建筑施工扬尘污染防治监理细则

建筑施工扬尘污染防治监理细则一、总则1.1编制目的为有效控制建筑施工过程中的扬尘污染，保障施工现场及周边区域空气质量，落实环境保护监理职责，规范监理工作流程，防范大气污染风险，制定本细则。1.2编制依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013当地住房和城乡建设局《建筑施工扬尘污染防治管理办法》项目建设工程监理合同、施工承包合同项目施工组织设计及相关专项方案1.3适用范围本细则适用于本监理项目范围内所有建筑施工阶段的扬尘污染防治监理工作，覆盖土方开挖、桩基施工、主体结构、装饰装修、市政配套、绿化收尾等所有作业环节及临时设施管理。1.4监理原则预防为主：提前介入施工方案审查，落实扬尘防治前置条件，从源头控制扬尘产生。全面管控：覆盖施工现场所有作业区域、施工工序及物料运输环节，实现全过程、全范围监理。闭环管理：对发现的扬尘污染问题，严格落实整改、复查、销项的闭环管理流程。协同联动：加强与建设单位、施工单位、环境保护主管部门的沟通协调，形成扬尘防治合力。1.5术语定义扬尘：指建筑施工过程中产生的颗粒物，包括土方开挖、物料堆放、车辆运输、建筑垃圾清运等环节产生的可吸入颗粒物（PM10）及细颗粒物（PM2.5）。扬尘污染防治：指通过技术、管理、设备等措施，减少或消除施工过程中扬尘排放的活动。扬尘防治专项方案：指施工单位针对项目特点编制的，明确扬尘防治组织机构、人员职责、防治措施、设备配置、资金保障、应急预案等内容的专项施工方案。二、监理组织机构及职责2.1组织架构项目监理部成立扬尘污染防治监理工作小组，由总监理工程师任组长，专业监理工程师任副组长，各监理员为成员，明确分工，落实责任，确保扬尘防治监理工作全员参与、全程管控。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师审批《建筑施工扬尘污染防治监理细则》及施工单位提交的扬尘污染防治专项方案。组织监理人员开展扬尘污染防治监理工作交底，明确监理工作要求、流程及责任分工。协调建设单位、施工单位及相关主管部门，解决扬尘防治工作中的重大问题及突发情况。签发涉及扬尘污染防治的监理工程师通知单、工程暂停令及复工令。定期向建设单位及当地环境保护主管部门汇报扬尘污染防治监理工作情况。2.2.2专业监理工程师负责编制《建筑施工扬尘污染防治监理细则》，并报总监理工程师审批后实施。对施工单位提交的扬尘污染防治专项方案进行全面审查，提出针对性审查意见并督促整改落实。组织监理人员开展日常扬尘污染防治巡查、检查工作，对关键工序进行旁站监理。负责扬尘污染防治监理资料的收集、整理、归档工作，建立完善的监理台账。发现扬尘污染问题时，及时签发监理工程师通知单，督促施工单位限期整改，并复查整改情况。定期汇总扬尘防治监理工作数据及问题，向总监理工程师提交月度工作汇报。2.2.3监理员按照监理细则要求，对施工现场进行每日不少于2次的日常巡查，重点检查扬尘防治措施的落实情况。对土方开挖、物料运输、建筑垃圾清运等关键工序进行旁站监督，如实填写旁站记录及影像资料。负责现场扬尘监测数据的日常记录，发现数据超标时立即上报专业监理工程师。协助专业监理工程师督促施工单位落实扬尘污染问题的整改，复查整改结果并记录。填写日常监理巡查记录，整理相关影像资料，及时移交专业监理工程师归档。三、扬尘污染防治监理事前控制3.1施工方案审查施工单位应在开工前编制扬尘污染防治专项方案，明确组织机构、人员职责、防治措施、设备配置、资金保障、应急预案等内容，报项目监理部审查。