铲冰扫雪应急预案范文模板

铲冰扫雪应急预案范文模板

在学校抑或是社会中，有时会突发意外事故，为了避免造成重

大损失和危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么应当如何

编制应急预案呢？下面是帮大家整理的铲冰扫雪应急预案，仅供参考,

大家一起来看看吧。

铲冰扫雪应急预案1

针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工

作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出

行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰

冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实

际，特制订本应急预案：

一、组织领导

学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协

调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。

组长：XX

副组长：XX

组员：XXXX.各年级主任、各班主任等

二、适用范围

本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致

对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

三、扫雪任务分工

1.夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、

各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达

学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

2.节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、

各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知

准时到达学校进行扫雪。

3.当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和

扫雪安排由领导小组临时通知。

四、具体工作要求

L下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。

班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所

以及校园内行走的安全工作。

2.白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师

必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育

教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任

人。

3.扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换

和及时回收等工作。

4清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

5.全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全

局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感,

顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，

体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命

令，见雪就见行动,保证结冰之前彻底清扫完积雪,确保全体师生校

园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。铲冰扫雪

应急预案2

为进一步做好城区冬季融雪保畅通工作，确保在雪后最短时间

内使城市交通通畅、市容干净整洁，根据蚌埠市应急管理局《关于报

备20xx年度应急预案演练计划的通知》（蚌埠应急函〔20xx〕3号）

有关要求，结合我局工作实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，

确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安

全和生产生活秩序，坚决做好应对冰冻雨雪灾害工作。

二、组织领导

成立局应急工作领导小组，全权负责强降雪及低温等恶劣天气

的应急处置工作，局党组书记、局长欧明久任组长，各分管领导任副

组长，局属各部门、股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公

室设在局环卫所，办公室主任由环卫所所长王俊山兼任，主要负责组

织、协调、指导、检查城区的融雪清雪日常工作。

三、部门职责

（-）局机关（负责人：张跃林）

制定融雪清雪值班制度，启动雪情预警时，督促落实全面值班

制度，周一至周五工作时段（早8:00—12:00.2:30—17:30）,融

雪清雪值班设在局办公室，值班电话5050205;节假日值班设在数

字城管监督考核中心，值班电话5050218。值班人员要做好值班记

录、编报融雪清雪工作文件、简报信息等。接到上级雪情预警通知时，

及时向局带班领导汇报。

（二）财务科（负责人:欧胡芹）

负责申报筹集落实融雪清雪资金。

（三）环卫所（负责人：王俊山）

1,负责做好全局融雪清雪组织协调工作，在雪情预警后牵头各

部门按照预警级别落实相应保障措施。

2.负责做好融雪清雪准备工作，做好工作日志，做到有组织、

有安排、有准备、有布置、有检查并及时上报融雪清雪情况。

3.负责联系清运积雪车辆、铲车，并签订协议；负责联系指定

积雪倾倒地点；负责积雪清运车辆指挥调度。

4.负责城区垃圾中转站、城区公厕及垃圾桶等环卫基础设施的

检查维修，保证在冰雪天气下正常运作。

（四）市容大队（负责人：刁元西）

L负责城区沿街广告牌匾雪中雪后的安全检查工作，发现问题

及时处理上报。

2.负责动员沿街单位、门店清理责任区内积雪，负责组织30人

抢险队伍，融雪清雪应急抢险等工作。

（五）城建大队（负责人：张程）

负责对城区工地进行管理，遇到冰雪等恶劣天气及时通知工地

停工，做好城区渣土运输、堆放管理工作,保证冰雪天气城区工地安

全施工和道路畅通。

（六）数字城管监督考核中心（负责人：岳德来）

1.雪情预警启动后，负责做好节假日融雪清雪值班及局领导交

办的有关工作。

2.在红色雪情预警启动后，第一时间通知抢险应急小组集结待

叩。

四、保障措施

