高二历史单元速记（选择性必修1）第六单元 基层治理与社会保障（选择题专练50题）（解析版）

第六单元基层治理与社会保障

1．从如表中的内容可知，在两汉时期实行的户籍制度之下（）

虽丞相子亦在戍边之调《汉书·昭帝纪》

《汉书·盖宽饶

身为司隶，子常步行自戍北边

传》

孔氏子孙，不免编户《汉书·梅福传》

（曹魏时期）如淳曰：“齐，等也。无有贵贱，谓之齐人也。若今言

《汉书注》

平人矣”

A．户籍与赋役分开管理B．成员法律身份等级森严

C．成员法律身份相对平等D．基层的治理无序混乱

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题

时间信息可知准确时空是：两汉时期（中国）。由材料可知，汉代丞相之子“亦在戍边

之调”，孔氏子孙不免“编户”，言平人不分贵贱，这体现的是西汉时期编户齐民下的成

员法律身份相对平等，没有特权的区别，C项正确；材料未涉及户籍与赋役的分开，排

除A项；材料强调的是法律身份相对平等，非等级森严，排除B项；西汉通过编户齐民

制度加强了对地方基层的治理，“无序混乱”说法错误，排除D项。故选C项。

2．明初，政府规定“凡民邻里，互相知丁，互知务业，俱在里甲”。任何人离乡百里，

即验文引（介绍信）；商人户籍所在地的邻里被要求知道外出商人的归期，若其两载不

归，要向官方报告。这种规定（）

A．是基层里甲制度的产物B．适应了封建经济的需要

C．适应赋役制度发展趋势D．导致了长途贸易的衰落

【答案】B

【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是正向、影响题。

据本题时间信息可知准确时空是：明初。根据材料“凡民邻里，互相知丁，互知务业，

俱在里甲”“任何人离乡百里，即验文引”“邻里被要求知道外出商人的归期”等可知，

明朝严格限制人口流动，规定邻里相互监督，结合所学知识，其出发点是构建稳定的社

会秩序，适应发展小农经济和政府征税派役的需要，B项正确；里甲制度是以纳税户为

单位，对基层进行管理的制度，但不能得出明朝对人口流动的严密限制是里甲制度发展

的结果，排除A项；我国古代赋役制度演变的一个趋势是征税标准由以人丁为主逐渐向

以财产为主过渡，人头税在赋税中所占比重越来越少，即政府对百姓的人身控制逐渐松

弛，这与材料不符，排除C项；D项说法绝对，且明朝中后期，长途贸易繁荣，排除D

项。故选B项。

3．春秋时期，各诸侯国主要是以村社为单位统计土地和人口；战国后期，以家户为单

位统计户籍成为国家基层管理的主要办法。该变化出现的主要原因是（）

A．宗法血缘关系淡化B．铁犁牛耕逐步推广

C．中央集权逐渐加强D．一系列改革的推进

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题。据本题时

间信息可知准确时空是春秋战国时期（中国）。根据材料并结合所学，春秋时期以村社

为单位统计土地和人口，是与井田制相适应的；战国时期，井田制趋于瓦解，铁犁牛耕

逐步推广，社会生产力提高，以家庭为单位的小农经济逐渐建立，因此户籍统计方式发

生变化，B项正确；材料中变化主要发生在经济领域，与宗法血缘关系淡化无关，排除

A项；战国后期，中央集权加强的主要表现是郡县的推行，材料与之无关，排除C项；

春秋战国时期诸侯国进行了一系列富国强兵的改革，有助于小农经济的逐渐确立，但这

并非材料中变化出现的主要原因，排除D项。故选B项。

4．有学者指出，“社会控制是在政治控制的基础上，以社会关系体系的建构为中心的，

再通过对社会诸种力量的利用、组合……将特定区域的社会关系体系纳入政治控制体系

之中，使之成为政治控制体系的一部分或同构体”。下列制度属于秦汉的“社会控制”的

是（）

A．里甲制度B．乡约制度C．乡里制度D．刺史制度

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时

间信息可以得出准确时空是秦汉时期（中国）。据所学可知，秦汉时期，县是最基层的

行政机构，乡、里是其下设的基层社会组织，通过啬夫、三老、游檄等实现“对社会诸

种力量的利用、组合”，纳入县级“政治控制体系之中”，维护基层社会秩序，C项正确；

据所学可知，里甲制度实行于清代初期，题干涉及时间是秦汉时期，排除A项；乡约制

度实行于宋代到明清时期，排除B项；刺史制度属于监察制度，属于“政治控制”，不

属于“社会控制”范畴，排除D项。故选C项。

5．唐代的民间领袖，包括“乡望”和“耆老”两类。他们既得到官府认可，又具有民意基

础，在基层行使教化，并组织一些公共事务，也参加州县官府举办的各种礼仪活动。这

反映了唐代（）

A．中央集权得到了空前强化B．提升了民间势力的监管力度

C．基层管理模式进一步优化D．践行了以民为本的传统理念

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词可知是本质题。根据时间信息可知准

确时空是唐朝中国。根据材料可知，唐代的民间领袖既得到官府认可，又具有民意基础，

在基层治理中发挥一定作用，C项正确；民间领袖参与基层治理有利于强化中央集权，

空前强化出现在明清时期，时间不符，A项排除。材料反映民间领袖对方治理进步作用，

未涉及政府对民间势力的监管，排除B项；民本思想是一种治国理念，以造福民生为本，

材料反映的是民间势力对国家治理的补充和完善未涉及惠民政策，D项错误。故选C项。

6．据明清时期华南宗族文献记载：“无争辩文书之繁，而有登眺嬉游之乐。士尚气节，

矜取与……各村自为文会，以名教相砥砺。乡有争竞，始则鸣族，不能决则诉于文会，

听约束焉。再不决，然后讼于官，比经文会公论者，而官借以得其款要过半矣。故其讼

易解”。这一记载反映出当地（）

A．契约精神的盛行B．商业经营环境宽松

C．深受礼教的影响D．票号业务得到发展

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：明清（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：明清时期，

