XX工贸企业建设项目环境管理制度

——XX工贸企业建设项目环境管理制度1.目的为规范公司新建、改建、扩建及技术改造建设项目的环境保护管理工作，严格落实建设项目环保“三同时”制度，从源头上控制新污染源产生，治理原有环境污染，防范建设项目引发的生态破坏和环境风险，落实企业环保主体责任，推动建设项目与生态环境协调发展，结合公司工贸生产实际，依据相关法律法规及最新环保管理要求，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建、技术改造建设项目（以下统称“建设项目”）的环境保护全流程管理，包括项目可行性研究、环境影响评价、环保设施设计、施工、试运行、竣工验收及后期运维等环节。覆盖与本公司形成劳动关系的全体员工（含正式工、劳务派遣工、临时工），以及进入公司建设项目区域的临时用工、施工单位人员、实习人员、技术服务人员、第三方环保服务机构人员等，明确各类人员在建设项目环保管理中的职责和义务，确保各项环保要求落地执行。3.相关文件及引用标准1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国清洁生产促进法》3.《中华人民共和国生态环境法典》（2026年3月12日通过，2026年8月15日施行）4.《生态环境监测条例》（国务院令第820号，2026年1月1日施行）5.《建设项目环境保护管理条例》（2022年修订）6.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2024年版）7.《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2016）8.《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）9.《XX市建设项目环境保护管理办法》（最新修订版）10.公司《环境保护管理制度》《环境风险排查及隐患整改制度》《环境事故应急救援预案》11.地方生态环境部门关于建设项目环保管理的最新规定、集团公司建设项目环保管理要求4.内容及相关要求4.1总则1.建设项目环保管理坚持“预防为主、防治结合、综合治理、全程管控”的原则，优先采用清洁生产工艺、节能降耗技术和环保型设备，从源头上减少污染物产生，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。2.所有建设项目必须严格遵守国家、地方环保法律法规及相关标准，符合重点污染物排放总量控制要求，严禁建设不符合环保要求、国家明令淘汰的项目，严禁违规建设污染严重、破坏生态的项目。3.公司建立建设项目环保“全程管控+专人负责”机制，推行“环保管家”帮扶模式，聘请第三方专业环保机构，为建设项目提供环境影响评价、环保设施设计、施工指导、验收监测等全流程技术服务，确保项目环保合规。4.改建、扩建项目和技术改造项目，必须同步采取措施，治理与该项目相关的原有环境污染和生态破坏，做到“新账清、旧账结”，不得借项目建设逃避原有污染治理责任。4.2环境影响评价管理1.建设项目立项前，由生产技术部牵头、安全监察部配合，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2024年版），明确项目环境影响评价类别，委托具备相应资质的环评机构编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。2.建设项目对环境可能造成重大影响的，必须编制环境影响报告书，全面、详细评价项目产生的污染和对环境的影响，明确污染治理措施、环保设施配置及生态保护方案。3.建设项目对环境可能造成轻度影响的，编制环境影响报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析或专项评价，明确针对性的环保治理措施。4.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表，如实申报项目基本信息、污染物产生情况及简单治理措施，按规定完成备案手续。5.环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后，由安全监察部牵头，按规定程序报当地生态环境部门审批；环境影响登记表按要求在网上完成备案，备案后及时向公司领导及相关部门通报。6.编制环境影响报告书的建设项目，应当依照有关法律规定，通过座谈会、问卷调查、公示等方式，征求建设项目所在地有关单位、居民的意见，充分听取公众诉求，相关意见及采纳情况纳入环评报告。7.建设项目环境影响评价文件经审批或备案后，项目的性质、规模、地点、生产工艺、污染物排放方式及治理措施等发生重大变动的，必须重新编制或修改环境影响评价文件，重新履行审批或备案手续，严禁擅自变更。8.建设项目可行性研究阶段，必须同步落实环境影响评价文件及审批意见要求，将环保措施、环保设施投资纳入项目可行性研究报告，明确环保投入预算，确保环保资金足额落实、专款专用。4.3环保设施“三同时”管理1.建设项目需要配套建设的环境保护设施（包括废水处理、废气净化、噪声控制、固废储存处置、生态防护等设施），必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（即“三同时”制度），严禁主体工程与环保设施不同步建设、不同步投用。2.建设项目初步设计阶段，设计单位必须按照环境保护设计规范及环境影响评价文件审批意见，编制环境保护篇章，明确环保设施的设计方案、工艺流程、处理能力、投资概算，落实防治环境污染和生态破坏的各项措施，环境保护篇章经安全监察部审核合格后，方可开展后续设计工作。3.建设项目施工前，施工单位必须编制施工期环保实施方案，明确施工过程中的污染防治措施（如施工扬尘、施工废水、施工噪声、建筑废渣处置等），报安全监察部备案后，方可开工施工。4.施工期间，安全监察部安排专人负责施工期环保监管，定期对施工单位的环保措施落实情况进行检查，督促施工单位规范施工，及时制止施工过程中的违规排污行为（如扬尘超标、废水乱排、废渣乱堆等），做好检查记录。5.施工单位必须严格按照环保实施方案施工，加强施工扬尘控制（采取洒水、覆盖、密闭运输等措施），施工废水经收集处理后达标排放，施工噪声控制在规定限值内，建筑废渣分类收集、规范处置，不得随意倾倒、丢弃。