（一）局应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，接到通知

立即到达现场。

（二）局组织人员为80人的应急队伍，制定应对强降雪恶劣天

气应急预案，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣和除雪破冰工具，24小

时待命。一旦发生强降雪，第一时间进行铲冰、除雪作业。

（三）环卫保洁公司成立120人应急组，普查库存物资，检查

设施设备，落实应急铲雪车辆以及融雪剂、铁锹、大扫帚等装备。

（四）演练保障

由局机关定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员

掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能

有条不紊地开展应急工作。

五、应急预案划分

按照降雪量程度，结合我县实际情况，降雪预警级别共分三级：

（-）一级除雪预案：当气象预报有小雪时，应急领导小组成

员，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。当

降小雪时，及时掌握雪情动态，组织人员、设备的集结、调配，视路

面情况，上路作业。利用能够作业的车辆对主要道路进行快速清理,

使地面无积雪。

（二）二级除雪预案：当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主要

道路等重点地区撒布融雪剂，防止路面结冰。

（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全体人员停止休假和

外出，不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速投入到扫雪铲冰工

作第一线。应急领导小组统一调配现场人员、除雪设备、融雪剂等一

切力量，做好对道路积雪清除工作，防止路面积雪结冰。路面扫雪铲

冰工作按照先快车道、人行辅道、公交站台，后慢车道、沿街门口道

路的顺序进行。

六、工作要求

（一）遇到小雪时，要坚持〃以扫为主〃的原则。严格按照〃先

桥面及主要道路〃〃先重点、后一般〃的顺序，由人工及时清扫便道、

非机扫道路上积雪，并及时清除路面雪水，防止积存、结冰，并密切

关注天气变化情况。

（二）遇有中雪时,要坚持〃扫融结合〃的原则要迅速安排好

人员车辆，组织人员投入到扫雪铲冰工作中，严格按照〃先桥面及主

要道路，后其他道路〃，〃先重点、后一股〃的顺序。

（三）遇有大雪及连续降雪时，要坚持〃以通为先、清融结合〃

的原则。根据扫雪铲冰方案，统一调配所有人员投入到扫雪铲冰工作

当中，要采取机械除雪和人工除雪相结合的作业方式，做到〃雪中除

雪〃与〃雪后迅速恢复市容环境整洁〃并举，坚持〃先打开一条路,

再向两边扩展〃，保障道路通行能力的基础上，逐步开展扫雪铲冰工

作。

（四）局属各部门按照职责分工，大雪及连续降雪时对户外广

告招牌、绿化苗木、市政设施、公共设施等要进行检查，对发现存在

安全隐患的，要及时通知产权单位组织维护、整修或加固。

七、工作重点

（-）主次干道城市道路的扫雪除冰工作；

（二）青年好广场基础设施及环境卫生保障工作；

（三）城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环

境卫生；

（四）户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。

八、督查考核

强降雪及低温等恶劣天气的应急处置工作期间，领导小组将采

取听汇报、明察暗访、一线指挥等形式对应急工作进行督查考核。对

落实工作措施成效明显的企业和个人，予以通报表彰；对在督查考核

中存在不履行职责、除雪效果不明显的部门和企业进行通报批评，并

对相关责任领导和责任人进行问责。铲冰扫雪应急预案3

为切实加强应对冰雪天气对全市交通运输应急保畅工作，提高

交通综合防御和应急处置能力，减轻冰雪天气对交通运输的不利影响，

确保管养公路的安全畅通，促进交通运输安全生产形势持续稳定向好,

结合我市交通运输工作实际，制定本预案。

一、工作原则

按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，建立

应急管理体制和工作机制，提高认识，压实责任，落实应急保畅工作

的应急措施，加强组织领导，落实工作责任，迅速、高效、有序地做

好应急保畅工作，保障人民群众安全、便捷出行。

二、组织机构

为全面开展应急保畅工作，确保各项工作有序衔接，局成立除

雪保畅工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在局运管科，张岩副局长兼任

办公室主任。各单位也要成立相应组织机构，落实〃一把手〃负总责、

分管领导具体负责的工作机制,制定应急预案，突出重点增强实效，

保证分工明确、责任到人。

三、责任分工

(1)农村公路养护中心

认真做好冬季县乡公路养护和除雪俣畅工作，加强对危桥、涵

洞以及破损路段的巡查和管控，对因冰雪灾害及事故损毁造成的交通

阻断，及时赶赴现场，制定抢修方案，指导突击抢修，负责做好绕行

线路及便道技术保障工作。备足防滑料、融雪剂等除雪物资，提前联

系并调试除雪机械，组建应急保障突击队，强化工作培训和应急演练,

确保遇到紧急情况能够拉得出、打得赢。

（二）道路运输事业服务中心、一运司负责应急客货车辆的储

备和维修救援工作，货车10辆，客车20辆，专业维修技术人员10

人，做好应急保畅用车和日常班线客车的统一调配工作。要密切注意

天气情况和交通管制情况，根据雪情合理安排发班，加强客运车辆发

班前的例检工作，重点检查转向、制动系统是否正常，雨刮、防雾灯

是否完好，轮胎花纹深度是否符合要求，是否配备防滑链、三角木等。

发挥好动态监控系统作用，对正在通过雨、雪、雾等恶劣天气路段的

车辆，通过动态监控系统提醒驾驶员降低车速，谨慎驾驶。

（三）公交公司、出租车运营服务中心

负责城市公交、出租车的安全监管，组织公交、出租车行业应

急保畅工作的开展，完善城市客运企业应急预案的制定，严格按照预

案工作部署落实，负责应急保畅用车、救灾车辆的统一调配工作。

四、除雪作业流程

局属各相关单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，

遇有降雪预报时,提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时

间内迅速开展作业。

1.小雪除雪步骤（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下）

降雪量较小，大部分路面形不成冰时，由农村公路养护中心负

责人现场指挥，组成养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵

坡、弯道、桥面及各路口等撒布融雪剂。

2.中雪除雪步骤(降雪厚度在1一5厘米或降水量在1-5毫米)