华南某地没有争辩文书的烦恼，却又登高游玩的快乐。有识有为之士，都自觉地从先辈

的高尚气节中汲取精神营养……各村有各自的文会，以纲常伦理砥砺自己的情操和品格。

当有纷争出现、宗族无法解决时，可以诉于文会，再无法解决，则交给官府。由此可见，

文会的作用不仅仅在于文化交流，亦有解决纠纷之功效。该记载反映了传统伦理道德深

刻影响着当地的风俗，C项正确。据所学，契约精神即人与人、人与团体、个人与国家

之间通过协商而订立的社会协议，材料并没有涉及契约，排除A项；材料反映的是华南

某地的风俗礼教，与商业经营环境无关，排除B项；材料并没有提到票号业务，排除D

项。故选C项。

7．在明初整顿户籍、设立里甲之前，广东各地有大量不在政府户籍控制之下的人口。

里甲制建立后，许多流动人口，尤其是大量的非汉人土著人口，成为编户齐民。这说明

（）

A．里甲制扩大了明朝统治范围B．里甲、户籍制度内在相通

C．政府限制人口的自由流动D．户籍整顿为里甲制奠定基础

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：明朝的中国。明朝户籍编造以里甲制为基础，十户为一甲，

一百一十户为一里，政府通过里甲、户籍制度征发赋役，加强对基层社会的治理，材料

所述正是里甲、户籍制度内在相通的体现，B项正确；里甲制度使人口统计更加规范，

并非扩大统治范围，排除A项；材料与限制人口流动无关，排除B项；材料所述为里甲

制对户籍整顿的影响，排除D项。故选B项。

8．宋代户籍分为主户和客户。主户即有土地的纳税户，客户指没有土地的佃户。到北

宋中期“衣食有余，稍能买田宅三五亩”的佃户，政府都允许进入主户行列。同时，招诱

客户复业，或使置田，以为主户。这一举措（）

A．激化主客户间矛盾B．利于增加财政收入

C．推动市民阶层兴起D．意在加强户籍管理

【答案】B

【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是目的、影响题。

据本题时间信息可知准确时空是宋代（中国）。据材料可知，北宋客户在全国总人口中

的比重下降，意味拥有土地、缴纳赋税的主户上升，有利于增加国家财政收入，B项正

确；据材料无法推知主客户之间矛盾被激化，主客户比例变化主要涉及百姓跟政府之间

利益冲突，排除A项；市民阶层兴起于主客户比例变化没有多大关联，排除C项；主客

户确实涉及户籍管理，但是客户比例下降也有利于政府财政收入增加，据材料无法得出

宋代客户比例下降主要目的是什么，排除D项。故选B项。

9．汉代户籍编制十分严密，户籍内容包括户主姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、

妻子、兄弟、姐妹，以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值，有的还登记了身高和

肤色等。这种户籍制度（）

A．强化了汉代的基层治理B．促进了国家人口的增长

C．遵循了依法治国的理念D．削弱了社会的阶层流动

【答案】A

【详解】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是本质题、影响题。时

空是：汉代（中国）。据材料可知，汉代对居民户籍进行细致登记，有利于掌握人口变

动情况，以便征发赋役，强化了基层治理，A项正确；户籍登记制度不能直接影响人口

增减，排除B项；材料未体现依据法律实行户籍管理，排除C项；户籍管理影响人口的

跨地区流动，而非跨阶层流动，排除D项。故选A项。

10．下表是西周部分职官及其职能统计表。

职官职能

司民对民众的居住地点、性别，以及每年出生、死亡等情况进行记录

司商核计出生者，为其赐族受姓

司徒掌籍田，徒役的征发

牧人管理从事畜牧的人口

司寇掌管治安刑狱，统计罪犯数量

据此可知，西周

A．基层治理体系进入成熟期B．土地私有制开始取代井田制

C．利用户籍管理为统治服务D．已开展大规模户籍编排工作

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题

时间信息可知准确时空是：西周（中国）。根据材料“对民众的居住地点、性别，以及

每年出生、死亡等情况进行记录......掌籍田，徒役的征发.....掌管治安刑狱，统计

罪犯数量”可知，西周时期，司民对民众的居住地点、性别，以及每年出生、死亡等情

况进行记录，是较早的户籍管理形式，为“司商”“司徒”“牧人”“司寇”等官职的基

层治理提供了条件，C项正确；西周时期基层治理体系进入成熟期，说法过于夸大，排

除A项；西周时期推行井田制，而非土地私有制开始取代井田制，排除B项；已开展大

规模户籍编排工作，“已开展”一词说法过于绝对，排除D项。故选C项。

11．宋代乡村农户中主户拥有田产，客户则无。主户中占田三五十亩或仅几亩的农户，

占到农户总数的50%甚至更多，宋代鼓励客户通过买卖等方式占有土地，转化为主户，

而地主也不断经历分家析产，材料表明当时（）

A．土地兼并现象突出B．自耕农经济盛行

C．租佃制得到了加强D．农业生产效率高

【答案】B

【详解】根据材料对主客户的解读可知，主户在宋朝是由生产资料的农户，根据“户中

占田三五十亩或仅几亩的农户，占到农户总数的50%甚至更多”说明宋朝主户占农户比

重高，根据“宋代鼓励客户通过买卖等方式占有土地，转化为主户”可知，政府支持客

户转化为主户，说明宋朝非常看重主户，因此自耕农经济盛行符合题意，B项正确；A

项符合史实，但是材料没有体现，材料体现的是主户在宋朝很重要，排除A项；C项符

合史实，材料没有体现，材料体现的是宋朝的自耕农经济盛行，排除C项；D项在材料

