工业厂房危大工程监理实施细则

工业厂房危大工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范工业厂房建设中危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的监理工作，强化施工过程安全风险管控，确保工程质量和施工安全，预防和减少生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规、标准规范及监理合同，结合工业厂房工程特点，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则主要依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）《建设工程监理规范》（GB/T50319）《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）本工程监理合同、施工合同、设计图纸及文件。经批准的《监理规划》及《施工组织设计》。1.3适用范围本细则适用于本公司监理的各类新建、改建、扩建工业厂房项目中，被识别为危大工程的监理活动。主要涵盖的危大工程范围包括但不限于：深基坑工程。模板工程及支撑体系。起重吊装及起重机械安装拆卸工程。脚手架工程。拆除、爆破工程。钢结构安装工程。网架和索膜结构安装工程。其他法律法规、标准规范及主管部门认定的危险性较大的工程。1.4监理工作原则预防为主、安全第一原则：将安全监理置于首要位置，坚持事前控制，严格审查方案，强化过程巡查，消除事故隐患。程序化、标准化原则：严格按照法律法规和本细则规定的程序开展监理工作，确保监理行为的规范性和可追溯性。科学公正、独立自主原则：以事实为依据，以法律、规范、合同为准绳，独立、公正地履行职责。重点突出、全面覆盖原则：对危大工程实施重点监控，同时确保监理工作覆盖施工全过程、全要素。协同联动、闭合管理原则：加强与建设单位、施工单位的沟通协调，形成管理合力，对发现的问题实施跟踪整改直至闭合。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构项目监理部应针对危大工程建立专门的安全监理组织体系。总监理工程师是危大工程安全监理的第一责任人。根据项目规模和危大工程特点，可在监理部内设立专职或兼职安全监理工程师，具体负责危大工程的日常安全监理工作。对于特大型或技术特别复杂的危大工程，应考虑成立由公司技术负责人牵头的专家支持小组。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师职责全面负责项目危大工程的监理工作，是安全监理责任主体。组织审查施工单位报送的危大工程专项施工方案。组织编制危大工程监理实施细则。签发工程开工令、暂停令和复工令。组织定期或不定期对危大工程进行专项检查，主持安全专题会议。及时向建设单位及公司报告危大工程施工过程中的重大安全隐患或安全事故。审核并签署危大工程安全监理相关文件。2.2.2专业/安全监理工程师职责在总监理工程师领导下，具体实施危大工程的现场安全监理工作。参与审查危大工程专项施工方案，并提出专业意见。检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况，特别是危大工程相关管理人员的到岗履职情况。对危大工程施工过程进行旁站、巡视和平行检验，重点核查专项方案落实情况。发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改；情况严重的，应立即报告总监理工程师。填写危大工程安全监理日志、旁站记录，收集整理相关影像资料。参与危大工程验收工作。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下，检查施工单位投入危大工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。进行现场旁站，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好有关的监理记录。三、危大工程监理工作流程与内容3.1施工准备阶段监理3.1.1危大工程识别与清单管理监理部应在工程开工前，依据设计图纸、地勘报告及施工合同，组织识别本项目包含的危大工程，并会同建设单位、施工单位共同确认，形成《危大工程清单》。《危大工程清单》应明确工程名称、部位、规模、预计施工时间等信息，并随工程进展动态更新。3.1.2专项施工方案审查施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家论证。监理审查要点：程序合规性：方案编制、审核、批准签字盖章是否齐全；需专家论证的是否已论证并通过，论证意见是否落实。编制依据：引用的法律法规、标准规范是否现行有效。工程概况：是否清晰、准确，与现场实际情况相符。施工计划：进度计划、材料与设备计划、劳动力计划是否合理。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求等是否明确、可行、具有针对性。施工安全保证措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、应急预案等是否全面、具体、可操作。计算书及相关图纸：设计计算是否准确，图纸（如支模架搭设图、基坑支护剖面图、吊装平面布置图等）是否清晰、完整。监理审查时限：在收到方案后，总监理工程师应组织专业监理工程师在约定时间内完成审查，并提出明确的书面审查意见。未经总监理工程师审查签字，该危大工程不得施工。3.1.3开工条件核查在危大工程开工前，监理应核查以下条件：专项施工方案已审批通过。施工单位项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格符合要求，并已对作业人员进行安全技术交底和班前教育。