(1)得到气象部门中雪预报后，农村公路养护中心、交通综合

执法大队负责准备好除雪物资、警示牌等检查机械，进行发动预热，

保证随时出动，现场由农村公路养护中心负责人指挥，组织除雪作业

人员上路撒布融雪剂，遇有桥涵、大长纵坡、弯道出现较厚积雪，随

时清除。

(2)当降雪量增大，路面形成积雪层时，半小时出动除雪人员

和机械，农村公路养护中心和交通综合执法大队及时向除雪保畅领导

小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结

冰路段撒布融雪剂或进行人工清除。

(3)如遇降雪、冰冻天气，一运司及时安排相关人员对汽车站

内积雪进行消融清扫，并安排相关人员对营运线路进行融雪剂撒布,

特别是上下坡、弯道处。

3.大雪或特大雪除雪步骤(降雪厚度在5厘米以上或降水量在5

毫米以上)

(1)得到气象部门预报大雪或特大雪后，除雪保畅领导小组根

据雪情随时启动应急预案。现场由局分管领导指挥，半小时出动除雪

人员和机械，组织除雪车撒布融雪剂，根据雪量大小控制融雪剂使用

量，当气温过低时适度增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造

成损害。

(2)对于除雪车、推雪铲均不能完全清楚积雪的重点路段和结

冰路段撒布融雪剂或进行人工清除。

局视雪情成立督导组，督查指导除雪保畅工作。

4.节假日降雪

节假日期间降雪，各单位应及时组织人员除雪，任何单位不得

以节假日放假为由拖延或拒绝除雪。

灾后处理

降雪停止后，及时清理道路坡面残留积雪和冰冻，各单位对已

经损坏的设施及时更换和修复，及时统计受灾情况，并报除雪保畅领

导小组办公室备案，及时补充防雪防灾抢险物资。

五、工作要求

(-)提高认识，进一步加强组织领导

各单位要高度重视冬季冰雪天气对交通运输工作带来的影响，

把冬季防滑保畅工作列入重要工作议程，积极向领导小组汇报，由领

导小组收集上报市政府，全面落实责任，全面部署，统筹安排，从思

想上、组织上、物资上做好冬季公路防滑保畅的准备工作，建立健全

除雪保畅工作组织机构，认真落实冬季养护责任，做到责任到人，措

施到位。

(二)夯实责任，做好预警预防和应急准备

各相关单位要充分研判冬季气候可能出现的极端情况和不利因

素，结合本单位工作实际和预防重点，积极加强与气象、公安交警等

相关部门的沟通协调，准确掌握各类气象灾害信息，充分利用新闻媒

体、互联网、手机平台等手段，及时发布交通运输预警信息，农村公

路养护中心要提前储备应急物资和设备，组建专业保畅队伍，加强对

道路安全形势研判，做到早研究、早部署、早准备，加大公路养护巡

查力度，及时处置坑槽、沉陷、拥包等路面病害，修复损毁的安全防

护设施，要认真落实〃人员到位、物资到位、设备到位、措施到位、

除冰雪到位〃的〃五到位〃包场工作要求，切实做好冬季道路保畅工

作。

（三）加强施工路段防滑保畅工作

督促所有交通在建项目施工单位认真做好施工路段冬季防滑保

畅工作，确保全面完成交通脱贫攻坚目标任务。进一步加大农村公路

安全隐患路段整治力度，重点路段要完善防撞护栏、警告警示标志等

设施，制定防滑保畅预案，积极准备防滑保畅物资，安排专人负责交

通指挥，确保施工路段安全畅通。

（四）加强值守，妥善处置突发事件

各单位要切实加强值班和应急值守工作，做好应急准备工作，

进一步完善应急处置预案，增强针对性和实战性，一旦发生突发事故,

要采取得力措施迅速妥善予以处置，并按有关规定及时，准确上报信

息。铲冰扫雪应急预案4

针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工

作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出

行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰

冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实

际，特制订本应急预案：

一、组织领导

学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协

调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。

组长：XX

副组长：XX

组员：XXXX.各年级主任、各班主任等

二、适用范围

本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致

对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

三、扫雪任务分工

1.夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、

各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达

学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

2.节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、

各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知

准时到达学校进行扫雪。

3.当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和

扫雪安排由领导小组临时通知。

四、具体工作要求

1.下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。

班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所

以及校园内行走的安全工作。

2.白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师

必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育

教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任

人。

3.扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换

和及时回收等工作。

4.清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

5.全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全

局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感,

顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，

体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命

令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪,确保全体师生校

园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。铲冰扫雪

应急预案5

目的

及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、

行人安全。

职责

管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同

负责铲冰扫雪工作。

工作程序

1.项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具

体负责人;