中无法体现，材料主要反映宋朝的自耕农经济盛行，排除D项。故选B项。

12．明代黄册的册首，注明该户籍何属，分为军、民、匠、灶等，写明田地、房产、牛

只等，并详列“旧管”“新收”“开除”及“实在”四柱。据此推断，这（）

A．有效防止了土地兼并和买卖B．表明国家放开了对人口的控制

C．服务于国家征发赋税及徭役D．有利于明晰家庭的收入和支出

【答案】C

【详解】依据材料“明代黄册的册首，注明该户籍何属，分为军、民、匠、灶等……”，

可以看出明朝的户籍管理更加细化，有利于国家征发赋税及徭役，C项正确；明朝仍是

封建土地私有制，不能防止土地兼并，排除A项；黄册的制定，说明国家强化了对社会

的控制，排除B项；明朝的户籍主要目的是为了加强对地方基层的统治，方便国家征收

赋税和徭役，明晰家庭的收入和支出，并不是主要目的，排除D项。故选C项。

13．清政府于1909年颁布《城镇乡地方自治章程》，规定了县乡基层行政建制，吸纳各

种新兴政治力量参与社会管理。该章程促使农村的非正式组织纷纷建立，各种职业的人

经常以宗族结构或血缘关系的方式组织起来。这一举措（）

A．旨在扩大基层统治基础B．开启了基层自治制度先河

C．为废除科举制做了铺垫D．加强了国家政权组织力量

【答案】A

【详解】本题是多类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题、作用题、

目的题。据本题时间信息可知准确时空是1900年。根据“该章程促使农村的非正式组

织纷纷建立，各种职业的人经常以宗族结构或血缘关系的方式组织起来”可知这一举措

使地方得到了组织，这是清政府为了挽救统治危机扩大基层的统治基础而采取的措施，

A项正确；“开启……先河”的说法不符合史实，排除B项；科举制在1905年就已经废

除，排除C项；这一举措并没有能够加强国家的政权组织力量，排除D项。故选A项。

14．据唐代学者杜佑的记载,唐玄宗时期中央和地方统计有各种胥吏35万多。与官相比,

胥吏无品无权,在官的指令下承办衙门中的具体事务;与民相比，胥吏是身处官府的公家

人。唐代后期,地方州府的具体事务如赋税、劳役、赈灾等这类事关民生的事务主要由

各种胥吏完成。这表明唐代后期（）

A．中央权力已经明显下移B．藩镇长官依靠胥吏对抗中央

C．基层社会秩序混乱不堪D．胥吏是地方治理的重要力量

【答案】D

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是唐

朝时期。根据材料“唐代后期,地方州府的具体事务如赋税、劳役、赈灾等这类事关民

生的事务主要由各种胥吏完成。”可知，唐代后期，胥吏负责处各种民生事务，说明其

逐渐成为地方治理的重要力量，D项正确；胥吏在官的指令下承办衙广中的具体事务，

这并不是中央权力下移的表现，排除A项；胥吏无品无权,不足以成为对抗中央的力量，

排除B项；材料没有涉及基层治理的效果，无法得出基层社会秩序混乱不堪的结论，排

除C项。故选D项。

15．下表为先秦时期诸子的乡治政论。这体现了（）

“吾观于乡,而知王道之易易也。”孔子《乡饮洒义》

“死徙无出乡，乡田同异，出入相友,守望相助,疾病相抉持,则孟子《盂子·滕文公章句

百姓亲睦。"上》

“里长,里之仁人。……乡长,乡之仁人。”墨子《墨子·尚同》

“朝不合众,乡分治也。”管子《管子·权修》

A．诸子百家政治思想的趋同性B．统治者对乡村治理的重视

C．诸子百家对国家治理的思索D．加强中央集权的时代诉求

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信

息可知准确时空是：先秦时期的中国。根据材料可知，孔子、孟子、墨子及管子等人均

主张发挥乡治的作用，说明的是诸子百家对国家治理的思索，C项正确；诸子思想呈现

争鸣的特征，趋同的说法错误，排除A项；材料体现的是思想家的主张，非统治者，排

除B项；加强中央集权与法家思想有关，排除D项。故选C项。

16．唐宋以来，村落共同体的色彩日益浓厚，同一村落的村民之间命运与共的理念深入

人心（）

A．宗法制得到进一步强化B．农村阶级矛盾消除

C．国家治理面临新的挑战D．阶层流动受到制约

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题

时间信息可知准确时空是：唐宋以来（中国）。据本题材料“村落共同体”、“村民之间

命运与共”可知这种现象会使得不同村落之间具有强烈的排他性，村民的社区观念远重

于国家的行政区观念，从而导致国家治理面临新的挑战，C项正确；春秋战国时期，宗

法制度逐渐瓦解，而且同一村落的村民不一定都有血缘关系，无法体现宗法制得到进一

步强化，排除A项；“矛盾消除”的表述过于绝对，排除B项；村落共同体与制约阶层

流动无关，排除D项。故选C项。

17．两汉时期，人们旅行时必须携带通行凭证，证明自己已经完纳赋役、未遭法庭传唤、

非在逃罪犯。凭证上有旅行者的姓名、县里、年岁、旅行目的、交通工具等信息。通行

凭证由基层吏员、乡、县逐级审核通过后，发给旅行者，由旅行者所经地官署一一查验、

放行。上述材料反映出两汉时期（）

A．地方行政组织的分工明确B．政府对人口迁移控制严格

C．乡里基层吏员的依法行政D．国家社会治理能力的提升

【答案】D

【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信

息可知准确时空是：两汉时期的中国。根据材料可知，两汉时期，政府通过颁布通行凭

证，强化了对地方的控制，说明国家社会治理能力的提升，D项正确；材料与地方组织

分工明确无关，排除A项；控制人口迁移也是为社会治理服务，排除B项；材料与基层

官吏依法行政无关，排除C项。故选D项。

