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文档简介
PAGE社区双零工作制度一、总则(一)目的为加强社区管理,提升社区服务质量,营造安全、和谐、稳定的社区环境,特制定本双零工作制度。本制度旨在通过明确工作目标、规范工作流程、强化责任落实,确保社区内零事故、零案件发生,保障居民的生命财产安全,促进社区的可持续发展。(二)适用范围本制度适用于本社区内的所有居民、社区工作人员、物业服务企业以及各类进驻社区的单位和组织。(三)基本原则1.预防为主原则:坚持预防在前,通过加强安全教育、隐患排查、矛盾化解等措施,提前消除各类安全隐患和不稳定因素,防止事故和案件的发生。2.综合治理原则:充分调动社区各方力量,整合资源,形成社区党组织领导、社区居委会主导、居民广泛参与、相关部门协同配合的工作格局,共同推进双零工作。3.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关行业标准,依法开展社区管理和服务工作,确保各项工作有法可依、有章可循。4.以人为本原则:把保障居民的生命财产安全和合法权益放在首位,关注居民需求,提供优质服务,切实维护居民的切身利益。二、工作目标(一)总体目标在本社区内实现零事故、零案件的工作目标,即确保社区全年无安全生产事故、无治安刑事案件、无群体性事件发生,为居民创造一个安全、有序、和谐的居住环境。(二)具体目标1.安全事故零发生加强社区安全隐患排查治理,确保消防、燃气、电气、电梯等重点领域设施设备安全运行,杜绝因安全隐患引发的火灾、爆炸、触电、坠落等事故。强化食品安全监管,保障社区内餐饮服务单位食品安全,防止发生食物中毒等食品安全事故。做好社区交通安全管理,规范车辆停放,加强对居民的交通安全宣传教育,减少交通事故发生频率。2.治安案件零发生完善社区治安防控体系,加强社区警务室建设,充实警力,提高治安巡逻频次和密度。安装高清监控摄像头,实现社区公共区域全覆盖,确保监控设备24小时正常运行,及时发现和处置各类治安问题。加强对社区流动人口和出租房屋的管理,做好信息登记和备案工作,掌握人员动态,预防违法犯罪行为发生。3.矛盾纠纷零激化建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制,定期开展矛盾纠纷排查工作,及时发现和化解各类矛盾纠纷。加强人民调解工作,充分发挥社区人民调解委员会的作用,积极引导居民通过合法、合理、合情的方式解决矛盾纠纷,防止矛盾激化升级。关注社区弱势群体和特殊人群的需求,做好帮扶救助和心理疏导工作,并预防因特殊人群引发的各类问题和矛盾。三、工作措施(一)安全管理措施1.安全宣传教育制定年度安全宣传教育计划,定期组织开展形式多样的安全宣传活动,如安全知识讲座、安全演练、安全知识竞赛等,提高居民的安全意识和自我防范能力。利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台,广泛宣传安全法律法规、安全常识以及各类安全事故案例,营造浓厚的安全宣传氛围。针对不同群体,如老年人、儿童、妇女、残疾人等,开展有针对性的安全宣传教育活动,提高其安全意识和应对突发事件的能力。2.安全隐患排查治理建立健全安全隐患排查治理制度,明确排查治理的责任主体、内容、方式和频次。社区工作人员定期对社区内的各类场所、设施设备进行安全检查,重点检查消防设施、燃气管道、电气线路、电梯运行等情况,及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患进行分类登记,建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限,实行销号管理。对于重大安全隐患,要立即采取临时管控措施,并及时上报相关部门,协调解决整改问题。加强对社区内各类经营场所和人员密集场所的安全监管,督促其落实安全生产主体责任,完善安全管理制度,配备必要的安全设施设备,确保经营活动安全有序进行。3.应急管理制定完善各类应急预案,包括火灾、地震、防汛、食品安全事故等应急预案,并定期组织演练,检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。建立应急救援队伍,明确队伍成员的职责分工,定期组织培训和演练,提高应急救援能力。同时,与周边专业救援队伍建立联动机制,确保在突发事件发生时能够及时得到支援。储备必要的应急物资,如灭火器、消防水带、应急照明设备、防汛沙袋等,并定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资完好有效。(二)治安管理措施1.治安防控体系建设加强社区警务室建设,合理配置警力资源,提高社区民警的工作效率和服务水平。社区民警要定期深入社区开展走访工作,了解社情民意,掌握治安动态,及时发现和解决各类治安问题。完善社区治安巡逻机制,组建由社区工作人员、志愿者、物业保安等组成的治安巡逻队伍,实行24小时不间断巡逻。巡逻队伍要佩戴明显标识,配备必要的巡逻装备,如对讲机、手电筒、警棍等,提高巡逻的威慑力。在社区主要出入口、公共区域、重点部位安装高清监控摄像头,实现监控全覆盖,并与公安机关的监控系统联网,确保监控信息实时共享。同时,加强对监控设备的维护管理,保证设备正常运行,发挥其应有的作用。