2.提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障

碍；

3.下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成

新的障碍；

4.严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；

1）白天雪后〃2小时融通，4小时打透〃及时清扫，保证道路

畅通；

2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；

5.项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域

组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；

6.遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，

公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；

7.公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，

对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司

相关规定进行处理；

8.为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、

少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，

或直接在绿化带内倾倒融雪剂。

人员安排

1.安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：

1）1号楼-4号楼2人

2)5号楼一9号楼2人

3)10号楼--12号楼2人

4)16号楼--15号楼2人

2.安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。

3.安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：

1)幼儿园安排1人清扫。

2)中心花园安排2人清扫。

4.清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫

园区外围积雪。

5.客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。铲冰扫雪

应急预案6

1.总则

1.1编制目的

建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效

快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和

居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳

定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环

境卫生管理条例》嫦州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害

应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容

管理办法》等法律法规和规范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际,

制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接

线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主

干道、BRT快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社

区道路、乡村道路畅通。

1.4工作原则

(1)提前预防、充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为

首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪

除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项

预防、应急措施。

(2)统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，各地各部

门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制,

实行主要领导总负责、分管领导具体负责。市级机关和驻常国家、省

直单位按照就近原则，参与和支援办公驻地所在区的扫雪除冰工作。

(责任区域见附件1)

(3)依法规范，协调有序。各地各部门按照法律法规，在明确

职责的基础上，加强协调，密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰

工作规范有序、运转协调。

(4)分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成

的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块

为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组

织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除

冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛

宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。

（5）统筹安排，科学应对。以〃保畅通、保安全、保民生〃为

重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机

械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。

1.5应急预案体系

常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案，各辖区人民政府、常

州经开区管委会、市有关单位相关应急预案组成。

2.组织指挥体系

市扫雪除冰组织指挥体系由市扫雪除冰应急指挥机构、区扫雪

除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。（组织机构图见附件4）

2.1市应急指挥机构

市政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一

组织、协调、指挥全市扫雪除冰工作，由市政府分管副市长任总指挥，

市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥，常州军分区、

市委宣传部、市委市级机关工委、市工信局、市公安局、市财政局、

市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市应急

管理局、市机关事务管理局、气象局、市轨道公司、市供销总社、常

州机场、武警支队、消防救援支队、供电公司、电信分公司、市盐业

有限公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司、铁路常州站为成

员单位，成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名

职能处室负责人为联络员。

2.1.1市指挥部职责

负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负

责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。由

市公安局、市住建局、市城管局会同武进区市政公用事业管理处和国

机重工集团常林有限公司，共同发起建立高架道路雨雪冰冻天气〃一

路五方〃应急保障机制，形成联勤联动工作合力，最大限度保障高架

道路安全。

2.1.2市指挥部成员单位职责

常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，

支援地方的扫雪除冰工作。

市委宣传部：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除

冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予〃曝光〃，实施舆

论监督。

市委市级机关工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰协

调工作。

市工信局：负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人

员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运

营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。

市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理

交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况,

并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报备市指挥部）或限速行

驶；宣传和提醒过往车辆注意行车安全及主动避让扫运雪人员和车辆,

做好车损事故的快处快撤工作；组织力量配合做好扫雪除冰。

市财政局：负责有关扫雪除冰经费的落实，对全市扫雪除冰所

用物资、资金进行核定、审计，据实处理。

市住建局：负责组织协调所管辖隧道口、新建道路、高架主线

道路（不含龙江高架南延段\立交桥、桥梁积雪的清理，以及水、

气保供及设施防冻工作；组织施工企业对在建工地及周边的积雪清扫

和防灾救灾；建立城市c、D级危房信息库；指导辖市区危房治理工

作，监督属地政府督促房屋安全责任人及时解危、维修，防止倒塌；

对因雪灾损坏、倒塌的房屋，督促属地政府采取临时加固、防护等措

施排险，防止房屋损坏进一步扩大。

市城管局：指导全市环卫职工上路上街扫雪除冰，并适时组织

洒水车、铲雪车上路冲、铲积雪;负责组织协调高架道路上、下匝道

（不含长虹高架互通段）扫雪除冰清理；指导各级环卫部门进行积雪

残冰清运；组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情

况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求，不及时清扫门前雪的单位

和店家进行教育和处罚。负责所属公园绿地、道路绿地内扫雪除冰工

作；适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清

除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。承担市指挥部办公室工

作。

市交通运输局：负责所辖港口、码头、渡口、公交中心站、公

交回车场、公交站场、客运汽车站、西绕城高速公路，以及国省干线

公路、桥梁、立交桥、坡道、匝道等地段的扫雪除冰和清障工作。组

织做好公交、客运车辆防冻、防滑工作；组织安全巡视，督促检查所

辖路段和区域的扫雪除冰及应急抢险工作；负责抢险救灾人员、物资

运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通；

保障好因雪灾滞留客运站场旅客的生活，维护站场秩序。协调配合做

好常州国际机场扫雪除冰和清障工作。

市商务局：负责协调农贸市场及其它市场的扫雪除冰及防灾救

灾工作；指导各大市场、大卖场制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，

做好大棚加固，防止因积雪倒塌。

市卫健委：组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。

市应急管理局：组织指导《常州市扫雪除冰应急预案》编制修

订和应急演练工作。

市机关事务管理局：储备一定数量铲雪板、铁锹、竹扫把、长

竹竿等人工扫雪除冰工具，为行政中心部门参加人工扫雪除冰工作提

供物资保障。

气象局：负责雪灾天气的监测、预报和预警；在降雪过程发生

前，主动及时向市政府和市指挥部及其他成员单位书面通报天气情况;

