初中道德与法治八年级下册 基本经济制度 核心知识清单

初中道德与法治八年级下册基本经济制度核心知识清单一、制度基石：我国基本经济制度的构成与确立（一）基本内涵与宪法依据1、核心定义：我国的基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，以及社会主义市场经济体制。这三项制度相互联系、相互支撑，共同构成中国特色社会主义经济制度的基石。2、宪法保障：我国宪法明确规定，中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。【基础】【高频考点】3、确立依据：这一制度的确立，从根本上说是由我国社会主义初级阶段的生产力发展水平决定的。我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡、多层次，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。（二）地位与作用【非常重要】1、地位：基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。它体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应。2、作用：保证了我国经济发展的社会主义方向，巩固和完善了社会主义制度；激发了各类市场主体的活力和创造力，促进了社会生产力的快速发展；保障了人民群众的切身利益，为实现共同富裕奠定了坚实的制度基础。二、所有制结构：公有制为主体、多种所有制经济共同发展（一）公有制经济【高频考点】【非常重要】1、地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义社会的根本特征。公有制经济在我国国民经济中居于主体地位。2、主体地位的体现：【难点】(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。这种优势不仅要有量的优势，更要注重质的提高。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。主导作用主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向、经济运行的整体态势、重要稀缺资源的能力。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。3、公有制经济的构成：(1)国有经济：由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它是与我国较高生产力水平相适应的。例如，军工、航天、电力、通信、铁路等领域的中央企业。【重要】(2)集体经济：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要经济形式，广泛存在于城乡的工业、手工业、建筑业、运输业、商业和服务业中。例如，农村的家庭联产承包经营、农民专业合作社、城镇的股份合作制企业等。【重要】(3)混合所有制经济中的国有成分和集体成分：混合所有制经济是指不同所有制性质的投资主体共同出资建立的企业。其中的国有资本和集体资本部分，属于公有制经济范畴。例如，一家国有控股的上市公司，其国有股部分就是公有制的实现形式。4、作用与政策：(1)国有经济：发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。国家保障国有经济的巩固和发展。(2)集体经济：发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收、实现共同富裕等，具有重要作用。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。（二）非公有制经济【高频考点】【重要】1、地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。【特别注意：不是“补充”，是“重要组成部分”】2、构成：(1)个体经济：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。规模小、投资少、经营灵活。例如，街边的小卖部、个体理发店、家庭作坊等。(2)私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的经济形式。例如，规模以上的民营企业、科技公司等。(3)外资经济：外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外合资、合作经营企业中的外商投资部分。3、作用：【重要】非公有制经济在支撑经济增长（成为国家税收的重要来源）、促进创新（高新技术企业的主力军）、扩大就业（容纳了绝大部分新增就业人口）、增加税收、活跃市场、方便人民生活等方面具有重要作用。4、政策：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。（三）多种所有制经济共同发展的意义【热点】1、有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体的内生动力。2、有利于优化资源配置，调动各方面的积极性，提高资源的利用效率。3、有利于推动生产力的发展，促进经济增长，增强综合国力。4、有利于扩大就业，增加居民收入，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。5、有利于促进创新驱动发展战略的实施，推动经济结构战略性调整。三、分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存（一）按劳分配为主体【高频考点】【基础】1、地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。2、基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。