施工机械设备（如起重机械、桩机等）已检测合格，备案手续齐全。主要工程材料、构配件已报验合格。现场安全防护设施、警示标志已按要求设置。监测单位（如需要）已确定并准备就绪。符合条件后，由专业监理工程师签署同意开工的意见。3.2施工过程阶段监理3.2.1巡视检查对危大工程作业面进行定期和不定期的巡视检查，每日不少于一次。重点检查：施工单位现场管理人员（特别是项目负责人、专职安全员）到岗履职情况。作业人员是否按专项方案和安全技术交底施工，有无违章指挥、违规作业。安全防护设施（临边、洞口防护、安全网、操作平台等）是否完好、有效。施工机具、临时用电、消防设施等是否符合安全要求。现场材料堆放、施工通道是否有序、畅通。3.2.2旁站监理对下列危大工程的关键工序和部位实施旁站监理，并留存影像资料：深基坑土方开挖及支护结构施工关键节点。高大模板支撑体系的搭设、混凝土浇筑过程。大型结构或构件的起重吊装作业。脚手架（特别是附着式升降脚手架）的提升、下降作业。钢结构重要节点的安装、焊接。其他监理认为有必要旁站的工序。旁站过程中，应核对作业人员资格、施工参数与方案的一致性，监督安全措施落实，及时制止违规行为。3.2.3验收管理危大工程的关键环节、工序完成后，监理应参与施工单位组织的验收。对于需分阶段验收的工程（如脚手架分段搭设后），应坚持分段验收，合格后方可进入下一阶段。验收内容应严格对照专项施工方案和相关规范标准，核查实体质量和安全状况。验收合格后，相关各方应在验收文件上签字确认。未经验收或验收不合格，不得进入后续工序。3.2.4监测监控监督对需要第三方监测的危大工程（如深基坑、高大模板），监理应审核监测单位的资质和监测方案。定期检查监测点的布设和保护情况。及时收集、分析监测报告，当监测数据达到预警值时，应立即督促施工单位启动应急预案，并报告建设单位。3.3施工后阶段监理危大工程完工后，监理应参与最终验收，核查现场是否已消除安全隐患。督促施工单位整理、移交完整的危大工程技术档案，包括专项方案、论证报告、交底记录、验收记录、监测报告等。监理部应整理归档危大工程监理全过程资料，形成专项监理档案。四、重点危大工程监理控制要点4.1深基坑工程支护与降水：检查支护结构施工质量是否按图施工；降水井运行是否正常，地下水位是否控制在设计要求的深度以下。土方开挖：监督是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则；开挖顺序、坡度、堆土距离是否符合方案。基坑监测：关注支护结构位移、沉降、支撑轴力、周边建筑物及管线变形等监测数据，发现异常立即处置。临边防护与排水：检查基坑周边防护栏杆、上下通道是否牢固；坑内、坑顶排水系统是否有效。应急准备：检查应急物资（砂袋、钢管、水泵等）是否储备到位，应急通道是否畅通。4.2高大模板及支撑体系材料验收：严格验收钢管、扣件、顶托、脚手板等材料的质量证明文件及外观质量，必要时进行抽样检测。地基基础：检查支撑体系立杆基础是否坚实、平整，有无排水措施，是否按方案要求进行了处理。搭设过程：旁站监督立杆间距、水平杆步距、扫地杆和剪刀撑的设置是否与方案一致；扣件拧紧力矩是否达标。验收与预压：支撑体系搭设完成后必须进行验收；对高大模板支撑体系，应监督施工单位按方案进行堆载预压试验，监测沉降变形。混凝土浇筑：旁站浇筑过程，监督浇筑顺序、速度，严禁集中堆载。安排专人观察模板支撑体系变形情况。4.3起重吊装及机械安拆资质与方案：核查起重机械安装、拆卸、使用单位的资质，特种作业人员操作证；审查安拆专项方案及吊装方案。进场验收：对进场起重机械检查其产品合格证、制造监督检验证书、备案证明，以及定期检验报告。安拆过程监督：旁站关键部件的安装与拆卸过程，监督安全技术交底落实情况、警戒区设置、人员配备等。使用过程检查：检查日常保养记录；监督司机、司索信号工持证上岗、按规程操作；检查吊索具是否完好，严禁使用报废品。群塔作业：检查防碰撞措施是否落实，多塔作业方案是否有效执行。4.4脚手架工程方案与交底：审查脚手架专项方案，特别是悬挑脚手架、附着式升降脚手架等特殊架体方案；检查安全技术交底。基础与连墙件：检查脚手架基础承载力及排水；连墙件的设置数量、位置、方式必须与方案一致，且随施工进度及时设置。架体搭设：巡视检查杆件间距、剪刀撑、防护栏杆、脚手板、安全网等搭设是否符合规范及方案。使用管理：监督脚手架使用荷载，严禁超载；检查是否违规将模板支架、缆风绳等固定在脚手架上。升降与拆除：附着式升降脚手架升降作业必须旁站，核查各方条件；拆除作业必须按顺序进行，设置警戒区。五、安全监理方法与手段5.1监理通知与报告监理通知单：发现一般安全事故隐患或违规行为，应立即发出《监理通知单》，要求施工单位限期整改。工程暂停令：发现施工存在重大安全隐患，或施工单位拒不整改、拒不执行监理指令时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，并报告建设单位。监理报告：施工单位拒不整改或不执行停工令的，监理单位应当向建设主管部门报告。发生安全事故，应按规定立即上报。5.2监理例会与专题会议利用定期监理例会，通报危大工程安全状况，协调解决安全问题。针对重大风险或复杂问题，及时组织召开安全专题会议，研究制定管控措施。5.3信息化监控鼓励采用信息化手段辅助监理，如利用远程视频监控系统对危大工程关键部位进行实时监控；使用移动终端APP进行现场检查、记录和问题推送，提高监理效率和痕迹化管理水平。六、监理资料管理监理部必须建立完整的危大工程监理资料台账，资料应及时、真实、准确、完整，并按规定归档。主要资料包括：《危大工程清单》。危大工程专项施工方案及专家论证报告审查记录。安全监理实施细则。监理通知单、工程暂停令、监理报告及回复单。旁站记录、巡视记录、监理日志。验收记录及相关影像资料。监理例会纪要、专题会议纪要。其他与危大工程安全监理相关的文件。七、应急处置与事故报告7.1应急处置监理部应审核施工单位的危大工程应急预案，并督促其进行演练。现场发生险情或事故时，监理人员应立即要求施工单位启动应急预案，停止作业，撤离人员，并采取