遇有重大降雪天气时，提高天气预报发送频次。

市轨道公司：负责地面运行段及各站点与主干道连接线的扫雪

除冰工作。

市供销总社：负责做好人工扫雪除冰工具储备保障工作。

常州机场：组织开展飞行区道面、停机坪的扫雪除冰工作；做

好因雪灾滞留机场旅客的紧急安置以及基本生活保障工作，维护机场

秩序。

武警支队：配合公安部门做好灾区的社会治安工作，协助地方

开展扫雪除冰工作。

消防救援支队：组织力量协助地方开展扫雪除冰工作。

供电公司：负责电力设施的安全运行，保证城乡居民用电和应

急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和处置。

电信分公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司：加强通

信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通

信畅通。

市盐业有限公司：储备一定数量融雪剂，并建立值班制度，做

好随时供应准备。

铁路常州站：负责组织协调常州站和常州北站站前广场、站内

通道及铁路交叉路口扫雪除冰工作;保障好因雪灾滞留车站旅客的生

活，维护好站内秩序。

2.2日常工作机构

市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市城市管理

局，主任由市城市管理局局长兼任。主要职责：贯彻落实市指挥部决

定，组织、协调各成员单位,开展扫雪除冰工作；负责编制、修订、

完善扫雪除冰应急预案，组织做好相关培训、演练工作；完成市指挥

部交办的其他工作任务。

2.3区扫雪除冰指挥机构

各辖区人民政府、常州经开区管委会参照市指挥部的组成和职

责，成立相应的指挥机构。主要职责：负责本地区主次干道、桥梁、

社区街巷及立交、桥梁、坡道、隧道口的积雪清除；负责本地区因雪

灾引发的各类灾情救援的组织指挥。另外，武进区人民政府负责长虹

高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作。

2.4扫雪除冰作业力量

扫雪除冰作业力量由扫雪除冰专业力量、突击力量和社会化力

量等组成。主要职责：在各级扫雪除冰指挥机构的领导下，配备一定

的扫雪除冰设施、设备，按照各自职责，开展扫雪除冰作业。

2.4.1专业扫雪除冰力量

由城管、住建、交通运输等部门的环卫职工、养护管理专业人

员等力量组成。在接到扫雪除冰指令后，负责所属责任区域的扫雪除

冰工作。

2.4.2突击力量

由公安、消防、驻常部队、民兵、预备役部队，城市管理执法

队伍，党政机关和驻常国家、省直单位工作人员，以及被征用设备和

人员等力量组成。在市指挥部的统一领导下，对重要区域、重点地段

进行突击扫雪除冰工作。

2.4.3社会化力量

社会化力量由企事业单位人员、物业公司职工及居民等组成。

在各级扫雪除冰指挥机构的统一组织下，对街巷胡同、乡村道路和社

区进行扫雪除冰工作。

3.风险等级

根据降雪冰冻天气对道路交通的影响程度，将降雪冰冻造成的

风险等级分为特别重大（I级1重大（II级1较大（m级I一般

（IV级）四个级别。

特别重大风险（I级）：预测未来24小时内我市大部分地区将

出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴

雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，对城市道路、

高速公路等交通系统造成特别严重影响。

重大风险（n级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现

6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且

可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

较大风险（ni级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现

12小时雪量6毫米累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可

能持续,对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

一般风险（IV级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现

12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可

能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

4.应急准备

进入冬季，根据天气情况，各地、各成员单位按照责任分工，

提前落实雪前准备工作。

4.1明确责任区域

进入冬季，根据全市路网、各有关单位扫雪除冰保障应急作业

能力、作业队伍和装备集结场地等实际变化情况，及时调整明确扫雪

除冰责任区域。责任区域分为：市责任区域、区责任区域、镇（街道）

责任区域、村（社区）责任区域和其他责任区域。

市责任区域：原则为常州城区的高架道路、重要干路、BRT快

速通道、重点地区城市道路、联系BRT快速通道的部分放射线道路、

市属公园绿地、部分窗口地区周边道路。该区域由市指挥部根据〃先

重点、后一般〃的原则，结合日常市容环境卫生责任区制度具体划定

并明确市级责任部门，主要涉及单位有常州军分区、市委市级机关工

委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通运输局、常州机场、铁

路常州站。（责任区域见附件2）

区责任区域：除市责任区域以外的主干路、次干路、重要支路

以及一些重要的街巷胡同；长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪

除冰工作由武进区人民政府负责。该区域由市政府按照〃先重点、后

一般〃的原则具体划定。（责任区域见附件3）

镇（街道）责任区域：负责本行政区域内除市责任区域、区责

任区域以外的支路、街巷胡同和社区扫雪除冰工作。该区域由各辖区

人民政府、常州经开区管委会按照〃先重点、后一般〃的原则具体划

定。

村（社区）责任区域：负责镇人民政府（街道办事处）划定的

乡村道路、社区内的小街小巷和小区的扫雪除冰工作。该区域由镇人

民政府（街道办事处）具体划定。实行物业管理的小区，由物业公司

负责组织实施小区内的扫雪除冰工作。

其他责任区域：新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工

边通车的道路，根据建设和管养职责，由市或区住建局、交通运输局

等相关责任单位负责。自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面