3、实行按劳分配的必然性：【难点】(1)生产资料公有制是实行按劳分配的前提。(2)社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（还不能实现按需分配）。(3)社会主义条件下人们劳动的性质和特点（劳动是谋生的手段，劳动能力存在差别）是实行按劳分配的直接原因。4、意义：【重要】(1)有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。(2)体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革，体现了公平原则。（二）多种分配方式并存【高频考点】【非常重要】1、内涵：除了按劳分配以外，还存在其他多种分配方式，主要包括按生产要素参与分配。2、生产要素的构成：(1)劳动要素：指在个体、私营、外资经济中，劳动者凭借自己的劳动获得的工资、奖金、津贴等收入。(2)资本要素：指凭借资本所有权或使用权参与分配而获得的收入。例如，储蓄存款利息、债券利息、股票股息或分红、投资私营企业分得的税后利润等。(3)土地要素：指凭借土地（包括土地使用权）获得的收入。例如，出租房屋、土地获得的租金。(4)技术要素：指凭借技术成果或技术服务获得的收入。例如，技术入股、专利转让费、技术咨询费等。(5)管理要素：指企业的经营者凭借管理贡献参与分配获得的收入。例如，企业高管的年薪、期权激励等。(6)数据要素：指凭借数据资源及其加工处理、分析应用等贡献获得的收入。这是数字经济时代新兴的生产要素。例如，互联网平台利用用户数据进行精准营销获得的收益中，数据贡献者应得的报酬。3、意义：【重要】【热点】(1)确立按生产要素分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。(2)有利于体现知识、技术、管理、数据等要素的价值，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。(3)有利于调动各生产要素所有者的积极性，优化资源配置，提高资源利用效率，推动经济发展方式转变和产业升级。(4)有利于增加居民收入，推动经济发展和民生改善。（三）坚持和完善分配制度的现实要求【热点】1、理顺分配关系：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。2、兼顾效率与公平：(1)初次分配：要提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(2)再分配：要更加注重公平，通过税收（如个人所得税、房产税）、社会保障（如基本养老保险、医疗保险、失业保险）、转移支付（如财政对贫困地区的补贴）等手段，调节收入差距。(3)第三次分配：鼓励和引导先富群体和社会力量通过公益慈善等方式，对困难和弱势群体进行帮扶，改善收入和财富分配格局。3、目标：逐步形成中间大、两头小的橄榄型分配格局，朝着全体人民共同富裕的目标不断迈进。四、运行机制：社会主义市场经济体制（一）市场在资源配置中的决定性作用【基础】1、资源配置的两种基本手段：计划和市场。现代市场经济体系中，市场是资源配置的主要手段。2、市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。3、市场决定资源配置的一般规律：市场通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。(1)价格机制：价格是市场信号。某种商品供不应求，价格上升，生产者获利增加，就会吸引更多资源流入该领域；反之，则资源流出。(2)供求机制：供求关系的变化引起价格波动，进而调节生产者和消费者的行为，实现资源在生产者之间和消费者之间的分配。(3)竞争机制：竞争促进优胜劣汰。生产者为了在竞争中取胜，会不断改进技术、改善经营管理、提高劳动生产率，从而推动整个社会生产力的发展。4、市场配置资源的优点：【重要】(1)能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递市场信息，实现资源合理配置。(2)能够调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。（二）政府的经济职能和作用【高频考点】【非常重要】1、为什么需要政府宏观调控：市场调节不是万能的，存在固有的弱点和缺陷，即自发性（为了利益不择手段，如制假售假）、盲目性（决策跟着感觉走，一哄而上或一哄而下）、滞后性（调节是事后行为，造成资源浪费）。这会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致两极分化。因此，需要政府进行科学的宏观调控。2、政府的主要经济职能和作用：【热点】(1)保持宏观经济稳定：通过财政政策和货币政策等手段，调节社会总供给和社会总需求的平衡，防止经济大起大落，保持国民经济持续健康发展。(2)加强和优化公共服务：提供市场无法有效提供的公共产品和服务，如国防、治安、基础教育、公共卫生、基础科学研究、公共交通等。(3)保障公平竞争：制定和执行相关法律法规，规范市场秩序，打破行政性垄断，防止市场垄断，保护市场公平竞争。(4)推动可持续发展：实施资源节约和环境保护政策，推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。(5)促进共同富裕：完善分配制度，加大再分配调节力度，健全社会保障体系，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。(6)弥补市场失灵：对市场调节的盲目性和滞后性等问题，通过经济手段、法律手段和必要的行政手段进行干预和调节，引导资源流向符合国家发展战略和产业政策的领域。（三）社会主义市场经济的基本特征【难点】【非常重要】1、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2、把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥社会主义制度的优越性。