2026年校园禁燃实施计划

2026年校园禁燃实施计划一、总则工作背景1.1编制背景随着生态文明建设的深入推进和公共安全管理要求的不断提高，禁止燃放烟花爆竹（以下简称“禁燃”）已成为改善空气质量、消除安全隐患、保障师生生命财产安全的重要举措。近年来，虽然全国多地已实施禁燃政策，但在校园周边及部分校园内部区域，每逢节假日、毕业季或特殊庆典期间，违规燃放现象仍有发生，不仅造成了严重的空气污染和噪音扰民，更对校园消防安全构成了极大威胁。为全面贯彻落实国家及地方关于大气污染防治和安全生产的法律法规，切实做好2026年度校园安全管理工作，营造安全、清洁、文明、和谐的校园环境，特制定本实施计划。1.2编制依据本计划依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》以及所在地市人民政府发布的《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》等相关法律法规和文件精神，结合本校实际情况编制。1.3适用范围本计划适用于学校全体师生员工（含留学生、继续教育学生、离退休人员）、在校居住及务工人员、第三方服务单位人员以及进入校园的外来人员和车辆。管控范围涵盖学校主校区、分校区、家属区、附属单位及学校管辖范围内的所有区域。1.4工作原则统一领导，分级负责。学校成立禁燃工作领导小组，统筹协调全校禁燃工作，各部门、各院系分工负责，层层压实责任。预防为主，综合治理。坚持源头管控与过程监管相结合，宣传教育与依法查处相结合，人防技防与制度防范相结合。全员参与，群防群治。充分调动全校师生员工的积极性，发挥学生组织、工会、共青团等团体的作用，形成全员参与、共同监督的良好氛围。严格执法，注重实效。对违规燃放行为“零容忍”，确保禁燃工作落地见效，坚决防止各类安全事故发生。二、指导思想与工作目标2.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和关于安全生产的重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障师生人身安全和维护校园环境秩序为核心，全面落实禁燃管控措施，通过制度化、规范化、常态化的管理，构建平安绿色校园。2.2工作目标“零燃放”目标：确保2026年全年，特别是春节、元宵节、清明节、劳动节、国庆节及毕业季等关键时间节点，校园管辖范围内实现“零燃放”。“零事故”目标：杜绝因燃放烟花爆竹引发的火灾事故、人身伤害事故和公共安全事件。“全覆盖”目标：宣传教育覆盖率达到100%，责任书签订率达到100%，师生知晓率达到100%。“清库存”目标：全面清理校园内违规私存、私藏的烟花爆竹制品。三、组织机构与职责分工3.1组织机构学校成立“2026年校园禁燃工作领导小组”，全面负责禁燃工作的组织领导、指挥协调和督促检查。领导小组组成人员：组长：校长（党委书记）副组长：分管安全工作副校长、分管学生工作副书记成员：保卫处、学生处、教务处、后勤管理处、宣传部、团委、工会、国际交流处、资产经营公司等部门主要负责人，以及各院系党总支书记。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任，负责日常工作的组织实施。3.2职责分工1.保卫处（禁燃办）职责牵头制定校园禁燃工作方案和应急预案；负责校园日常巡逻检查，及时发现和制止违规燃放行为；协助公安机关查处违规燃放、运输、储存烟花爆竹的案件；负责校园监控系统对重点区域的24小时值守；管理校园门禁系统，严禁烟花爆竹流入校园。2.宣传部职责统筹全校禁燃宣传工作，利用校园网、微信公众号、广播站、电子屏等媒体平台发布禁燃公告和宣传标语；组织开展禁燃主题宣传教育活动，营造舆论氛围；负责舆情监控与引导，及时处置相关负面信息。3.