2026年随班就读计划

2026年随班就读计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》等国家法律法规及政策文件精神，保障适龄残疾儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平，推动融合教育高质量发展，特制定本计划。本计划旨在系统规划2026年度随班就读工作，明确工作目标、任务、措施与保障，确保随班就读工作科学、规范、有序、有效开展，全面提升随班就读教育质量，为每一位残疾学生提供适宜、优质的教育服务。1.2编制依据本计划主要依据以下法律法规、政策文件及标准规范编制：《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国义务教育法》《残疾人教育条例》《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》《普通学校特殊教育资源教室建设指南》《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》本省（市、自治区）关于特殊教育及随班就读工作的相关实施意见与规划本地区教育事业发展“十五五”规划相关要求1.3适用范围本计划适用于本地区（市、县/区）范围内所有承担义务教育阶段残疾儿童少年随班就读任务的普通中小学校（含小学、初中、九年一贯制学校）。计划周期为2026年1月1日至2026年12月31日。1.4工作原则坚持公平公正，保障入学权利：确保符合条件的残疾儿童少年“零拒绝”，依法保障其就近就便进入普通学校接受义务教育的权利。坚持科学评估，实施适宜安置：建立科学规范的残疾儿童少年入学评估与安置机制，根据其残疾类别、程度、学习能力和特殊需要，提供最适宜的教育安置方式。坚持育人为本，促进全面发展：尊重残疾学生个体差异，坚持立德树人，在传授文化知识的同时，注重潜能开发和缺陷补偿，促进其德智体美劳全面发展和社会适应能力提升。坚持专业支持，提升融合质量：加强普通教育与特殊教育的融合，为随班就读学生、教师及学校提供持续、专业的支持与服务，营造包容、友爱的校园文化氛围。坚持协同推进，健全支持体系：强化政府主导、部门协作、学校实施、家庭参与、社会支持的工作机制，构建完善的随班就读支持保障体系。二、工作目标与主要任务2.1总体目标到2026年底，基本建成布局合理、学段衔接、普特融合、医教结合、保障有力的高质量随班就读支持体系。残疾儿童少年义务教育入学率保持在99%以上，随班就读学生安置科学适宜，教育教学质量显著提升，教师专业能力明显增强，学校支持保障更加有力，家长和社会满意度持续提高。2.2具体目标与指标入学安置目标：完成区域内所有适龄残疾儿童少年的入学需求评估与登记，评估完成率达100%。确保所有经评估适宜随班就读的残疾儿童少年全部安置入学，安置准确率达95%以上。减少因支持不足导致的随班就读学生转介至特殊教育学校的比例。条件保障目标：实现随班就读学生超过5人的普通学校资源教室全覆盖，并规范运行。为所有随班就读学生建立“一生一案”的个性化教育计划（IEP），制定与实施率达100%。随班就读生均公用经费标准落实到位，拨付及时率100%。队伍建设目标：完成对区域内所有随班就读学校校长、分管领导、资源教师的专项培训，培训覆盖率达100%。实现每所随班就读学校至少有1-2名骨干教师掌握基本的特殊教育理论与方法。组建并有效运行区（县）级随班就读巡回指导团队，每学期对每所随班就读学校指导不少于2次。质量提升目标：随班就读学生学业进步率达到90%以上。随班就读学生社会适应能力评估优良率达到85%以上。随班就读学生家长对学校工作的满意度达到90%以上。2.3主要任务完善入学评估与安置机制：规范残疾儿童少年信息采集、医学评估、教育评估程序，召开由教育、卫健、残联、家长等多方参与的安置认定会议，科学确定安置方式。加强资源教室建设与管理：按照标准配齐配足资源教室设施设备，健全管理制度，明确资源教师职责，提高资源教室的使用效益，切实发挥其支持功能。深化教育教学改革：落实国家课程方案，推进课程教学调整，全面实施个性化教育计划。探索差异化教学、合作学习等策略，开发与利用辅助技术。强化师资队伍建设：实施分层分类培训，提升全体教师的融合教育理念与技能。配齐配强专职资源教师，落实其工作量核定与待遇。