(2025年)蒙城县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)蒙城县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年以来，蒙城县某镇启动农村人居环境整治提升行动，重点推进“三大革命”（厕所革命、垃圾革命、污水革命）和“五清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁、清理乱搭乱建，改变影响农村人居环境的不良习惯）。但行动开展半年后，县督查组发现以下问题：1.部分村（社区）存在“运动式整治”现象，集中清理时“干部干、群众看”，整治后垃圾反弹、污水横流问题突出；2.改厕工作中，部分农户反映新改的卫生厕所“不好用”，冬季化粪池冻结、下水管道堵塞，村两委以“完成上级任务”为由未及时协调解决；3.镇农业综合服务站、生态环境分局、乡村振兴办等部门各自发布整治标准，村（社区）需同时填报5套不同口径的统计表，重复劳动严重；4.部分村民将整治视为“政府的事”，对“门前三包”制度消极应付，甚至阻挠清理自家院外堆放的秸秆、杂物。问题：结合材料，分析该镇人居环境整治存在问题的原因，并提出针对性改进措施。参考答案：（一）问题原因分析1.群众主体作用未充分激发。宣传动员方式单一，多以标语、会议传达为主，未建立群众参与的激励机制；部分干部存在“替民做主”思维，未通过“共谋、共建、共管”调动村民积极性。2.长效管护机制缺失。重“建设”轻“运维”，改厕后续管护未配套，缺乏专业维修队伍和资金保障；对整治成果的日常巡查、考核未形成常态化制度，导致问题反弹。3.部门协同效率低下。镇直部门间缺乏统筹协调，整治标准不统一、数据口径不一致，增加基层负担；未建立跨部门联席会议机制，导致政策落实“碎片化”。4.考核导向存在偏差。过度强调“完成率”“验收达标”等量化指标，忽视整治效果和群众满意度，部分干部为应付考核搞“表面文章”。（二）改进措施1.构建“群众主导”参与机制。推广“积分制”“红黑榜”等做法，将参与人居环境整治与村民评先评优、集体经济分红挂钩；通过“村民议事会”“院坝会”等形式，让群众参与整治方案制定、效果评价，变“要我干”为“我要干”。2.完善长效运维体系。建立“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理闭环，配套建设可腐烂垃圾沤肥点；针对改厕问题，组建镇级专业维修队，设立运维专项基金（县财政补30%、镇财政补40%、村集体筹30%），公示维修电话，24小时内响应农户诉求；推行“门前三包”责任制，与农户签订承诺书，明确责任区和奖惩措施。3.强化部门协同联动。由镇政府牵头成立人居环境整治专班，统筹农业、环保、乡村振兴等部门职责，统一整治标准和数据统计口径；建立“周调度、月通报”制度，定期召开部门联席会议，解决政策冲突、资源分散问题。4.优化考核评价体系。将群众满意度（占比40%）、问题反弹率（占比30%）、长效机制建设（占比30%）纳入考核核心指标，减少台账资料检查，增加“四不两直”暗访权重；对“运动式整治”“数据造假”等行为严肃问责，对成效突出的村（社区）给予资金奖励（每村最高5万元）。二、对策建议题（25分）蒙城县是全国粮食生产大县、安徽省畜牧大县，拥有“板桥西瓜”“楚村粉丝”“小涧狼山黑陶”等地理标志产品，近年来依托“一县一业”（优质专用小麦）和“一镇一特”（如坛城镇粉丝加工、许疃镇黄牛养殖）产业布局，特色农业发展态势良好。但调研发现，该县特色农业存在以下短板：产业链条短：多数产品停留在初级加工阶段，如粉丝仅生产干品，未开发即食粉丝、粉丝汤料包等；西瓜以鲜果销售为主，深加工（果汁、果脯）企业不足3家。品牌影响力弱：“板桥西瓜”虽获地理标志认证，但包装简陋、线上销售占比不足15%，市场认知度低于“8424西瓜”等外地品牌。科技支撑不足：农业技术推广站专业人员仅6人（全县15个乡镇），新型农业经营主体（合作社、家庭农场）与科研院所合作率不足20%，部分种植户仍沿用传统种植模式。问题：请结合蒙城县实际，就延伸特色农业产业链、提升产业竞争力提出具体建议。参考答案：1.推动全产业链开发，提升产品附加值。