专业监理工程师应对专项方案进行全面审查，重点核查以下内容：扬尘防治组织机构是否健全，是否明确专职管理人员及岗位职责分工。防治措施是否覆盖所有施工阶段及作业环节，是否符合法律法规及地方规定要求。设备配置是否满足现场需求，包括雾炮机、扬尘监测仪、洗车台、洒水车、密目网、防尘布等设备的数量、型号、参数是否达标。资金保障是否落实，扬尘防治专项费用是否单独列项，预算是否合理且满足现场需求。应急预案是否完善，包括扬尘超标时的响应等级、处置措施、应急设备、人员安排等内容。对审查不合格的专项方案，专业监理工程师应签发监理工程师通知单，要求施工单位限期修改后重新报审；审查合格的，报总监理工程师审批后实施。3.2施工单位人员及设备审查施工单位应明确专职扬尘防治管理人员，负责现场日常管理工作，监理工程师应对其管理能力及岗位职责进行审查，确保其熟悉扬尘防治要求及现场管控流程。施工单位应组织所有施工人员开展扬尘污染防治专项培训，监理工程师应审查培训记录，确保培训覆盖所有作业人员，培训内容包括扬尘防治要求、操作规程、应急措施等。施工单位应在开工前配备齐全扬尘防治设备，监理工程师应对设备的数量、型号、运行状态进行逐一检查，不符合要求的督促施工单位及时更换或补充：雾炮机：每5000㎡作业区域至少配备1台，射程不低于20m，具备自动启停及远程控制功能。扬尘监测仪：在施工现场出入口或主导风向处设置至少1台，具备PM10、PM2.5、风速、风向等监测功能，数据实时传输至当地主管部门平台。洗车台：在施工现场主要出入口设置全自动洗车台，长度不小于8m，宽度不小于4m，配备高压冲洗设备、沉淀池、排水沟，确保车辆冲洗干净后方可驶出。洒水车：配备至少1台容积不小于5m³的洒水车，用于现场道路及作业区域的洒水降尘。密目网：脚手架外侧使用的密目网密度不低于2000目/100cm²，阻燃性能符合GB5725-2009标准要求。防尘布：用于裸土、物料覆盖的防尘布厚度不小于0.5mm，具备防风、防沙、防雨水冲刷功能。3.3施工现场前置条件审查围挡设置：施工现场四周应设置连续封闭的硬质围挡，高度不低于2.5m，围挡底部设置防溢座，防止泥土外流；围挡表面应保持整洁、牢固，无破损、漏洞及乱涂乱画。出入口管理：施工现场主要出入口应设置封闭大门，大门内侧设置洗车台、沉淀池、排水沟，地面采用C20以上混凝土硬化处理；出入口应设置扬尘防治公示牌，明确防治措施、责任人、监督电话等内容。道路硬化：施工现场内主要道路应全部采用C20以上混凝土或沥青铺设，厚度不小于10cm，路面保持平整、无积水；临时道路可采用碎石或钢板铺设，定期洒水清扫。裸土覆盖：施工现场内的裸土、闲置土地应采用防尘布全覆盖或绿化处理，覆盖应严密、无遗漏，绿化面积不应低于闲置土地面积的30%。物料堆放区域：砂石、水泥、石灰等易扬尘物料应堆放在封闭的仓库或料棚内，无法封闭的应采用防尘布全覆盖，设置明显的标识牌；物料堆放区域地面应硬化处理，设置排水沟及沉淀池，防止雨水冲刷产生扬尘。四、扬尘污染防治监理事中控制4.1日常巡查与检查监理员每日对施工现场进行不少于2次的日常巡查，重点检查扬尘防治措施的落实情况，填写《扬尘污染防治监理巡查记录》，记录发现的问题及整改要求。专业监理工程师每周组织不少于1次的全面检查，对巡查中发现的问题进行复查，填写《扬尘污染防治监理检查记录》，汇总本周扬尘防治工作情况。总监理工程师每月组织不少于1次的专项检查，对扬尘防治工作进行全面评估，提出改进意见，形成月度检查报告。4.2关键工序旁站监理对土方开挖、爆破作业、土方运输、建筑垃圾清运、物料装卸等易产生扬尘的关键工序，监理员应进行全过程旁站监督，如实填写《扬尘污染防治旁站记录》及影像资料。