6.环保设施施工过程中，必须严格按照设计方案执行，严禁擅自修改环保设施设计、缩减环保设施规模或降低处理标准；确需修改的，必须经设计单位、安全监察部及当地生态环境部门同意后，方可实施。7.建设项目主体工程完工后，配套建设的环保设施必须同步完工，由生产技术部、安全监察部联合组织检查，确认环保设施符合设计要求、具备运行条件后，方可进入试运行阶段。4.4试运行与监测管理1.建设项目需要进行试生产（试运行）的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，试运行期限一般不超过3个月；确需延长的，必须向当地生态环境部门提出申请，经批准后方可延长，延长期限不得超过12个月。2.试运行期间，生产技术部负责环保设施的试运行管理，安排专人操作环保设施，建立环保设施试运行台账，详细记录设施运行时间、运行参数、处理效果、故障处理情况等，确保环保设施正常运行。3.试运行期间，安全监察部牵头，委托具备相应资质的监测机构，对建设项目的污染物排放情况、环保设施运行效果进行监测，监测频次符合相关规定，监测数据如实记录、存档，作为竣工验收的重要依据。4.试运行期间，若发现环保设施运行异常、污染物排放超标等问题，必须立即停止试运行，组织技术人员排查整改，整改完成并经监测达标后，方可恢复试运行；严禁在环保设施未正常运行、污染物排放超标的情况下继续试运行。5.试运行期间，加强环境风险排查，建立风险隐患台账，对发现的环境隐患及时整改，防范试运行期间发生环境污染事故；若发生突发环境事件，立即启动公司《环境事故应急救援预案》，及时处置并按规定上报当地生态环境部门。4.5竣工验收管理1.建设项目竣工后，建设单位（公司生产技术部牵头）应当向审批该项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境行政主管部门，申请配套建设的环境保护设施竣工验收；环境影响登记表备案项目，无需单独办理环保设施竣工验收，按规定完成项目竣工备案即可。2.环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行；需要进行试生产的建设项目，公司应当自项目投入试生产之日起3个月内，向当地生态环境部门申请环保设施竣工验收；逾期未申请的，按相关规定处理。3.申请环保设施竣工验收前，公司委托具备相应资质的监测机构，开展竣工验收监测，编制竣工验收监测报告，确保监测数据真实、准确，符合环保标准及环评审批要求。4.竣工验收前，生产技术部、安全监察部联合开展自查，对照环评审批意见、环保设施设计方案，检查环保设施建设、运行情况，排查环境隐患，完善相关台账资料，确保符合竣工验收条件。5.分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环保设施应当分期验收，分期验收合格后，方可分期投入生产或使用；未经验收或验收不合格的，严禁投入生产或使用。6.环保设施竣工验收合格后，由安全监察部将验收文件、监测报告等资料整理归档，按规定报当地生态环境部门备案，同时通报公司各相关部门；验收不合格的，必须限期整改，整改完成后重新申请验收，直至验收合格。7.建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，该建设项目方可正式投入生产或者使用；未经验收或验收不合格的，严禁正式投产，严禁擅自拆除、闲置环保设施。4.6后期运维与监管1.建设项目正式投产后，生产技术部负责配套环保设施的日常运维管理，建立环保设施运维台账，定期对环保设施进行维护、检修、校准，确保环保设施长期稳定运行，处理效果持续达标。2.安全监察部负责建设项目投产后的环保监管工作，定期对环保设施运行情况、污染物排放情况进行检查、监测，开展环境风险排查，及时发现并整改问题，做好检查、监测记录。3.建设项目投产后，若需对环保设施进行改造、升级或拆除、闲置，必须提前向当地生态环境部门提交申请，经批准同意后，方可实施，并做好相关记录，确保改造、拆除、闲置期间不造成环境污染。4.推行“智慧环保”监管模式，在重点环保设施、排污口安装在线监测设备，实现污染物排放实时监测、数据实时上传，便于公司及生态环境部门实时掌握排污情况，提升监管效率。5.定期组织建设项目环保管理人员、环保设施操作人员开展环保培训，学习最新环保法律法规、环保设施操作规范、应急处置技能等，提升相关人员的专业素质和环保意识。4.7职责分工1.公司主要负责人：对建设项目环保管理工作全面负责，审批建设项目环保投入、环评文件报批、环保设施改造等重大事项，对建设项目环保合规性负总责。2.生产技术部：牵头负责建设项目的立项、可行性研究、设计、施工、试运行、竣工验收等全流程工作，落实环保“三同时”要求，负责环保设施的日常运维管理，提供建设项目相关技术资料。3.安全监察部：作为建设项目环保管理主管部门，负责环境影响评价文件的报批、备案，施工期环保监管，试运行期间监测管理，竣工验收组织协调，后期环保监管及隐患排查，建立建设项目环保管理台账，对接上级生态环境部门，聘请“环保管家”提供专业服务。4.行政部：负责建设项目环保相关培训、宣传工作，配合做好施工单位人员管理、环保物资采购等工作，做好建设项目环保相关档案整理归档。5.施工单位：严格按照施工期环保实施方案施工，落实各项污染防治措施，接受安全监察部的监管，及时整改施工过程中发现的环保问题，承担施工期间的环保责任。6.各相关部门及员工：配合建设项目环保管理工作，严格遵守本制度规定，及时上报建设项目环保相关问题，参与环保培训和应急演练。4.8考核与奖惩1.建设项目环保管理工作纳入公司经济责任制考核范围，安全监察部每季度、每年度对各相关部门建设项目环保工作落实情况进行考核，考核结果与部门绩效、个人绩效挂钩。2.对建设项目环保工作落实到位、严格执行环保法规及本制度、环评及验收工作顺利完成、无违规排污行为的部门和个人，公司予以表彰、奖励。3.对未按本制度要求落实建设项目环保管理工作、擅自变更环评内容、未执行“三同时”制度、环保设施未正常运行、污染物排放超标、竣工验收不合格擅自投产的部门和个人，公司予以通报批评、处罚；造成环境污染隐患或环境污染事故的，追究相关责任人责任，涉嫌违法的，依法移交相关部门处理。4.施工单位违规施工、造成