18．雍正三年（1725年），广东肇庆在百人以上的大族村寨设族正。雍正四年（1726年），

政府制定“选立族正之例”，并陆续在广东、江西、福建等省份推行。乾隆年间，族正制

进一步在全国得到推广，并同保甲制互相配合。族正由宗族内选举产生，上报州县批准

后发给牌照。这说明（）

A．宗族行使地方行政权力B．宗族成为社会基层组织形式

C．社会等级结构日益固化D．基层社会的凝聚力不断增强

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信

息可知准确时空是：清朝时期的中国。由材料“雍正三年……设族正”“雍正四年……

制定‘选立族正之例’”“乾隆年间，族正制……同保甲制互相配合……州县批准后发给

牌照”等可知，族正具有官方色彩，国家权力对基层宗族组织的渗透逐渐增强，政府把

宗族势力置于国家政权的控制之下，宗族成为社会基层组织形式，B项正确；宗族属于

民间组织，通过族规或族约管理族人，而地方行政权力属于地方行政部门，排除A项；

社会等级结构与经济基础及社会环境有关，材料没有体现，排除C项；某些地区的强宗

大姓之间会发生宗族械斗，从而危及地方秩序，仅由材料得不出基层社会的凝聚力不断

增强，排除D项。故选B项。

19．清朝政府规定各地地方官员必须收集粮价，并建立了全国性的粮价奏报系统，以全

面掌握各地的粮价动态，对于奏报不及时或者奏报不实的官员，皇帝经常进行追查，有

的被严加惩处。这旨在（）

A．关注民生以切实救灾B．统一全国各地粮食价格

C．促进各地商品的流通D．督察官员对皇帝的忠诚

【答案】A

【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是目的题。时空是：清

朝中国。清朝政府要求各地地方官员收集上报粮价信息，目的是及时准确了解粮食供需

和价格情况，避免产生粮荒和粮价过高情况，影响民生，A项正确；清朝政府关注粮价

是为了保持粮食供需平衡和粮价平稳，并非为统一粮价，也不是为促进商品流通，排除

B项、C项；惩处奏报不及时或者奏报不实的官员，目的是贯彻收集粮价的政策，而非

督察官员，排除D项。故选A项。

20．洪武元年，明太祖创立预备仓。规定：“一县定为四仓，于境内居民丛集处设置，

择其地年高笃实者管理，仓政由户部运钞二百万贯经各府州县，民家有余粟愿易钞者，

许运赴包交纳，依时价偿其直，若遇凶年则开仓赈贷本乡饥民。”明太祖此举（）

A．服务于对外战争需求B．意在增加政府的收入

C．体现了以民为本理念D．客观上导致纸币贬值

【答案】C

【详解】本题是多类型单项选择题。根据题干设问词，可知是目的题、本质题和影响题。

根据题干关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。由古文释义可知，明太祖设立预

备仓的目的是囤积储备粮，一旦遇到凶年灾荒便开粮仓以赈济本乡的灾民，体现了明朝

初期以民为本的执政理念，而非为对外战争服务和增加政府收入，C项正确，排除AB

项；设置预备仓与导致纸币贬值没有直接的联系，排除D项。故选C项。

21．清光绪五年（1879年），直隶突降暴雨，义赈人士严作霖、经元善等人携款前来直

隶赈灾；光绪三十三年（1907年），永定河发生水灾，直隶总督袁世凯传谕天津商会劝

募赈款，散放急赈，“以补官款之不及”。之后，义赈甚至成为官赈的仿照对象，与官赈

形成体制内的合作。这表明晚清（）

A．社会救济机制走向完备B．政府赈济依赖社会力量

C．民族资本主义快速发展D．救灾沿袭传统方略

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。据材料可知，光绪五年：义赈人士携款赈灾；

光绪三十三年：地方高官传谕商会劝募赈款；而后，义赈甚至成为官赈的仿照对象，与

官赈形成体制内的合作；综上，说明晚清政府赈济对社会力量的依赖程度很高，B项正

确；由材料无法得出晚清“社会救济机制走向完备”这一结论，排除A项；材料中的义

赈行为不能反映民族资本主义的发展情况，排除C项；材料并未体现晚清救灾沿袭了传

统方略，排除D项。故选B项。

22．宋皇祐年间，范仲淹转任杭州，恰逢两浙地区发生饥荒，面对“殍殣枕路”的惨象，

范仲淹却鼓励民众外出游乐，同时进行“以工代赈”，召集寺院主持、民间富户雇用工匠

翻修寺庙、仓库等，“是岁，两浙唯杭州晏然，民不流徙”。范仲淹的赈灾措施（）

A．兼顾了经济发展与社会稳定B．化解了尖锐的阶级矛盾

C．扭转了当时积贫积弱的局面D．重在关注老幼弱势群体

【答案】A

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是北

宋时期。根据材料可知，面对饥荒，范仲淹鼓励民众外出游乐，并进行“以工代赈”，

这些举措能够促进就业，带动消费，促进经济发展，稳定社会秩序，A项正确；“化解

了尖锐的阶级矛盾”表述有误，排除B项；“扭转了当时积贫积弱的局面”夸大了材料

中举措的作用，排除C项；材料体现不出重在关注老幼弱势群体的信息，不符合题意，

排除D项。故选A项。

23．1899年，新加坡潮州籍侨商募银支援山东省赈灾，清政府为新加坡天后庙颁“曙海

祥云”匾额；1900年，黄河决口，南洋巨商张振勋回南洋募捐百万两白银用于赈灾，清

政府为此赐其“急公好施”牌匾，竖于其故乡潮州大埔县。这反映出（）

A．华侨在晚清赈灾体系中占据主导B．晚清近代民族国家观念已经形成

C．华侨参与国内赈济凸显家国认同D．晚清政府及时调整闭关锁国政策

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：19世纪末20世纪初（中国）。根据材料可知，晚清时期华