学生处、团委职责负责将禁燃教育纳入学生日常管理和思想政治教育内容；指导各院系召开禁燃主题班会，签订《学生禁燃承诺书》；发挥学生会、社团联等学生组织作用，组建学生禁燃志愿者巡逻队；在毕业季、校庆等特殊节点，加强对学生的引导和管理。4.后勤管理处职责负责对家属区、物业外包服务人员的宣传教育和管理工作；加强对校园绿化带、垃圾桶等易燃区域的清理和湿化作业；确保校园消防设施器材完好有效，应急救援队伍随时待命。5.各院（系）职责落实“谁主管、谁负责”的原则，具体负责本单位师生员工的禁燃教育和管理；建立院系级禁燃工作网络，明确辅导员、班主任的具体责任；及时排查并上报本单位违规燃放隐患。6.工会职责负责向教职工宣传禁燃政策，发挥工会在教职工中的监督作用；倡导教职工以身作则，带头遵守禁燃规定。四、实施范围与管控重点4.1实施范围学校实行全区域、全时段禁燃。以下区域为严管区：教学楼、实验楼、办公楼、图书馆、体育馆等公共建筑区域；学生公寓（宿舍）、教工宿舍、家属楼区域；食堂、超市、物流中心等后勤保障区域；校园内的树林、草地、停车场等公共区域；校园变配电房、危险品仓库、油气站等重点防火防爆部位。4.2管控重点重点时段：元旦、春节、元宵节等传统法定节假日；毕业季（6月-7月）、开学季（8月-9月）；校庆日、重大庆典活动期间；每日夜间22:00至次日清晨06:00。重点物品：各种烟花爆竹制品（包括礼花弹、烟花、鞭炮、摔炮、拉炮等）；电子礼炮、冷焰火、孔明灯、仿真烟花爆竹等易燃易爆物品；用于庆典的空气炮、彩带弹等可能产生明火或噪音的装置。重点人群：在校学生（特别是毕业生）；外来务工人员及施工人员；租赁学校场地举办活动的校外单位人员。五、实施步骤与阶段安排5.1动员部署阶段（2025年12月1日—2025年12月31日）召开全校禁燃工作动员大会，传达上级文件精神，部署2026年禁燃工作任务。各部门、各院系签订《2026年校园禁燃工作责任书》。完成校园内烟花爆竹隐患的全面排查和清理工作。在校园主要出入口、重点区域张贴禁燃通告和警示标识。5.2集中宣传阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）结合寒假、春节节点，开展“禁燃宣传月”活动。通过致家长一封信、微信公众号推送等形式，向学生及家长宣传禁燃政策。组织开展“绿色春节、平安校园”主题征文或海报设计比赛。在校园广播站开设禁燃专栏，每日播报禁燃规定和安全提示。对留校学生进行集中安全教育，签署假期留校承诺书。5.3重点管控阶段（2026年3月1日—2026年12月31日）日常管控：实行常态化巡逻检查，保卫处安排专人每日对校园重点区域进行巡查。节点管控：在清明节、劳动节、毕业季、国庆节等重点时段，启动“一级加强勤务模式”，增加巡逻频次和力量。活动管控：严格审批校内大型活动，明确活动现场禁燃责任，严禁任何形式的燃放行为。源头管控：加强对进入校园车辆和人员的检查，严禁烟花爆竹流入校园。5.4总结评估阶段（2026年12月下旬）对全年禁燃工作进行总结，统计违规情况、处置数据和工作成效。开展禁燃工作先进评比，对表现突出的单位和个人进行表彰。查找工作中存在的薄弱环节，研究制定下一年度改进措施。六、工作措施与具体要求6.1强化宣传教育，营造浓厚氛围全方位覆盖。构建“线上+线下”立体宣传网络。线上利用校园官网、官方微博微信、抖音号等新媒体矩阵，定期推送禁燃科普知识和典型案例；线下在校园主干道、宿舍楼、教学楼悬挂横幅，张贴海报，利用电子显示屏滚动播放宣传标语。针对性教育。针对不同群体开展差异化教育。对教职工强调职业操守和表率作用；对学生强调校纪校规和安全意识；对后勤服务人员强调岗位职责和操作规范。签订承诺书。全面落实承诺制度。全体学生须签订《拒绝燃放烟花爆竹承诺书》，教职工须在年度安全责任书中明确禁燃条款，确保责任落实到人。6.2严格源头管控，阻断流入渠道门禁管理。加强校门卫管理，对进入校园的车辆、行李物品进行严格检查。