（1）支持龙头企业延链补链：对从事特色农产品深加工的企业给予税收优惠（增值税地方留存部分前3年全额返还）、设备购置补贴（按投资额15%补贴）；引导“楚村粉丝”企业开发即食粉丝、速食酸辣粉等方便食品，与电商平台合作推出“粉丝+调味料”组合包；鼓励“板桥西瓜”主产区引进果汁、果酒加工企业，建设西瓜皮青贮饲料生产线，实现“全瓜利用”。（2）发展农业新业态：依托“小涧狼山黑陶”文化底蕴，打造“黑陶制作+农业观光+研学体验”综合体，开发黑陶茶具、花盆等文创产品；在坛城镇粉丝主产区建设“粉丝文化小镇”，设置传统工艺展示区、DIY体验区、线上直播区，推动“产加销游”融合。2.实施品牌强农战略，扩大市场影响力。（1）强化品牌标准化建设：制定“板桥西瓜”“楚村粉丝”等地理标志产品的种植、加工、包装标准（如西瓜糖度≥12%、粉丝断条率≤5%），推行“统一品牌、统一包装、统一质检”模式，杜绝“以次充好”砸品牌行为。（2）创新营销渠道：与抖音、拼多多等平台合作开展“蒙城特色农产品直播节”，培育本地“新农人”主播（对粉丝量超10万的给予2万元奖励）；在合肥、南京等周边城市开设“蒙城味道”品牌直营店，入驻盒马鲜生、山姆会员店等高端商超；设计卡通形象（如“板板”“村村”）作为品牌代言人，通过短视频、公交广告提升认知度。3.强化科技与人才支撑，赋能产业升级。（1）建强技术服务体系：实施“科技特派员倍增计划”，从省农科院、安徽农业大学等高校引进10名专业技术人员，覆盖所有特色产业乡镇；在板桥集镇、楚村镇建设农业科技示范园，推广西瓜抗裂品种、粉丝无矾加工等新技术（县财政每年安排200万元专项经费）。（2）培育新型经营主体：对与科研院所共建实验室、技术中心的合作社、家庭农场，给予5万元/家的一次性奖励；组织龙头企业与安农大等高校签订“产学研”合作协议，重点攻关西瓜保鲜、粉丝干燥等技术难题；开展“乡村工匠”培训（每年培训500人次），提升种植户、加工户的技能水平。4.完善要素保障机制。（1）加大资金支持：设立特色农业发展基金（首期规模5000万元），重点支持深加工项目、品牌营销和科技研发；引导金融机构推出“特色农业贷”（利率低于LPR50BP，额度最高200万元）。（2）保障用地需求：在乡镇国土空间规划中预留10%的建设用地指标，优先用于特色农产品加工、仓储、电商等设施建设；允许利用闲置校舍、村集体厂房改造为加工车间（简化审批流程）。三、公文写作题（25分）为贯彻落实中央农村工作会议关于“建设宜居宜业和美乡村”的部署，蒙城县拟在全县开展“乡村振兴示范村”创建工作，要求2025年创建20个示范村，发挥典型引领作用。请以蒙城县乡村振兴局名义，拟写一份关于开展“乡村振兴示范村”创建工作的通知。参考答案：蒙城县乡村振兴局关于开展“乡村振兴示范村”创建工作的通知各乡（镇）人民政府、各街道办事处，县直有关单位：为全面推进乡村振兴，发挥示范村辐射带动作用，根据中央及省、市农村工作会议精神，现就我县“乡村振兴示范村”创建工作有关事项通知如下：一、总体目标2025年在全县范围内创建20个“产业强、生态美、乡风好、治理优、生活富”的乡村振兴示范村，形成可复制、可推广的创建经验，推动全县乡村振兴整体提质增效。二、创建范围全县所有行政村（社区）均可申报，优先支持省、市乡村振兴重点帮扶村、红色村以及特色产业优势明显的村。三、创建标准示范村需达到以下要求：（一）产业振兴。主导产业产值占村集体经济收入60%以上，至少培育1个县级以上农业产业化龙头企业或省级示范合作社；村集体年经营性收入≥50万元，农民人均可支配收入高于全县平均水平20%。（二）生态宜居。农村户厕改造覆盖率≥90%，生活污水治理率≥80%，生活垃圾无害化处理率100%；村内道路硬化率100%，绿化覆盖率≥35%，无黑臭水体、残垣断壁。（三）乡风文明。建有新时代文明实践站、村史馆（文化广场），每年开展“好婆媳”“文明家庭”等评选活动≥4次；无封建迷信、大操大办等不良风气，村民对精神文明建设满意度≥90%。（四）治理有效。推行“四事四权”工作法（网格管事、五老调事、群众议事、支部办事），网格覆盖率100%；村级事务“四议两公开”落实到位，近3年无越级上访、刑事案件。（五）生活富裕。村卫生室、普惠性幼儿园、养老服务站全覆盖，通快递、通公交；村民参加城乡居民养老保险、医疗保险比例均达100%，低收入人口动态监测和帮扶机制健全。四、创建步骤（一）申报推荐（2025年3月1日-3月15日）。