这是它的根本标志。3、坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。公有制为主体，决定了我国市场经济的社会主义性质。4、以共同富裕为根本目标。社会主义市场经济能够更好发挥政府作用，通过合理的分配制度和社会保障体系，防止两极分化，最终实现全体人民的共同富裕。5、能够实行科学的宏观调控。社会主义市场经济能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥国家集中力量办大事的政治优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。五、学科思维与解题策略（一）核心考点与考向分析1、选择题常见考向：(1)基础概念辨析：判断某种经济形式属于哪种所有制（国企、央企国有经济；村办企业、合作社集体经济；小餐馆、个体诊所个体经济；大型民企、外资工厂私营/外资经济）。【基础】(2)地位类判断：公有制是主体/基础；国有经济是主导；非公有制是重要组成部分；按劳分配是主体/基本原则；市场在资源配置中起决定性作用。【高频考点】(3)作用类选择：给定一段材料，分析体现了所有制/分配制度/市场/政府的什么作用。【重要】(4)原因类选择：为什么要坚持某种制度/为什么要发展非公有制经济/为什么要进行宏观调控。(5)措施类选择：给定一个经济现象（如收入差距大），选择正确的解决措施（提高最低工资标准初次分配；提高个人所得税起征点再分配；鼓励慈善捐赠第三次分配）。【热点】2、主观题常见考向：【非常重要】(1)材料分析题：给出一段关于某个地区或行业发展的材料，要求学生运用“我国的基本经济制度”的相关知识，分析其成功的原因或说明其体现的道理。答题时需先锁定知识范围，然后分层提取材料信息，对应理论观点。(2)意义作用类：分析发展某种所有制经济/实行某种分配方式/完善社会主义市场经济体制的意义。需从对国家、对社会、对人民（企业、劳动者）等不同主体展开，或从生产力、经济活力、公平、效率等维度论述。(3)辨析评析类：针对某种观点（如“发展非公有制经济会动摇公有制的主体地位”）进行评析。需先判断观点正误或片面性，然后运用所学知识，有理有据地进行分析论证。(4)措施建议类：针对某一经济问题（如收入差距过大、市场秩序混乱），提出解决建议。需要结合政府的经济职能、分配制度的要求等，提出具有可行性的对策。（二）解题步骤与易错点提示【难点】1、解题步骤“三步走”：(1)审题定范围：仔细阅读设问，明确知识范围（是考所有制、分配制度还是经济体制？是考地位、作用还是措施？）。(2)读材料抓关键：带着问题阅读材料，划出材料中反映经济主体（国企、民企、政府等）、经济活动（投资、分配、经营、调控等）、经济现象（价格涨跌、就业变化、收入差距等）的关键词句。(3)联理论组答案：将材料关键信息与教材理论知识进行准确对接，运用学科术语，条理清晰、逻辑严密地组织答案。答案格式一般遵循“理论观点+材料分析”的模式。2、易错点辨析：(1)混淆公有制的主体地位与国有经济的主导作用。【特别注意】(2)误认为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。正确说法是社会主义市场经济的重要组成部分。【极易出错】(3)混淆按劳分配与按劳动要素分配。前者存在于公有制经济中，后者存在于非公有制经济中。【极易出错】(4)混淆初次分配与再分配。例如，最低工资标准、企业工资属于初次分配；个人所得税、社会保障属于再分配。(5)错误认为宏观调控可以完全替代市场的作用。我国实行的是社会主义市场经济，市场在资源配置中起决定性作用，政府是弥补市场失灵，而不是取代市场。(6)对于混合所有制经济，不能一概而论地认为它属于公有制或非公有制，其性质由控股权和资本构成决定，其中的国有和集体成分是公有制，个体、私营、外资成分是非公有制。（三）常见题型与解答要点1、题型示例一：选择题题干：某村通过土地流转，引入农业科技公司，农民将承包地出租给公司获得租金，并在公司打工获得工资。对此认识正确的是（）A.土地流转改变了土地所有权，不利于集体经济发展B.农民获得的租金属于按劳分配收入C.农民在公司打工获得的工资属于按劳动要素分配D.该村集体经济已转变为私营经济【解答要点】C。土地流转流转的是经营权，所有权仍归集体，A错误；租金属于按土地要素分配，B错误；该村经济是混合所有制经济，既有集体成分也有私营成分，D错误。C正确，因为在非公有制经济中务工所得属于按劳动要素分配。2、题型示例二：主观题材料：近年来，国家出台一系列政策，加大对小微企业信贷支持力度；进一步放开市场准入，鼓励民间资本进入基础产业和基础设施领域；实施小微企业普惠性税收减免政策，预计每年可减轻企业负担约2000亿元。结合材料，运用“基本经济制度”的相关知识，分析国家为什么要支持小微企业发展。【解答要点】(1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。小微企业属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。（理论1+地位）(2)非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。（理论2+作用）(3)国家支持小微企业发展，有利于激发非公有制经济活力和创造力，优化资源配置，促进生产力发展。（理论3+意义）(4)国家采取信贷、市场准入、税收减免等措施支持小微企业发展，是政府履行经济职能、进行科学宏观调控的体现，有利于营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争的市场环境。（理论4+措施分析）六、时政链接与素养拓展（一）热点追踪【热点】1、“两个毫不动摇”：即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这是我国关于所有制结构的基本方针，贯穿于经济工作的各个方面。2、国有企业改革：以“管资本”为主加强国有资产监管，推进混合所有制改革，培育