发现疑似烟花爆竹物品，一律禁止入内，并及时报告保卫处处理。快递排查。协调校园快递服务中心，严禁接收和投递烟花爆竹类包裹。建立可疑物品报告制度，发现夹带违禁品立即上报。场地管控。严禁在校园内销售、储存烟花爆竹。后勤管理部门要定期对出租房屋、闲置库房等进行清查，杜绝私存私藏行为。6.3实施网格管理，落实巡查制度网格化责任制。将校园划分为若干网格，每个网格明确具体的责任部门和责任人。实行“定人、定岗、定责”，确保每一块区域都有人管、有人看、有人巡。高频次巡逻。保卫处校卫队实行24小时巡逻制度。在重点时段，采取“车巡+步巡+视频巡”相结合的方式，提高见警率、管事率。志愿者联动。组建由学生党员、入党积极分子组成的“禁燃劝导队”，在节假日和敏感时段配合保卫处开展巡逻劝导工作。6.4建立举报机制，鼓励全员监督公布举报方式。向全校公布校园报警电话和禁燃专用举报邮箱，设立24小时举报热线。落实奖励制度。制定《校园违规燃放举报奖励办法》，对提供准确线索、协助查处违规燃放行为的师生员工给予物质奖励和精神鼓励，并严格保护举报人隐私。快速响应处置。接到举报后，保卫处巡逻人员应在5分钟内到达现场进行处置，并及时反馈处理结果。6.5严格活动审批，杜绝违规燃放审批前置。各部门、院系举办庆典、晚会、文体活动等，必须严格履行审批手续。在活动申报表中明确“遵守禁燃规定”承诺。现场监管。对于经批准的大型活动，保卫处要派员进驻现场进行安全监管。如发现活动中有使用冷焰火、电子礼炮等行为的，立即责令停止，并视情节轻重追究组织者责任。七、应急管理与处置预案7.1应急准备物资储备。后勤管理处和保卫处应配备足量的灭火器、消防水带、灭火毯、防毒面具等应急救援物资，并定期检查维护，确保完好有效。队伍集结。组建校园义务消防队和应急救援小组，定期开展以烟花爆竹火灾事故为背景的应急演练，提高快速反应和实战处置能力。7.2应急响应流程接警与报告。一旦发生因违规燃放引发的火情或伤人事件，第一发现人应立即拨打校园报警电话（XXX-XXXXXXX）和119、120报警，并上报值班领导。先期处置。保卫处巡逻人员及最近的义务消防队员应立即赶赴现场，开展人员疏散、火情控制等工作，防止事态扩大。协同处置。启动应急预案，各工作小组迅速到位。警戒组负责现场封锁，疏散组引导师生撤离，灭火组利用现有器材控制火势，医疗组对受伤人员进行初步救治。善后恢复。事件处置完毕后，相关部门要配合公安机关开展事故调查，做好现场清理、环境恢复及受伤人员安抚工作。7.3信息发布发生涉及禁燃的突发事件，宣传部应在领导小组指导下，按照“及时、准确、公开、透明”的原则，通过官方渠道发布权威信息，回应师生关切，防止谣言传播。八、监督考核与奖惩机制8.1监督检查定期督查。学校禁燃工作领导小组将定期（每季度至少一次）对各部门、各院系的禁燃工作开展情况进行专项督查。暗访抽查。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式进行暗访抽查，真实了解工作落实情况。隐患整改。对检查中发现的宣传不到位、责任不落实、隐患排查不彻底等问题，下达《整改通知书》，限期整改，并跟踪督办。8.2考核评价将禁燃工作纳入年度安全稳定工作考核体系和部门绩效考核体系。实行“一票否决”制，凡本年度内发生违规燃放引发火灾事故或造成严重社会影响的部门，取消其年度评优评先资格。8.3责任追究依据相关规定，对违反禁燃管理的行为进行严肃处理：学生违规。学生违规燃放烟花爆竹的，依据《学生手册》及校纪校规给予警告、严重警告或记过处分；造成公私财物损毁或人身伤害的，给予留校察看直至开除学籍处分，并依法追究法律责任。教职工违规。教职工违规燃放的，视情节轻重给予通报批评、扣发绩效工资、行政处分等处理；党员干部违规的，同时给予党纪处分。管理失职。因教育管理不力、监管缺失导致本部门发生违规燃放事件的，将严肃追究部门主要负责人和相关责任人的领导责任。8.4表彰奖励对在禁燃工作