侨积极支援国内赈灾，并得到了清政府的认可。这是海外华侨对祖国的一种深深的认同

感，C项正确；材料没有整个赈灾体系的情况，无法得知华侨在晚清赈灾体系中占据主

导，排除A项；B项表述太绝对，排除B项；材料和闭关锁国政策无关，排除D项。故

选C项。

24．凤凰卫视《锵锵三人行》节目主持人曾这样描述北欧福利国家的状况：“最穷的与

最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，可以小到3倍。充分说明这种

政策本质上是

A．国家对经济大力干预B．国家实行高税率政策

C．对国民收入进行再分配D．保障了低收入阶层的生活

【答案】C

【详解】材料反映的是西方福利国家制度，福利国家制度的本质上是国家利用政权通过

税收手段调节国民收入分配，C正确；AB不是福利制度的本质，排除；国家通过政策调

整，目的在于保障了低收入阶层的生活，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，D是目的不是

本质，排除。

25．英国学者诺尔曼·金斯伯格曾说道：“资本主义福利国家制度从物质上促使劳动和资

本有力地结合在一起，并控制工人阶级的必然反抗和革命潜力。”可见，该学者认为资

本主义福利国家制度（）

A．维护了资产阶级的统治B．放松了政府的经济管控

C．降低了人们工作的积极性D．加重政府财政负担

【答案】A

【详解】根据“资本主义福利国家制度从物质上促使劳动和资本有力地结合在一起，并

控制工人阶级的必然反抗和革命潜力。”可得出该学者强调福利国家制度可以缓和社会

矛盾，弱化工人阶级的反抗意识，有利于维护资产阶级的统治，A项正确；BCD项与材

料中学者强调的主旨并不符，排除BCD项。故选A项。

26．西方补偿主义认为，国家对竞争失利者和优势者进行的补偿与调节必须同步进行。

因为无论是成功的群体还是个人，其成功都不仅仅是自身因素，更重要的是社会力量的

作用，也消耗了更多社会资源。为此，英国政府对不同收入阶层实行差别税收。下表为

2007年—2009年收入所得税表：（单位：英镑）上述理论与实践（）

2007年度2008年度2009年度

起征税率10%0—22300—23200—2440

基本税率20%2231—346000—348000—37400

起征税率40%34600以上34800以上37400以上

A．缘于西方社会阶级矛盾激化B．目的在于消除贫富之间差距

C．可为社会福利制度提供辩护D．强化了凯恩斯主义经济思想

【答案】C

【详解】根据材料“无论是成功的群体还是个人，其成功都不仅仅是自身因素，更重要

的是社会力量的作用，也消耗了更多社会资源”及所学二战后西方福利国家思想流行的

原因可知，二战后，社会学家们认为贫困和失业并不能完全归因于个人的无能或懒惰，

是由社会不合理结构造成的。穷人和失业者是社会的受害者，理应由国家采取积极措施

予以帮助。国家为那些在社会上处于不利地位的人提供福利是社会正义的要求和应尽的

义务，不是任意的施舍和恩赐，享受这种福利是个人的权利。为了缩小贫富差距，缓和

社会矛盾，保障社会安全，促进国家的繁荣和发展，福利国家发展起来。材料中英国实

行高收入者多缴税，低收入者少缴税的政策，符合该思想的影响，C项正确；该现象的

起因是否是社会阶级矛盾激化，在材料中未体现，排除A项；福利制度不可能消除贫富

差距，B项说法错误，排除B项；D项在材料中未体现，排除D项。故选C项。

27．1943年，贝弗里奇规划了二战后英国社会乃至整个欧洲国家的蓝图，建议将基本

社会保障、国民健康计划和家庭津贴的覆盖范围扩大，实施全面的社会保障。1944年

法国颁布了《全国抵抗委员会纲领》，主张集中供应保障民众所需，也强调了福利制度

的地位。这些主张（）

A．促进了西方福利国家制度的完善B．体现战后欧洲国家的调控道路

C．遵循“宏观调控、微观自主”的原则D．源自资本主义国家发展的需要

【答案】D

【详解】根据材料“1943年，基本社会保障、国民健康计划和家庭津贴的覆盖范围扩

大”“1944年，集中供应保障民众所需”等信息并结合所学知识可知，在二战时期，资

本主义国家为了促进社会稳定，保障资本主义经济的发展，确保战争的胜利，注重社会

保障方面的建设，D项正确；西方社会福利国家制度的建立是在二战后，排除A项；这

体现了战前欧洲国家调控道路的探索，排除B项；克林顿上台后实施“宏观调控、微观

自主”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预，排除C项。

故选D项。

28．二战后初期，英国政府颁布了《家庭补助法》《国民保险法》《国民救济法》等法案；

20世纪六七十年代，又陆续颁布了《工资委员会法》《劳动合同法》《就业保障法》等

法案。英国政府的这些举措（）

A．有助于阶级矛盾的缓和B．使英国摆脱了“滞胀”局面

C．缩减了政府的财政支出D．体现资本主义制度前途光明

【答案】A

【详解】根据材料并结合所学可知，二战后初期，英国政府颁布了《家庭补助法》《国

民保险法》《国民救济法》等法案；20世纪六七十年代，又陆续颁布了《工资委员会法》

《劳动合同法》《就业保障法》等法案。英国政府的这些举措是福利国家政策的具体体

现，这些法案的实施有利于保障低收入者的生活，有助于缓和阶级矛盾，A项正确；“滞

胀”出现在20世纪七十年代，且“滞胀”出现后，英国减少了福利支出，所以材料中

的举措不可能使英国摆脱了“滞胀”局面，排除B项；英国政府的这些举措加大了政府

的财政支出，排除C项；英国政府的这些举措是出于缓和阶级矛盾、稳定统治秩序的需