结冰，由自来水公司负责。园林绿化用水漏水所造成的路面结冰，由

所属园林绿化主管部门负责。高速公路和其它公路的扫雪除冰工作由

经营管理单位负责，与高速公路相接壤道路的扫雪除冰工作由管理责

任单位负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。

4.2加强雪前宣传

做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气

时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通

拥堵。

4.3储备除雪物资

扫雪除冰各相关单位、作业部门，要储备充足的除雪融雪和防

滑料等物资器材，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证机械性

能良好。

4.4做好指挥疏导准备

市交通管理部门要为除雪作业车辆印制专用通行证，必要时应

组织警力带领扫雪作业车辆到达作业现场。加强与区城市管理部门的

沟通联络，强化实地勘察，确定备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作

业路线。

4.5认真排查城市基础设施

各城市基础设施权属单位要协调供电、燃气、自来水、通信等

部门，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。

市城管局和各辖区园林绿化主管部门、常州经开区园林绿化主管部门

要组织对所属范围内常绿行道树、公园绿地内大型常绿植物进行修剪,

以防积雪压断树干。

4.6扫雪工具准备

镇（街道）动员所辖区域沿街单位、店家提前准备好扫雪工具，

一般小店应准备一套（一把大扫把、一把铁锹）工具，20人以上的

单位、店家应准备10套以上扫雪工具。

其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作。根据雪量大

小，各单位作业车辆应适时配备防滑链，保证作业车辆行驶安全。

4.7快速反应，确保秩序正常

各地各部门要坚持〃充分准备、周密部署、快速反应、协调联

动、果断处置〃的原则，强化责任落实，树立〃雪情就是命令〃的意

识，制定扫雪除冰工作方案。要以〃保畅通、保安全、保民生〃为重

点，合理调配扫雪除冰力量，做到有人管、有人扫、无盲区。白天降

雪，要做到随时清扫；夜间降雪，要做到早晨上班后立即清扫。要统

筹安排，科学应对,人工扫雪与机械铲雪相结合，科学适量使用融雪

剂，提高扫雪除冰工作效果。

各辖区人民政府、常州经开区管委会要强化属地责任，成立专

门机构，负责本地区扫雪除冰的组织、协调工作，遇有降雪天气，及

时启动扫雪除冰应急预案。按照〃先立交、后道路〃」先重点、后

一般〃和〃先打开一条路，再向两边扩展”要求，做到队伍、人员、

工具〃三落实〃，保证责任区路面无积雪、无结冰，环境整洁有序。

市城管局按照《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管

理考核工作的实施意见》，加强对各地、各专业管养部门扫雪除冰工

作完成情况进行督促检查，对完成较好的单位进行通报表扬，对于工

作不到位、责任不到位的单位将给予曝光。市委市级机关工作委员会

切实做好市级机关参与和支援所在区扫雪除冰工作的组织协调和督

促检查工作。

5.预警预报

5.1预警分级

市气象部门按照《常州市气象灾害应急预案》的规定，及时向

市指挥部通报降雪冰冻天气监测信息。市指挥部依据气象部门通报的

天气信息,确定预警级别，并通报各成员单位和区扫雪除冰指挥机构。

预警级别与降雪冰冻天气可能造成的风险等级相对应划分为四个等

级，分别为特别重大（I级1重大（n级1较大（in级、一般（iv

级）四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

特别重大（I级、红色预警）：预测未来24小时内我市大部分

地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪,或已经

出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，并对

城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。

重大（口级、橙色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区

将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现

暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

较大（m级、黄色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区

将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴

雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

一般（IV级、蓝色预警）:预测未来24小时内我市大部分地区

将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大

雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

5.2预警响应

当市气象局发出预警信息后，各区和市各相关成员单位做好启

动应急预案准备，各成员单位按职责分工快速反应，积极部署，有效

预防，做好扫雪除冰的各项准备工作。高架道路扫雪除冰应急预警由

公安交警部门负责启动，涉及单位按各自职责分工开展扫雪除冰工作。

随着降雪冰冻天气发生机率的增大，各区和市各相关成员单位

应立即组织本系统、本部门应急力量到达各自工作岗位，备齐备足专

业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预

报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应

急响应。市指挥部根据气象变化向有关成员单位发布应急工作指令后,

相关单位应尽快启动本部门应急预案。

由于降雪冰冻灾害在本市不同地区和不同行业造成影响程度不

同，各地、各相关部门应在综合考虑雪量、地面温度及道路状况等因

素的基础上，针对雪情预警做出适级响应

5.2.1一般（IV级）蓝色预警响应

（1）各地、市指挥部各相关成员单位24小时值班，密切关注

天气变化。扫雪除冰作业人员确保通信畅通。

(2)市气象部门加强监测预报，及时发布天气情况。

(3)宣传部门协调媒体及时刊播有关信息，加强相关防御知识

宣传。