健全专业支持网络：完善以特殊教育资源中心为龙头，以巡回指导教师为骨干，以学校资源教师为基础的三级支持网络。引入高校、医疗、康复、社工等专业力量。优化管理评价体系：完善随班就读工作管理制度，建立科学的教育质量综合评价体系，将随班就读工作纳入学校年度考核和督导评估范围。营造良好融合氛围：开展融合教育宣传，加强校园无障碍环境建设，组织同伴支持活动，促进残疾学生与普通学生的相互理解与接纳。三、重点工作与实施措施3.1科学评估与规范安置建立信息共享平台：教育行政部门会同残联、卫健等部门，建立残疾儿童少年信息通报与共享机制，每年4月底前完成当年适龄残疾儿童少年的数据比对与摸底。规范评估流程：组织医学评估：由指定医疗机构对残疾儿童少年的残疾类别、等级、身体状况进行专业评估。开展教育评估：由区（县）特殊教育资源中心或委托专业机构，对儿童少年的认知能力、沟通能力、行为情绪、生活自理、社会适应等进行综合评估。召开安置会议：组建由教育行政人员、医生、心理学家、特教教师、普通学校代表、家长等组成的安置工作委员会，根据评估结果，共同商议并确定最适宜的教育安置形式（普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门等）。落实安置决定：教育行政部门根据安置委员会意见，向相关学校下达安置通知。学校应无条件接收，并做好入学准备。3.2资源教室建设与运行建设标准：严格按照国家及地方关于普通学校特殊教育资源教室的建设指南，确保空间布局合理，功能区域（评估咨询区、学习训练区、康复活动区、资源储备区等）齐全，设施设备（评估工具、康复器材、教学辅具、信息技术设备等）达标。人员配备：每所设立资源教室的学校应至少配备1名专职资源教师。资源教师应具备特殊教育专业背景或接受过系统特教培训。运行管理：制定《资源教室管理制度》、《资源教师工作职责》、《学生使用资源教室流程》等规章制度。资源教室每周开放时间不少于20小时，为随班就读学生提供个别辅导、小组训练、评估补救等服务。建立资源教室工作档案，包括学生个别化教育计划、辅导记录、训练方案、成效评估等。定期对资源教室的运行效能进行评估。3.3教育教学实施与个别化支持制定与实施个别化教育计划（IEP）：成立以班主任为主导，资源教师、科任教师、家长、相关专业人员共同参与的IEP制定小组。每学期初，在全面评估学生现状与需求的基础上，制定或修订IEP。IEP应包含学生现状分析、长期目标、短期目标、教育措施、支持服务、评估方式等内容。定期（每月或每季度）召开IEP会议，检视计划执行情况，评估学生进步，调整教育策略。推进课程与教学调整：课程调整：根据学生实际，对国家课程进行适度调整，包括调整学习内容（简化、替代、补充）、降低学习要求、延长学习时间、提供替代性课程等。教学策略：在课堂教学中广泛运用可视化支持、任务分解、多感官教学、合作学习、同伴辅导等策略。为有需要的学生提供大字课本、语音转换设备、沟通板等辅助技术。评价方式：实施发展性评价，注重过程性评价和表现性评价。建立随班就读学生成长档案袋，全面记录其成长轨迹。加强康复与缺陷补偿训练：利用资源教室和课余时间，针对学生的言语语言、动作协调、感知觉、社会交往、情绪行为等方面的障碍，开展有针对性的康复训练和缺陷补偿活动。3.4师资队伍建设与专业发展实施全员通识培训：将融合教育理念和基础知识纳入普通学校教师继续教育必修内容，确保每位教师了解随班就读的基本政策、学生特点和应对策略。开展骨干专项培训：对校长和分管领导进行政策领导力培训。对资源教师进行资格认证培训，内容涵盖评估、IEP制定、课程调整、行为干预、康复训练等核心技能。对随班就读班级的班主任和主要科任教师进行实操技能提升培训。创新教研机制：建立区域随班就读教研共同体，定期开展专题教研、课例研讨、经验分享等活动。鼓励学校设立校本融合教育教研组。落实待遇与激励：明确资源教师的工作量计算办法，其承担的工作应合理计入绩效考核。在评优评先、职称评定等方面，对在随班就读工作中表现突出的教师给予倾斜。3.5专业支持与巡回指导强化资源中心职能：充分发挥区（县）特殊教育资源中心的专业引领、指导服务、资源开发、培训研究和质量管理职能。完善巡回指导制度：组建由特教教研员、资深资源教师、相关专业治疗师等构成的巡回指导团队。制定年度巡回指导计划，采用定期与预约相结合的方式，深入学校提供现场指导。指导内容包括：教育评估、IEP审议、教学策略指导、行为问题干预、家长咨询等。建立巡回指导工作台账，记录指导情况与学校反馈。