2.流动人口和出租房屋管理建立健全流动人口和出租房屋管理制度,加强对流动人口的信息登记和备案工作。社区工作人员要定期对社区内的流动人口进行排查,及时掌握其居住地址、职业、联系方式等信息,并督促其到社区警务室办理居住登记手续。加强对出租房屋的管理,与房屋出租人签订治安责任书,明确其治安责任。要求房屋出租人对承租人的身份信息进行核实,并及时向社区报告承租人的变动情况。同时,加强对出租房屋的安全检查,确保房屋符合安全标准,不存在安全隐患。对流动人口和出租房屋进行分类管理,重点关注有前科劣迹人员、无固定职业人员等特殊群体,加强对其日常监管,预防违法犯罪行为发生。3.矛盾纠纷排查调处建立社区矛盾纠纷排查调处工作机制,定期开展矛盾纠纷排查工作。社区工作人员要深入居民家庭,了解居民的生活情况和诉求,及时发现各类矛盾纠纷隐患,并进行分类梳理,建立矛盾纠纷台账。对于排查出的矛盾纠纷线索,要及时进行分析研判,明确责任主体,采取有效措施加以化解。充分发挥社区人民调解委员会的作用,组织调解员对矛盾纠纷进行调解,通过耐心细致的工作,引导当事人依法依规解决问题,达成和解协议。对于重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件风险的矛盾纠纷,要及时上报上级有关部门,并积极配合相关部门做好调处工作,防止矛盾激化升级,维护社区的和谐稳定。四、工作责任(一)社区居委会责任1.负责组织实施社区双零工作制度,制定具体的工作计划和措施,并组织社区工作人员、志愿者、物业服务企业等相关力量共同推进双零工作。2.定期召开社区双零工作会议,分析研究工作中存在的问题,总结经验教训,安排部署下一阶段工作任务。3.组织开展社区安全宣传教育、隐患排查治理、矛盾纠纷排查调处等工作,督促相关单位和人员落实工作责任,确保各项工作措施落到实处。4.协调社区内各单位和组织之间的关系,整合资源,形成工作合力,共同推进社区双零工作目标的实现。5.及时向上级有关部门报告社区双零工作进展情况、存在的问题以及需要协调解决的事项,积极争取上级部门的支持和指导。(二)社区工作人员责任1.认真履行各自的工作职责,积极参与社区双零工作,按照工作要求和任务分工,做好各项具体工作。2.加强对社区居民的走访和沟通,了解居民的需求和意见建议,及时反馈给社区居委会,并协助做好相关工作。3.负责社区安全宣传教育、隐患排查治理、矛盾纠纷排查调处等工作的具体实施,做好工作记录,建立工作台账,及时上报工作情况。4.积极参与社区治安巡逻、应急救援等工作,维护社区的安全稳定。在工作中要严格遵守工作纪律,服从工作安排,认真履行职责,并注意自身安全防护。5.T协助社区居委会做好与社区内各单位和组织的协调沟通工作,共同推进社区双零工作顺利开展。(三)物业服务企业责任1.按照物业服务合同的约定,认真履行物业服务职责,协助社区做好双零工作。2.加强对物业服务区域内的安全管理,做好小区出入口的人员和车辆登记、巡逻检查、设施设备维护等工作,确保小区安全秩序良好。3.配合社区开展安全宣传教育活动,向居民宣传安全知识和物业服务规定,提高居民的安全意识和文明素质。4.对物业服务区域内的安全隐患进行排查治理,并及时向社区居委会报告排查情况和整改结果。对于重大安全隐患,要积极配合社区居委会和相关部门进行整改,确保居民生命财产安全。5.协助社区做好矛盾纠纷排查调处工作,及时发现和化解物业服务过程中出现的矛盾纠纷,维护小区的和谐稳定。(四)社区居民责任1.积极参与社区双零工作,自觉遵守国家法律法规和社区各项规章制度,维护社区的安全和稳定。2.增强安全意识和自我防范能力,学习安全知识,掌握必要的安全技能,如火灾逃生、地震避险等,提高应对突发事件能力。3.积极配合社区工作人员和物业服务企业开展安全隐患排查治理、治安巡逻等工作,发现问题及时报告。4.妥善处理邻里关系和家庭关系,避免发生矛盾纠纷。如遇到矛盾纠纷,要通过合法、合理、合情的方式解决,不得采取过激行为。5.积极参与社区志愿服务活动,为社区双零工作贡献自己的力量,共同营造良好的社区环境。五、监督与考核(一)监督机制1.建立社区双零工作监督检查制度,由社区居委会负责组织实施,定期对社区内各单位和组织落实双零工作制度的情况进行监督检查。2.设立社区双零工作监督举报电话和邮箱,接受居民和社会各界对社区双零工作的监督举报。对举报内容要及时进行调查核实,并将处理结果反馈给举报人。3.社区居委会要定期向居民公开双零工作进展情况,接受居民的监督和评议。对于居民提出的意见和建议,要认真研究,及时整改,并将整改情况向居民公开。(二)考核制度1.制定社区双零工作考核办法,明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。考核内容包括安全管理、治安管理、矛盾纠纷排查调处等工作的落实情况以及工作成效。2.成立社区双零工作考核小组,由社区居委会成员、居民代表、相关部门工作人员等组成。考核小组负责对社区内各单位和组织进行考核评价,并根据考核结果进行奖惩。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对于考核结果优秀的单位和组织,给予表彰奖励;对于考核结果不合格的单位和组
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