(4)市盐业有限公司调集足够的融雪剂，盐库保持24小时值

班。

5.2.2较大(DI级)黄色预警响应

在蓝色预警响应的基础上，各地、市指挥部各相关成员单位进

一步加强值班力量，各备勤点扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到

位。根据降雪区域及降雪趋势，市指挥部检查扫雪除冰作业单位领导

及作业人员到岗到位情况。各成员单位责任人和相关人员加强巡查,

发现情况及时处置，及时报告。

5.2.3重大(n级)橙色预警响应

在黄色预警响应的基础上，实行领导带班值班，市指挥部各成

员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪除冰保障应急工作，同时

做好协调各方面力量投入扫雪除冰的准备工作。

5.2.4特别重大(I级)红色预警响应

在橙色预警响应的基础上，所有扫雪除冰作业人员、装备、车

辆全部到位。市指挥部按照本预案，调动一切资源，进一步加大各项

工作力度和力量投入。

6.应急响应

6.1基本响应

各成员单位根据风险等级，按照以下基本响应内容，出动相应

的应急力量，保障城市雪天道路交通通行。

（1）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通时，由市指挥部

组织各扫雪除冰作业责任单位开展扫雪除冰作业，各扫雪除冰作业单

位必须立即按照本部门制定的应急预案采取相应措施。

（2）市、辖（市）区、常州经开区扫雪除冰指挥机构以及镇（街

道）,村（社区）根据扫雪除冰责任制和《常州市市容和环境卫生管

理实施细则》《常州市城市市容管理办法》要求，按照〃市，辖（市）

区、常州经开区，镇（街道），村（社区）〃四级和街巷、乡村道路

清扫权属关系划分，组织开展扫雪除冰工作。在降雪期间，城市管理

执法部门要全员上岗，检查督促社会单位和群众进行扫雪除冰。对扫

雪作业过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为及时予以制

止。

（3准建部门组织协调建设单位和施工单位做好施工现场及周

边扫雪除冰，保障交通通行条件，指导、协调、督促物业公司做好物

业小区内道路扫雪铲冰工作。交通运输部门组织、调配机具和人员,

保障辖区内国省、干线公路、桥符口西绕城高速公路安全畅通；对所

辖公交场站、BTR站台、公路客运中心、港口等重要部位做好扫雪除

冰工作，协调指导常州国际机场集团除雪冰，确保公交客运车辆出行

和民航客运安全。城市管理部门加强绿化带、行道树的巡查工作，及

时维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响。电力部门做

好电力设备的检修和特巡工作，保障除雪设施正常供电，特别是保证

应急指挥系统的电力供应。通信运营企业加强通信设施检查，及时修

复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。

（4）公安交管部门及时调整警力部署，加强对重要区域、重点

路口、立交桥、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及

故障车，适时采取交通管制措施，做好各项交通保障。同时，与区扫

雪除冰指挥机构建立联动机制，必要时为扫雪作业车辆供水、供电、

燃气车辆以及通信工程抢险车和救护车等开辟绿色通道。

6.2信息报告

预案启动后，市指挥部各成员单位要强化信息意识、敏感意识，

及时向市指挥部、市政府报告具体实施方案的启动情况、领导到位情

况、路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、

社会单位和群众发动情况、城市管理执法检查情况等信息。市指挥部

办公室将收集掌握的问题向各扫雪作业单位通报，责成有关部门采取

措施解决，反馈措施落实情况，并随时将路面交通管制信息向相关成

员单位通报，便于主责部门有重点、有针对性的开展工作。

6.3分级响应

6.3.1当降雪冰冻造成IV级风险时，市指挥部负责组织各扫雪除

冰作业单位、区扫雪除冰指挥机构开展扫雪除冰工作，根据事态发展

和影响程度的变化，及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上X一定数量的车行道

融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员

设备准备。降雪时，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车

行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫

雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的

坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度较低（气温处于-5-0℃左右工一定数量的车行道融雪

铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备

准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪

达到15mm开始在车行道开展〃先铲后撒〃机械除雪作业，作业频

次应当保持在使路面积雪厚度410mm的频次。高架、桥梁、车行道

的坡道等路段以融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。

及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台

阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂或铺设草垫。

6.3.2当降雪冰冻造成DI级风险时，由市指挥部负责组织各扫雪

除冰作业单位、区扫雪除冰指机构加大扫雪除冰工作力度。根据事态

发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于左右及以上X一定数量的车行道

融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员

设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车

行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫

雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的

坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度较低（气温处于-5-（rc左右\一定数量的人行步道、