由村（社区）自愿申报，经乡镇（街道）初审（重点审核申报材料真实性、创建可行性），每个乡镇推荐不超过2个村报县乡村振兴局。（二）评审公示（2025年3月20日-4月5日）。县乡村振兴局牵头组织农业农村、生态环境、民政等部门成立评审组，通过资料审核、实地核查等方式确定候选名单，报县政府审定后公示（公示期5个工作日）。（三）创建实施（2025年4月-10月）。公示无异议的村制定创建方案（明确任务清单、责任人和完成时限），县乡村振兴局统筹协调县直部门给予政策支持（具体支持政策附后），乡镇（街道）负责督促指导。（四）验收认定（2025年11月）。由县评审组对照创建标准进行验收，验收合格的授予“蒙城县乡村振兴示范村”称号，在全县通报表扬。五、保障措施（一）强化资金支持。县财政安排专项奖补资金（每个示范村300万元），主要用于产业发展、基础设施建设和公共服务提升；整合农业、交通、水利等部门项目资金，向示范村倾斜。（二）强化部门联动。县直有关单位要按照职责分工，在产业项目审批、用地保障、技术指导等方面开辟“绿色通道”；农业农村局负责产业振兴指导，生态环境分局负责生态宜居督导，民政局负责治理有效评估。（三）强化宣传推广。通过电视、网站、新媒体等平台宣传示范村创建成效，总结提炼“一村一特色”经验，编印《蒙城县乡村振兴示范村案例集》，组织乡镇干部、村书记现场观摩学习。附件：蒙城县“乡村振兴示范村”创建支持政策清单蒙城县乡村振兴局2025年2月20日四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”结合蒙城县实际（可参考“四事四权”工作法、“红色驿站”建设等实践），围绕“以党建引领基层治理现代化”主题，写一篇论述文章。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是联系服务群众的“最前一公里”。蒙城县作为传统农业大县，城乡结构多元、群众需求多样，基层治理面临人口流动频繁、利益诉求复杂等挑战。实践证明，只有坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能推动基层治理从“碎片化”向“系统化”、从“被动应对”向“主动服务”转变。党建引领基层治理现代化，核心在“强基”，要织密组织体系“一张网”。党的基层组织是治理的“主心骨”。蒙城县创新推行“党支部建在网格上”，将全县576个村（社区）划分为3200个基础网格，每个网格成立党小组，选配党员中心户，构建起“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党小组—党员中心户”四级组织体系。如漆园街道太山村将12个村民组划分为5个网格，每个网格由村“两委”成员任党小组长，党员中心户联系10-15户群众，实现“人在格中走、事在格中办”。同时，深化“红色驿站”建设，在社区党群服务中心、小区门口、田间地头设立300余个“红色驿站”，为群众提供政策咨询、矛盾调解、爱心助老等“15分钟服务圈”，让党旗在基层治理一线高高飘扬。党建引领基层治理现代化，关键在“聚力”，要激活多元共治“一池水”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。蒙城县探索“四事四权”工作法（网格管事、五老调事、群众议事、支部办事），推动治理主体从“干部为主”向“群众参与”拓展。在网格管事环节，由网格党小组收集群众诉求（如道路维修、路灯安装），建立“需求清单”；在五老调事环节，邀请老党员、老干部、老教师等“五老”参与矛盾调解（2024年全县“五老”调解成功率达92%）；在群众议事环节，通过“村民夜话”“院坝会”等形式，让群众对村级事务“提意见、做决策”；最终由支部办事，将群众共识转化为具体行动。如庄周街道王桥社区通过“四事四权”解决了困扰多年的“飞线充电”问题，群众自发组建“党员+志愿者”巡逻队，实现从“政府管”到“大家管”的转变。党建引领基层治理现代化，根本在“惠民”，要答好民生服务“一张卷”。治理成效好不好，群众感受最直接。蒙城县坚持“民有所呼、我有所应”，将党建与民生服务深度融合。一方面，建立“党建+民生”项目清单，每年初由村（社区）党组织征集群众需求，形成养老服务、教育医疗、基础设施等“民生项目库”（2024年全县实施民生项目876个）；另一方面，推行“党员亮身份、承诺