旁站监理过程中，重点监督以下内容：土方开挖时是否采取湿法作业，雾炮机是否跟随作业面实时开启降尘。土方运输车辆是否密闭，车厢盖是否关闭严密，无泄漏、遗撒。建筑垃圾清运时是否采用密闭车辆，是否分类堆放、及时清运。物料装卸时是否采取降尘措施，是否避免高空抛洒或野蛮装卸。4.3扬尘监测数据监控监理员应每日记录现场扬尘监测仪的实时数据，重点监控PM10、PM2.5的浓度变化，建立监测数据台账。当监测数据超过当地主管部门规定的阈值时，应立即上报专业监理工程师，督促施工单位启动应急预案，采取以下措施：增加洒水频次，每日不少于6次，覆盖整个施工现场。加大雾炮机开机时间，全面覆盖作业区域及裸土堆放区。暂停土方开挖、物料装卸等易产生扬尘的作业。对裸土、物料进行全覆盖检查，确保无遗漏区域。4.4问题整改与闭环管理巡查或检查中发现扬尘污染问题时，监理员应立即要求施工单位停止违规作业，同时上报专业监理工程师。专业监理工程师应根据问题严重程度，签发监理工程师通知单，明确整改要求、整改期限及复查标准。施工单位应在整改期限内完成整改，并提交整改回复单及相关影像资料，说明整改措施及结果。专业监理工程师应对整改情况进行复查，合格的予以销项；不合格的，要求施工单位重新整改，直至符合要求。对严重违反扬尘防治规定、拒不整改的施工单位，总监理工程师应签发工程暂停令，责令停止相关作业，并上报建设单位及当地环境保护主管部门。五、施工现场各环节扬尘污染防治监理控制要点5.1土方工程监理控制要点土方开挖前，督促施工单位制定湿法作业方案，配备足够的雾炮机、洒水车等降尘设备。土方开挖过程中，要求施工单位边开挖边洒水降尘，雾炮机应跟随作业面实时开启，确保扬尘不扩散至围挡外。开挖出的土方应及时清运，无法及时清运的应采用防尘布全覆盖，堆放高度不应超过围挡高度，且与围挡保持不小于1m的安全距离。土方运输车辆必须采用全密闭式车辆，车厢盖应关闭严密，无泄漏、遗撒；车辆驶出施工现场前，必须经过洗车台彻底冲洗，确保轮胎、车身、底盘无泥土残留。土方回填时，要求施工单位采取湿法作业，回填土应分层压实，每层厚度不超过30cm，避免扬尘产生。5.2桩基工程监理控制要点灌注桩施工时，督促施工单位在钻孔、清孔过程中采用湿法作业，配备洒水设备实时降尘，避免泥浆飞溅或扬尘扩散。泥浆池应设置1.2m高的封闭防护栏，顶部采用防尘布覆盖，防止泥浆蒸发产生扬尘；废弃泥浆应及时清运至指定场所，运输车辆必须全密闭。预制桩施工时，要求施工单位在桩头切割、破碎过程中采用湿法作业，配备洒水设备实时降尘；破碎后的桩头应及时清运，临时堆放时采用防尘布全覆盖。5.3主体结构工程监理控制要点脚手架外侧必须满挂密目网，密目网应保持整洁、无破损，连接牢固，覆盖整个脚手架外侧，底部设置挡脚板。楼层内建筑垃圾应采用袋装方式清运，严禁高空抛洒；清运时应使用专用垃圾通道或密闭电梯，避免扬尘扩散至作业面外。混凝土浇筑时，要求施工单位采用泵送方式，严禁现场搅拌；确需现场搅拌的，必须设置封闭的搅拌站，配备降尘设备及废水处理设施。钢筋切割、模板加工等作业应设置封闭的加工棚，配备除尘设备，减少扬尘产生；加工产生的废料应及时清理，袋装后清运。5.4装饰装修工程监理控制要点石材、瓷砖切割作业应设置封闭的切割棚，配备洒水设备，采用湿法作业，切割产生的废水应排入沉淀池处理后循环利用。墙面打磨、腻子施工时，要求施工单位采用无尘打磨设备，作业人员佩戴防尘口罩；打磨产生的粉尘应及时清理，采用袋装方式清运，严禁随意堆放。涂料、油漆施工时，应采用符合国家标准的环保型材料，配备通风设备，减少挥发性有机物及粉尘排放；施工区域应设置警示标识，无关人员不得进入。