2025年河南省公务员考试申论模拟卷

2025年河南省公务员考试申论模拟卷学校:___________班级:___________姓名:___________考号:___________考试时长：60分钟满分：100分注意事项：1.本试卷由给定资料和作答要求两部分构成。2.所有题目一律使用现代汉语在答题卡指定位置作答。3.报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。4.不得在答题卡上做任何标记。给定资料资料1近年来，随着数字经济的蓬勃发展，以平台经济、共享经济为代表的新业态新模式迅速崛起，成为推动经济增长、优化产业结构、创造就业岗位的重要力量。据统计，截至2024年底，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已超过10%，各类平台企业连接的服务提供者和消费者数量均创历史新高。新业态在带来便捷与效率的同时，也催生了大量灵活就业岗位，如网约车司机、外卖骑手、网络主播、在线教育讲师等，为“稳就业”“保民生”提供了新的缓冲带和蓄水池。然而，新业态从业者的权益保障问题也日益凸显。部分从业者与平台之间法律关系模糊，难以被直接认定为劳动关系，导致其在劳动合同、社会保险、职业安全、薪酬待遇等方面面临困境。某外卖平台骑手小张表示：“我们每天在线时间超过10小时，但和平台没有签劳动合同，只有一份合作协议。没有‘五险一金’，跑单时受伤也只能自己负责。”此外，算法管理下的“隐形控制”、收入波动大、职业发展路径不清晰等问题，也困扰着广大新业态从业者。资料2L市是一座传统的制造业重镇，近年来面临产业转型升级的压力。为培育新动能，L市将目光投向了智能制造和工业互联网。市政府出台了《L市智能制造发展行动计划（2023-2025年）》，设立专项引导基金，鼓励企业进行数字化、网络化、智能化改造。同时，积极引进和培育工业互联网平台，推动产业链上下游企业数据联通、协同制造。M公司是L市一家老牌机械设备制造企业。在政策支持下，M公司投入资金改造了生产线，引入了智能机器人和数据采集系统，并接入了一家工业互联网平台。改造后，生产效率提升了25%，产品不良率降低了30%。公司负责人坦言：“改造初期投入很大，也遇到了技术人才短缺、数据安全担忧等问题，但长远看是值得的。现在我们能更精准地响应订单，甚至能为客户提供预测性维护服务，竞争力增强了。”不过，像M公司这样成功转型的企业在L市仍是少数。许多中小企业受限于资金、技术和认知，对数字化转型望而却步。资料3H县地处山区，生态环境优美，农产品品质优良，但长期以来受限于交通不便、信息闭塞，好产品卖不出好价钱。2020年，H县抓住电商下乡的机遇，开始大力发展农村电商。县政府整合资源，建设了县级电商公共服务中心和物流仓储配送中心，改造了乡村级服务站点，并大规模开展针对农民、返乡青年的电商技能培训。赵家村村民老赵是受益者之一。在参加了县里组织的培训后，老赵学会了用手机直播卖自家产的蜂蜜和山核桃。“以前商贩来收，价格压得低。现在我自己在网上卖，价格上去了，还能直接听到顾客的反馈。”老赵的直播间越来越红火，还带动了村里其他几家农户一起干。如今，H县已培育出多个农产品电商品牌，特色农产品通过网络销往全国。电商不仅鼓了农民的钱袋子，还吸引了一批年轻人返乡创业，为乡村带来了活力。但物流“最后一公里”成本偏高、农产品标准化程度不足、品牌影响力有限等问题，仍是H县电商进一步发展的制约。资料4数字技术在教育、医疗、养老等公共服务领域的应用不断深化，“互联网+公共服务”让百姓办事更便捷。在K市，市民通过“城市大脑”APP，可以办理社保查询、公积金提取、预约挂号等数百项业务，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。特别是在疫情期间，线上服务有效减少了人员聚集，保障了公共服务不间断。然而，数字鸿沟的存在，让部分群体在享受便捷服务时遇到了障碍。老年人、残障人士、低收入群体等可能因不会使用智能设备、无法负担上网费用、缺乏数字技能而难以融入数字生活。K市政务服务大厅的工作人员反映，每天仍有不少老年人亲自来大厅办理业务，因为他们不熟悉手机操作，或者担心线上操作不安全。如何让数字公共服务兼顾效率与公平，普惠所有群体，成为一道亟待解决的考题。作答要求一、请根据“给定资料1-2”，概括新业态经济发展中面临的主要挑战，并分析其成因。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过300字。二、“给定资料3”介绍了H县发展农村电商的做法和成效。请为H县电商办拟写一份关于进一步推动农村电商高质量发展的建议提纲。（30分）要求：内容具体，建议可行，条理清晰。不超过400字。三、请结合全部给定资料，以“在数字经济浪潮中守护公平与温度”为题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。---参考答案一、主要挑战及成因：挑战：1.从业者权益保障不足。劳动关系认定难，缺乏劳动合同、社会保险、职业安全保障，收入波动大。2.算法管理存在“隐形控制”，职业发展路径模糊。3.传统产业数字化转型困难。中小企业面临资金、技术、人才短缺，转型意愿和能力不足。成因：1.法律法规滞后。新业态劳动关系界定不清，监管体系不完善。2.平台企业责任缺失。部分平台为规避成本，利用合作协议规避劳动法定义务。3.转型支撑体系薄弱。政府政策引导和公共服务有待加强，企业自身数字化基础差、认知有限。4.技术应用与管理失衡。过度依赖算法效率，忽视人文关怀和劳动者发展。二、关于进一步推动H县农村电商高质量发展的建议提纲：1.完善基础设施，降低物流成本。-整合物流资源，发展共同配送，对偏远乡村配送给予补贴。-升级改造乡村服务站点，增强仓储、代收代发功能。2.强化产业基础，提升产品竞争力。-制定并推广主要农产品种植、加工标准，建立质量追溯体系。-扶持建设标准化生产基地和产地初加工中心，提升产品品质与一致性。3.加强品牌培育与市场推广。-打造区域公共品牌，讲好产品故事，提升品牌附加值。-鼓励利用直播、社交电商等新模式，拓展销售渠道，对接大型电商平台资源。4.深化人才培训与主体培育。-开展分层分类培训，重点培养电商带头人、直播销售员和供应链管理人才。-加大对返乡青年、致富带头人的政策扶持，培育多元化电商经营主体。5.优化发展环境与政策支持。-设立电商发展专项资金，提供贷款贴息、保险补贴等金融支持。-加强市场监管，规范电商经营秩序，保护消费者权益。三、作文评分一类文（41-50分）：紧扣“在数字经济浪潮中守护公平与温度”主题，观点鲜明深刻，能结合资料并适当引申，深入论述数字经济发展中效率与公平、技术与人文的关系。结构严谨，逻辑清晰，语言流畅有感染力。对策建议具有建设性。二类文（31-40分）：切合主题，观点明确，能结合资料进行分析，论述了守护公平与温度的必要性和途径。结构完整，逻辑较清楚，语言通顺。对策建议较为具体。三类文（21-30分）：基本符合主题，观点大致明