要，无法体现资本主义制度前途光明，排除D项。故选A项。

29．二战后，英国等欧美国家通过构建社会保障体系、加大社会服务开支等一系列的经

济社会政策和制度安排抵消市场机制的负面影响，从而前所未有地扩展了国家活动的领

域，形成福利国家。据此可知，“福利国家”制度（）

A．有利于缓和资本主义的社会矛盾

B．解决了欧美国家分配不均问题

C．改变了资本主义生产资料所有制

D．消除了资本主义社会贫困现象

【答案】A

【详解】结合所学可知福利国家保障了低收入人群的生活水平，有利于缓和矛盾，A项

正确；解决一词错误，排除B项；资本主义生产资料所有制没有发生改变，排除C项；

消除一词过于绝对，排除D项。故选A项。

30．马渭源在《马克斯·韦伯与中西传统社会结构对比研究》中指出，西欧封建制下封

臣的服从具有双重性：封臣的服从除了对领主个人化的服务外，他还必须服从“一种有

关责任与荣誉的相当严格的法典”。这表明（）

A．封臣与领主之间关系具有契约特征B．封臣享有法律规定的权利与义务

C．封建领主对封臣可随意扩大权限D．封建制下的权力具有绝对的专制性

【答案】A

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：中世纪的西欧。由材料可以看出，领主与封臣的特定权限只

能基于效忠与服从的契约关系，这种义务是由一种对双方均有约束力的荣誉法典所规定

的，A项正确；材料无从体现封臣享有法律规定的权利与义务，排除B项；C项表述不

符合事实，在领主随意扩大权限和义务时,封臣可以在任何时候放弃封邑,从而中止其封

臣身份,故而领主不能专断地强加给封臣某项义务，排除C项；D项错在“绝对的专制

性”，排除D项。故选A项。

31．某班同学在研讨历史知识，研讨的内容是“开展垦殖运动”“农奴获得离开庄园的机

会”“手工工场”等。他们研讨的主题应该是（）

A．西欧城市的发展B．基督教的兴起

C．西欧经济和社会的发展D．西欧庄园的发展

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题

时间信息可知准确时空是：中世纪（西欧）。结合所学可知，11世纪以后，欧洲农村纷

纷开展垦殖运动，农奴通过缴纳迁徙税获得离开庄园、摆脱领主人身束缚的机会，13

世纪，农村出现了分散的手工工场，后来逐渐转向集中的手工工场，由此可见，“开展

垦殖运动”“租地农场”“手工工场”都与西欧经济和社会的发展有关，C项正确；材料

与西欧城市无关，排除A项；材料与基督教无关，排除B项；材料的主旨不是西欧庄园

的发展，排除D项。故选C项。

32．下列选项中，对下图西欧封建等级制度示意图中各阶层之间关系的表述，正确的是

（）

A．无论大小封建主都是国王的直接附庸B．小封建主通过服劳役方式向国王效忠

C．大小封建主之间构成领主与附庸关系D．各阶层相互之间没有严格的等级限制

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时

间信息可以得出准确时空是中世纪西欧。据图可知，西欧封建等级制度下，下一等级需

要对上一等级履行相应的义务，上一等级则需要向下一等级提供一定的服务或者报酬，

因为西欧封建制度下，大小封建主之间构成领主与附庸关系，C项正确；据所学可知，

西欧中世纪盛行“我的附庸的附庸，不是我的附庸”这样的谚语，可见，中世纪西欧，

每个领主只可以直接管辖自己的附庸，不能越级管辖附庸，因此小封建主不会受国王直

接管辖，排除A项；据所学，小封建主效忠的对象并非国王，而是大封建主，排除B项；

据图并结合所学可知，西欧封建制度下，各等级之间等级森严，排除D项。故选C项。

33．下图为小浙同学针对“中古时期的欧洲”所作的学习笔记，其中有误的是（）

西欧封建社会学习笔记

基本特征：

①政治上-封君封臣制度

②经济上-庄园与农奴制度

思想：③基督教

特点：④各庄园相互联系、影响。

A．①B．②C．③D．④

【答案】D

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题

时间信息可知准确时空是：西欧封建社会时期。根据材料“西欧封建社会学习笔记基本

特征”结合所学知识可知，中世纪的欧洲，在经济上实行庄园制，受政治影响，各封建

主做为庄园的领主，在庄园内独立行使权力，各庄园相互独立，而不是相互联系和影响，

④符合题意，D项正确；封君封臣制度、庄园与农奴制度、基督教都是中世纪欧洲的基

本特征，①②③与题意不符，排除A项、B项和C项。故选D项。

34．“我的附庸的附庸，不是我的附庸”，这句话体现的西欧封建社会的基本特征是（）

A．寡头政治B．民主政治C．封君封臣制度D．君主专制制度

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：中世纪（欧洲）。根据材料“我的附庸的附庸，不是我的附

庸”结合所学知识可知，西欧封建社会实行封君封臣制度，强调等级性，即“我的附庸

的附庸，不是我的附庸”，C项正确；寡头政治是由少数人掌握政权的一种统治形式，

排除A项；民主政治是国家由统治阶级中多数人享有管理权的一种国家制度，排除B项；

君主专制制度指以古代君王为核心的中央集权的政治体制，排除D项。故选C项。

35．恩格斯说：“国王是整个封建等级制的最上级，是附庸不能撇开不要的最高首脑，

而同时他们又不断反叛这个最高首脑。”恩格斯评论的制度是（）

A．封建庄园制B．农奴制C．封君封臣制D．领主制

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词可知是正向题。据本题时间信息可知