外脚手架拆除时，要求施工单位边拆除边洒水降尘，拆除的脚手架杆件应及时清运，临时堆放时采用防尘布全覆盖。5.5施工现场临时设施监理控制要点临时办公区、生活区地面应采用混凝土硬化处理，设置分类垃圾桶，定期清理；绿化面积不应低于区域面积的20%，保持环境整洁。食堂油烟排放应符合国家标准，配备油烟净化设备，每月至少清洗1次，确保正常运行；食堂垃圾应每日清运，无堆积、无异味。临时堆场的物料应分类堆放，采用防尘布全覆盖；堆场外设置排水沟及沉淀池，防止雨水冲刷产生扬尘。施工现场内的裸露地面应采用防尘布覆盖或绿化处理，无遗漏、无裸露区域；闲置超过3个月的土地应全面绿化。5.6物料运输与清运监理控制要点所有进入施工现场的物料运输车辆必须全密闭，车厢盖关闭严密，无泄漏、遗撒；散装物料装载高度不得超过车厢栏板高度。驶出施工现场的车辆必须经过洗车台冲洗，轮胎、车身、底盘不得携带泥土；冲洗后的废水排入沉淀池处理，循环利用，严禁直接排放。建筑垃圾清运应委托具备资质的运输单位，签订清运合同，明确扬尘防治责任；清运车辆必须全密闭，清运时间应避开交通高峰时段及居民休息时间。清运路线应提前规划，选择远离居民区、学校、医院等敏感区域的路线，避免在敏感区域停留或鸣笛。5.7绿化与收尾工程监理控制要点施工现场的裸土应在工程收尾阶段及时进行绿化，绿化覆盖率不应低于80%；绿化苗木应选用本土适宜品种，提高成活率。绿化施工时，要求施工单位避免裸土长时间暴露，种植后的土壤应及时覆盖无纺布或防尘布，浇水养护，防止扬尘产生。收尾阶段的建筑垃圾应及时清运，做到“工完场清”，无遗留物料、垃圾；临时设施拆除时应采用湿法作业，拆除的建筑垃圾及时清运。工程竣工验收前，应对施工现场进行全面清理，所有扬尘防治设备应拆除或移走，恢复场地原貌。六、扬尘污染防治监理工作方法及措施6.1巡视检查监理人员采用日常巡视、定期检查、专项检查相结合的方式，对施工现场扬尘防治措施的落实情况进行全面监控，重点检查易产生扬尘的作业区域及关键工序，留存影像资料。6.2旁站监理对土方开挖、物料运输、建筑垃圾清运等关键工序，监理人员进行全过程旁站监督，如实记录旁站情况及现场数据，确保扬尘防治措施落实到位。6.3平行检验监理人员可采用便携式扬尘监测设备，对现场扬尘浓度进行平行检验，比对施工单位的监测数据，确保数据真实、准确，无弄虚作假情况。6.4指令文件对发现的一般扬尘污染问题，签发监理工程师通知单，明确整改要求、整改期限及复查标准。对严重违规或拒不整改的施工单位，签发工程暂停令，责令停止相关作业，并上报建设单位及当地环境保护主管部门。整改合格后，签发复工令，允许恢复作业；整改不合格的，继续要求整改直至符合要求。6.5会议协调每周召开的监理例会上，通报扬尘防治监理工作情况，协调解决存在的问题，明确下周工作重点。针对重大扬尘污染问题或突发情况，组织专题会议，研究制定整改措施，督促施工单位落实。6.6报告制度专业监理工程师每周向总监理工程师汇报扬尘防治监理工作情况，包括问题数量、整改情况、监测数据等。总监理工程师每月向建设单位及当地环境保护主管部门提交扬尘防治监理工作月报，汇总月度工作情况、存在问题及改进措施。发生扬尘污染突发事件时，立即向建设单位及当地环境保护主管部门报告，并配合做好应急处置工作。七、扬尘污染防治监理验收及考核7.1阶段验收土方工程完成后，施工单位应提交扬尘防治阶段性验收申请，监理单位组织建设单位、施工单位进行验收，重点检查土方清运、裸土覆盖、道路硬化等措施的落实情况。主体结构完成后，组织扬尘防治阶段性验收，重点检查脚手架密目网设置、建筑垃圾清运、现场管理等情况。工程竣工验收前，组织扬尘防治专项验收，确保施工现场扬尘防治