车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数

量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）

按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展

〃先铲后撤〃机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度

415mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融

雪剂融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行

步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台

阶等处适量使用融雪盐或融雪剂。

6.3.3当降雪冰冻造成H级风险时，市指挥部负责组织协调并开

展先期应急处置工作，市指挥部副总指挥到市指挥部坐阵指挥。根据

事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上x一定数量的人行步

道和车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一

定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地

区）按责任区域对高架、桥梁、车行道的坡道及重要路段实施融雪作

业。车行道其他路段积雪达到30mm,铲雪作业人员车辆开始铲雪

作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度430mm的频次。机械除

雪后不需要使用融雪盐、融雪剂融雪，积雪可堆置路边自然融化。及

时对人行步道及其坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度处于较低（气温处于-5-0℃左右I全部人行步道、车

行道融雪作业人员车辆准备，全部机械作业人员车辆准备，全部人行

步道清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预

撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展〃先铲，后撒〃

机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度415mm的频次。

在高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪时，作

业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及其坡道、沿

线行道树、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫清除、抛雪作

业，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂。

6.3.4当降雪冰冻造成I级风险时，市指挥部总指挥到市指挥部

坐阵指挥。专业扫雪除冰力量、突击力量和社会化力量全部准备，按

照n级响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。

降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-5（

以下），地面积雪融化后易结冰使路面出现非常滑的状况，在加大铲

雪、扫雪除冰作业的同时，适当增加融雪盐、融雪剂抛撒量和作业频

次。

6.4扩大应急

当扫雪除冰应急工作超出本指挥部能力，涉及其他专项应急指

挥机构处置职责范围的，由其启动相关应急预案。

6.5应急结束

当降雪结束，并且由降雪造成的风险消除后，市指挥部确定应

急结束。

7.善后恢复

7.1恢复交通泳境

做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，各级城

管部门及时组织环卫部门清运路边积雪、残冰,不得随意堆积在路边,

以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿

地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积

雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。

在雪后交通恢复工作中，市公安局交管部门以尽量减少对正常

交通的影响为前提，为作业单位提供必要交通保障。

7.2总结和评估

7.2.1扫雪除冰工作结束后，市指挥部各成员单位应组织开展总

结评估，并报市指挥部，n级、I级应急响应的总结评估报告由市指

挥部办公室汇总后报市政府。

7.2.2认真总结经验，完善应急机制。扫雪除冰工作结束后，市

指挥部办公室应及时召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工

作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制,

不断提高应急工作水平。

8.扫雪作业要求

(1)各辖市(区)人民政府、常州经开区管委会、市指挥部各

成员单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报

时,提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展

作业。

(2)各扫雪除冰作业单位进行扫雪作业时要按照〃先立交、后

道路〃，〃先重点、后一般〃和〃先打开一条路，再向两边扩展〃的

顺序作业。

(3)夜间发生降雪,各扫雪除冰专业力量应于次日早4时30

分前开始扫雪除冰作业，尽早恢复车行道交通通行条件。

(4)大雪以上降雪结束12小时内，城区主次干道、高架、桥

梁、西绕城高速及各高速公路连接线、进出城通道单向至少保持2

股道路的畅通，同时保持BRT快速通道畅通。

(5)大雪以上降雪结束48小时内,城区内积雪清除完毕，交

通恢复正常，西绕城高速、进出城通道、各高速公路连接线交通基本

恢复正常。

(6)高架道路扫雪除冰作业由市扫雪除冰应急指挥部办公室提

前协调或应急征用扫雪除冰相关机械设备，按公安交警部门需求及时

准备到位，按照〃确保重点、兼顾面上〃的原则和〃先主要匝道、后

一般匝道〃、〃先保障中间车道、后向两侧扩展〃的步骤，统筹做好

高架道路扫雪除冰工作。降雪时,坚持〃边下、边除、边通〃〃以动

保通〃，小到中雪保证不封闭高架道路，大到暴雪结束12小时内，

高架道路双向至少保持各有1股车道能通行，大到暴雪结束48小时

内，高架道路积雪结冰基本清除完毕，交通恢复正常。

9.附则

9.1预案管理

市指挥部办公室负责预案的编制、解释和曰常管理，并根据形

势发展，及时组织修订、更新。

各辖市、区人民政府、常州经开区管委会、市指挥部成员单位

要根据本预案制定相应预案，并报市指挥部办公室备案。

9.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

9.3数量表述

本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。铲冰

扫雪应急预案7

一、领导小组：

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，张举同志任办公室主任。

二、加强安全检查和安全宣传教育

1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉

烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防

灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

2、在师生中大力加强冬季防火防冻的安全宣传，充分利用集会、

主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防火防冻知识及做好防

火防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育

外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许使

用热得快等违禁物品，不允许把危险火源带进校园，不得把生把雪和

雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外

活动，确保师生在校活动安全。

3、通过《致学生家长的一封信》等形式，提醒学生家长注意安

排好子女生活，防止他们进入安全设施不健全的场所，督促家长切实

履行监护人职责。

三、制定措施，落实到位。

1、安全排查组：

由领导小组检查学校的校舍、取暖设施、水、电安全，每天抽

查，每周彻查，做好防火防冻的排查台账。

2、扫雪突击组：

成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时

听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队由各班

班主任组成