准确时空：中古西欧。据题干及所学可知主要结论：中世纪西欧实行封君封臣制，国王

只是名义上的最高统治者，通过封君封臣制与各封建领主联系起来，而各封建主在各自

领地独立行使权力，C项正确；封建庄园制是中古西欧的经济组织，农奴在庄园中服劳

役，而材料是政治制度，排除AB项；封建领主是土地的事实占有者，没有完整体现封

君封臣制，排除D项。故选C项。

36．在工业社会，人们的生产和生活大多处于相互脱离的状态，在生产活动中，工厂或

其他生产组织通过近代的企业制度对员工进行管理。在不同企业或生产部门工作的人生

活在同一片区域，他们形成一了一个小型社会，有共同需要处理的问题。这些区域就是

社区。下列关于西方国家的“社区”说法正确的是（）

A．社区是社会救济新方法的探索B．社区不承担任何的政府功能

C．社区建立了自上而下的问题解决机制D．社区改变了西方基层自治的传统

【答案】A

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题

时间信息可知准确时空是：近代世界。材料关键信息是“工业社会、员工管理、共同需

要处理的问题”，结合所学，随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会

问题使得传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法，例如把城

市分为若干个小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，社区组织开始形成，A项

正确；20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的

共同作用，社区承担了更多的政府功能，与材料时间不符，排除B项；社区建立自下而

上的机制解决社会问题，不是自上而下，排除C项；社区是西方各国的基层自治进一步

发展的结果，不是改变了西方基层自治的传统，排除D项。故选A项。

37．新加坡独立后，政府对独立前具有种族性质的社区组织进行改造和打击，建设新的

社区组织，将多元化的种族平等思想贯彻到民众之中，通过基层组织的改造较好地实现

了社会整合。此后，新加坡保持了较高的经济发展水平，创造了平衡的国内政治环境与

和谐的种族关系。这说明新加坡（）

A．形成独特的多元文化景观B．基层治理产生多重功效

C．政治独立保障了经济发展D．构建了和谐的种族关系

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是

20世纪60年代以后的新加坡。根据材料“将多元化的种族平等思想贯彻到民众之

中，……新加坡保持了较高的经济发展水平，创造了平衡的国内政治环境与和谐的种族

关系。”可知，新加坡独立后，政府对种族性质明显的社区组织进行了社会化的整合，

为此后国内政治的稳定、经济迅速发展、和谐的种族关系奠定了重要基础，说明新加坡

基层治理产生了多重功效，B项正确；材料并未强调新加坡多元文化景观的形成，与题

干信息不符，排除A项；材料并未强调政治独立与经济发展的关系，与题干主旨不符，

排除C项；“构建了和谐的种族关系”属于题干反映的一个方面，与主旨不符，排除D

项。故选B项。

38．1889年德国颁布的《养老法》规定：领取养老金的年龄为70岁，领取养老金的人

必须行为端正，没有不良记录。俾斯麦将之作为“一种消除革命的投资”。这表明，当时

德国实行社会保障政策的目的是（）

A．完成德国的统一B．加强控制社会

C．践行凯恩斯主义D．健全法律体系

【答案】B

【详解】根据材料及所学知识可知，德国对于领取养老金的人有道德和行为规范的要求，

而俾斯麦的言论充分证明当时德国是将社会保障作为稳定统治的手段，即通过社会保障

来加强对社会的控制，B项正确；1889年德国已完成统一，为完成统一说法错误，排除

A项；1936年凯恩斯发布《就业、利息和货币通论》，提出凯恩斯主义，主张国家采用

扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长，排除C项；健全法律体系与“一种消

除革命的投资”不符，排除D项。故选B项。

39．下图是中古时期欧洲庄园示意图。由此可以推知，当时的庄园（）

A．是欧洲重要基层单位B．个体农民拥有土地所有权

C．教堂是最高权力机关D．领主由男性公民选举产生

【答案】A

【详解】根据题干信息并结合所学知识可知，中古时期，庄园是欧洲主要的基层单位，

A项正确；封建领主拥有土地所有权，排除B项；教堂是最高权力机关说法错误，排除

C项；封建领主由男性公民选举产生与史实不符，是由封君进行分封，排除D项。故选

A项。

40．罗斯福对社会保障的立法原则是，由政府和个人共同承担支出费用，建立一种“受

益同时也是纳税人”的征税制，在享有权利的同时也承担义务。这一时期（）

A．兼顾社会效率与社会公平B．加剧了美国的经济危机

C．挫伤了民众工作的积极性D．激化了当时的社会矛盾

【答案】A

【详解】根据材料信息可知，这一举措既有利于缩小贫富差距，又有利于激发个人工作

积极性，因此兼顾社会公平与社会效率，有利于缓和社会矛盾，从而有助于美国早日走

出经济危机，A项正确；罗斯福新政缓解了经济危机，排除B项；根据材料“在享有权

利的同时也承担义务。”既有利于缩小贫富差距，又有利于激发个人工作积极性，排除

C项；社会保障制度有利于缓解社会矛盾，排除D项。故选A项。

41．西方国家“有关对穷人负责的看法”统计如下：人们“完全赞同”“政府有责任照顾那

些不能照顾自己的穷人”所占的百分比