拓展社会支持网络：积极链接高校特殊教育系、儿童医院康复科、残疾人康复机构、社会工作服务机构等，通过购买服务、项目合作、专家聘任等方式，为随班就读工作提供多元化的专业支持。3.6家校社协同共育建立有效家校沟通机制：学校要通过家长会、家访、电话、网络平台等多种方式，与随班就读学生家长保持经常性联系。每学期至少召开一次专题IEP会议，邀请家长全程参与。提升家长教育能力：开设家长学校或工作坊，为家长提供残疾儿童心理发展、教育方法、康复技巧、政策法规等方面的培训与指导，增强其参与子女教育的能力和信心。争取社会理解与支持：利用全国助残日、特殊教育宣传月等契机，通过媒体宣传、校园开放日、融合活动等形式，向社会宣传融合教育理念和随班就读成果，营造关心、支持残疾学生平等参与社会生活的良好氛围。四、保障措施4.1组织保障加强组织领导：成立由教育局主要领导任组长，基教、人事、计财、督导、教研、装备等部门负责人为成员的随班就读工作领导小组，统筹规划、协调推进全区（县）随班就读工作。领导小组下设办公室，设在基础教育科（股）。明确部门职责：基教部门：负责随班就读的统筹管理、政策制定、入学安置、学籍管理、检查指导。人事部门：负责资源教师的编制核定、资格认定、招聘配置、培训规划与职称评审支持。计财部门：负责落实随班就读专项经费，监督经费使用。督导部门：负责将随班就读工作纳入对学校的督导评估体系，开展专项督导。教研部门：负责随班就读教育教学研究、教师培训与业务指导。装备部门：负责资源教室设施设备的配备与维护。落实学校主体责任：各随班就读学校应成立由校长负责的随班就读工作小组，明确分管领导和具体负责人，将随班就读工作纳入学校整体发展规划和年度工作计划，确保各项任务落到实处。4.2经费保障落实生均经费：足额落实义务教育阶段随班就读残疾学生生均公用经费，按不低于普通学生生均公用经费标准的10倍拨付，并建立动态增长机制。设立专项经费：在年度教育经费预算中设立随班就读工作专项经费，用于资源教室建设与维护、设备购置、教师培训、巡回指导、课题研究、评估鉴定、奖励表彰等。拓宽经费渠道：积极争取上级财政转移支付、残疾人就业保障金支持，鼓励社会力量捐资助学。规范经费管理：制定专项经费管理办法，确保专款专用，提高使用效益。加强审计监督。4.3制度保障完善政策体系：制定或修订本地区《关于加强随班就读工作的实施意见》、《普通学校资源教室建设与管理办法》、《随班就读教师工作职责与考核办法》、《残疾儿童少年入学评估与安置办法》等一系列配套文件。健全管理制度：各学校要建立健全随班就读学生档案管理、IEP制定与实施、资源教室使用、家校联系、安全防护等各项内部管理制度。建立考核机制：将随班就读工作成效纳入对学校年度绩效考核和教育督导评估的重要内容，考核结果与学校评优、校长考评挂钩。建立对资源教师和随班就读任课教师的专项考核评价制度。4.4条件保障加快资源教室建设：根据随班就读学生分布情况，科学规划资源教室布局，按期完成建设任务。对已建成的资源教室进行升级改造，提升智能化水平。推进无障碍环境建设：在学校新建、改建、扩建项目中，严格执行《无障碍环境建设条例》。对现有校园进行无障碍改造，包括坡道、扶手、无障碍卫生间、标识系统等，为残疾学生提供便利。保障教材与辅具：免费为随班就读学生提供义务教育教科书。根据学生需要，及时配发必要的学习辅助器具、康复训练器材和个性化学习资源。五、监测评估与督导5.1监测评估体系建立监测指标：围绕本计划提出的各项目标与任务，细化形成可量化、可评估的监测指标体系，包括入学安置率、资源教室覆盖率、IEP制定率、教师培训率、学业进步率、家长满意度等核心指标。完善数据平台：依托国家及地方中小学学籍管理系统、特殊教育管理信息系统，建立本地区随班就读工作数据库，实现信息动态更新与共享。开展年度评估：每年年底，由区（县）教育督导部门牵头，组织对全区（县）随班就读工作计划执行情况、目标达成情况进行全面评估，形成年度评估报告。5.2督导检查机制强化专项督导：将随班就读工作列为教育督导的常规项目和重点内容。每学年至少开展一次随班就读工作专项督导，督导结果向社会公布。创新督导方式：采用听取汇报、查阅资料、现场观察、随机听课、访谈师生与家长、问卷调查等多种方式，全面了解学校随班就读工作实际状况。注重结果运用：督导评估结果作为评价学校工作、配置教育资源、考核领导干部的重要依据。对工作成效显著的学校和个人予以表彰奖励；对存在的问题下发整