施不到位，粪污乱堆乱放现象仍有发生。中小养殖户点多面广，监管难度大，是当前污染治理的难点和痛点。1.4.2种养结合不够紧密部分区域养殖规模超出土地承载能力，种养业布局存在失衡现象。养殖场与种植主体之间缺乏稳定的利益联结机制，粪肥还田渠道不畅通，特别是旺季时粪肥无处消纳，淡季时种植户又缺乏有机肥源。粪肥还田运输、施用成本较高，影响了种植户使用粪肥的积极性。1.4.3粪污处理成本较高畜禽粪污处理和利用需要投入大量的资金建设设施、购买设备、支付运行费用。特别是沼气工程和有机肥生产项目，投资回报周期长，经济效益不明显，部分养殖场存在“建得起、用不起”的问题，导致设施闲置或运行不正常。1.4.4技术支撑有待加强基层技术推广体系薄弱，专业技术人员缺乏。粪污资源化利用技术模式相对单一，针对不同畜种、不同规模的个性化技术方案供给不足。粪肥还田缺乏具体的技术标准和规范，农户在施用时机、施用量等方面存在盲目性。二、2026年工作计划2026年是“十四五”规划收官之年，也是持续推进畜牧业绿色转型的关键之年。我们将坚持问题导向、目标导向，以提升畜禽粪污资源化利用质量和效益为核心，着力补短板、强弱项，构建种养结合、农牧循环的新型畜牧业发展格局。2.1指导思想与工作目标2.1.1指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头减量、过程控制、末端利用治理路径，以种养结合为抓手，以市场化运作为主导，强化政策扶持，完善科技支撑，健全长效机制，全面提升畜禽粪污资源化利用水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。2.1.2工作目标综合利用率目标：全市畜禽粪污综合利用率保持在XX%以上，力争达到XX%。设施装备目标：规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持在XX%，大型规模养殖场达到100%。示范创建目标：创建种养结合示范场XX家，畜禽粪污资源化利用整县推进项目通过验收。消纳目标：粪肥还田利用量稳定在XX万吨以上，液体粪污还田利用比例提高XX个百分点。2.2重点任务2.2.1深入推进养殖场设施改造升级聚焦中小养殖户和设施不配套的规模养殖场，实施分类指导，加快推进设施装备改造。开展标准化改造：对未配套建设粪污处理设施的规模养殖场，限期完成改造。重点推广经济实用、维护方便的处理模式，如“三格化粪池+贮存池”、“固体粪便堆肥+污水氧化塘”等。提升设施运行效能：对已建成但运行不正常的设施，进行检修和维护。推广使用智能液位计、流量计等在线监测设备，提高设施运行监管水平。推广节水减量设施：推广节水型饮水器、高压清洗机等设备，改造水冲粪工艺为干清粪或漏缝地板工艺，从源头减少污水产生量。2.2.2加快培育社会化服务组织针对中小养殖户自建设施难、处理成本高的问题，大力培育第三方专业服务组织，构建“养殖场户+服务组织+种植基地”的链条。建立粪污收集中心：在养殖密集区，支持建设区域性粪污集中处理中心，配备专业的运输车辆和收集人员，开展粪污专业化收集、运输、处理服务。扶持有机肥生产企业：落实有机肥生产用地、用电、税收等优惠政策，鼓励社会资本投资建设有机肥厂，扩大商品有机肥产能。开展粪肥施用服务：支持服务组织购置撒肥车、罐车等施肥设备，为种植大户提供粪肥专业化还田服务，解决粪肥还田“最后一公里”问题。2.2.3大力推行种养结合循环发展科学规划畜牧业和种植业布局，促进种养业在空间上相匹配、在时间上相衔接。科学测算土地承载力：以县为单位，开展土地承载力测算，合理确定养殖规模，优化养殖区域布局，引导养殖向粮食主产区、蔬菜生产区转移。完善消纳协议制度：督促养殖场与种植主体签订规范的粪污消纳协议，明确双方权利义务。鼓励养殖场通过流转土地、自建种植基地等方式，实现粪污就地就近消纳。推广粪肥科学还田：制定不同作物、不同土壤的粪肥施用技术指南，指导农户科学施肥。推广“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”等技术模式，提高肥料利用率。2.2.4强化畜禽养殖污染防治监管建立健全长效监管机制，保持高压态势，防止污染反弹。严格落实台账制度：全覆盖推行畜禽粪污资源化利用台账管理，利用手机APP等信息化手段，实现台账电子化、规范化。定期对台账记录进行核查，确保数据真实准确。加强环境执法监管：生态环境部门要加大执法检查力度，重点检查粪污处理设施运行、排污许可执行等情况。对偷排漏排、超标排放等违法行为，依法严厉处罚。实施分类管理：对大型规模养殖场，列为重点监管对象，安装在线监测设备；对中小养殖户，加强巡查指导和网格化监管。2.2.5提升科技支撑能力加强与科研院所合作，引进消化吸收先进技术，提升科技支撑水平。开展技术攻关：针对粪污处理成本高、臭气治理难等问题，组织开展技术攻关，研发推广低成本、高效率的处理技术和设备。建设示范样板：建设一批不同畜种、不同模式的畜禽粪污资源化利用示范基地，发挥示范引领作用，带动周边养殖场户提升利用水平。加强技术培训：采取集中授课、现场观摩、视频教学等多种形式，加强对基层技术人员和养殖场户的培训，提高技术普及率和到位率。2.3保障措施2.3.1加强组织领导各级政府要切实履行主体责任，将畜禽粪污资源化利用工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的困难和问题。农业农村部门要牵头抓总，做好规划制定、技术指导、组织实施等工作；生态环境部门要做好污染防治监管执法工作；发改、财政、自然资源等部门要各司其职，形成工作合力。2.3.2加大资金支持积极争取中央和省级资金支持，统筹利用涉农资金，加大对畜禽粪污资源化利用的投入力度。采取以奖代补、贷款贴息等方式，重点支持粪污处理设施建设、第三方处理组织培育和种养循环示范创建。鼓励金融机构加大对畜禽粪污资源化利用项目的信贷支持力度，拓宽融资渠道。2.3.3强化用地保障在编制国土空间规划时，要统筹安排畜禽养殖用地。将畜禽养殖场（小区）、有机肥生产厂、粪污集中处理中心等用地纳入设施农用地管理，简化审批流程，保障合理用地需求。鼓励利用荒山、荒沟、荒丘等未利用地建设畜禽粪污处理设施。2.3.4严格考