英国59%德国45%

法国50%美国29%

意大利48%

美国人不像欧洲人那样支持政府应该为穷人提供帮助的观念

A．加剧了美国社会的贫富差别B．缩小了社会的分歧与对立

C．加剧了美国的种族歧视D．提高了美国社会保障水平

【答案】A

【详解】美国社会大部分人认为政府不应当照顾穷人，这会影响到政府的社会保障政策，

加剧社会的贫富差距，A项正确；美国的观念会扩大对立和分歧，排除B项；题干内容

与种族歧视无关，排除C项；美国人的观念不利于社会保障水平的提升，排除D项。故

选A项。

42．中古时期，伦敦的木匠行会曾经设立储备金，并作如下规定：“任何兄弟姐妹由于

上帝的旨意或疾病而陷于贫困、难以维持生计时，那么，从他生病后的第3周起，他将

每周从行会得到14便士，直到他摆脱贫困为止。”当时许多行会都有类似措施。这表明

当时的行会（）

A．是城市行政治理的基本单位B．发挥了社会救济功能

C．建立了完善的社会保障体系D．体现了城市的自治性

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题

时间信息可知准确时空是：中古欧洲。根据材料，中古时期伦敦的行会通过一定举措，

对陷入贫困、难以维持生计的行会成员进行资助，直到其摆脱贫困，说明西欧行会发挥

了重要的社会救济功能，B项正确；行会是中古西欧城市社会治理的一部分，但不是城

市“行政治理”的一部分，排除A项；近代社会保障体系建设始于19世纪中后期，排

除C项；由材料不能得出城市自治，排除D项。故选B项。

43．1932年初，洛杉矶地区的康普顿成立了退伍军人救助协会，一些因为拥有私宅而

不符合政府失业救助条件的老兵，借此用自己的劳动换取食物。几个月内，协会成员就

发展扩大到超过2500个家庭。类似协会纷纷建立。这种行为（）

A．可以起到解决经济危机的作用B．创造了新的基层治理模式

C．是放任政策下民间解困的尝试D．对罗斯福的新政造成干扰

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题。时空是1932

年初（美国）。据材料“一些因为拥有私宅而不符合政府失业救助条件的老兵，借此用

自己的劳动换取食物。几个月内，协会成员就发展扩大到超过2500个家庭”，可知材料

所述行为是民间自发进行的，这类协会不是政府组织，只起到协调劳务交换的作用，对

于解决经济危机的效果不会很好，但短时间内对民众解困有作用，是放任政策下民众的

一种互助尝试，C项正确；这些行为并没有解决危机，罗斯福上台后施行新政，逐步缓

解危机，排除A项；这是民间的互助组织，并非基层治理单位，排除B项；从时间上看，

1932年依旧处于胡佛总统的放任政策下，罗斯福尚未就任，排除D项。故选C项。

44．1998年英国政府和志愿组织的代表共同签署了一份《政府与志愿组织及社区组织

合作框架协议》。如表为英国内政部实施的“内政部公民抽样调查”，涉及2001—2008年

英国公民每月至少参加一次志愿活动的情况。据表可知（）

时间2001年2003年2005年2007年8月2008年4—12月

非正式志愿活动34%37%37%35%35%

正式志愿活动27%28%29%27%26%

被访人数9430人8920人9195人8804人6538人

A．非政府组织得到了迅猛发展B．公民参与在社区治理中得到凸显

C．政府逐渐退出社区治理体系D．英国的基层治理以公民自治为主

【答案】B

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题。据本题时

间信息可知准确时空是2001—2008年英国。从表中数据可以看出，2001-2008年英国

公民每月至少参加一次志愿活动的人数在被访人数中的比例均超过60%，上下波动幅度

较小，由此可见，公民参与在社区治理中得到凸显，B项正确；广泛的公民参与是非政

府组织迅猛发展的重要动力，但非政府组织发展不能由材料得出，排除A项；从材料中

可以看出，政府与志愿组织、社区组织共同进行基层社会治理，据此无法判断政府逐渐

退出社区治理体系，也无法得出基层治理以公民自治为主，排除C、D项。故选B项。

45．在中古时期的法国，乡村共同体作为一个自治性质的单位，以习惯法为基础，在得

到领主同意后，通过村民会议自主管理公共事务。17世纪开始，领主及其代表出席或

主持村民会议的权利被进一步限制，村民会议逐渐为王室监察官所掌控。据此可知，17

世纪的法国（）

A．已经形成专制中央集权国家B．乡村共同体丧失自治权

C．民族国家形成影响社会治理D．基层治理水平不断提高

【答案】C

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题

时间信息可知准确时空是：17世纪的法国。根据材料可知，17世纪开始，法国王室监

察官逐渐控制了村民会议的自治权，即王权扩张，中央集权加强。结合所学，17世纪

法国社会经济的发展和王权的扩张，促进了民族国家形成，中央加强了对地方的管理，

因此材料体现的是17世纪法国民族国家的形成影响了社会管理，C项正确；材料未涉

及专制，排除A项；“丧失”说法绝对，排除B项；材料反映的是中央对地方的控制加

强，即基层治理模式发生变化，未体现基层治理水平提高，排除D项。故选C项。

46．据亚里士多德《雅典政制》记载，公民满18岁时在他们村社的名簿中登记，村社

成员对其投票，如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向公民法庭申诉。据此可知，

村社（）

A．是基层治理的基本单位B．是雅典的最高权力机关