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文档简介
PAGE采购中供应商回避制度一、总则(一)目的为确保公司采购活动的公平、公正、公开,防止利益冲突,维护公司合法权益,特制定本供应商回避制度。(二)适用范围本制度适用于公司所有采购项目,包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购等。(三)基本原则1.回避原则:与公司存在利害关系的供应商应主动回避相关采购活动。2.公平公正原则:确保采购过程不受不当干扰,所有供应商享有平等竞争机会。3.合规合法原则:严格遵守国家法律法规及行业标准,保障采购活动合法合规。二、回避情形(一)供应商与公司员工存在亲属关系1.直系亲属关系,如父母、配偶、子女、兄弟姐妹等。2.三代以内旁系亲属关系。(二)供应商与公司员工存在经济利益关系1.供应商为公司员工及其近亲属直接或间接拥有股份、股权的企业。2.公司员工及其近亲属在供应商中担任董事、监事、高级管理人员等职务。3.公司员工及其近亲属与供应商存在重大债权债务关系。(三)供应商与公司存在其他利害关系1.供应商曾因违法违规行为被公司处罚,且处罚影响仍在存续期内。2.供应商与公司正在进行或即将进行诉讼、仲裁等法律纠纷。3.其他可能影响采购公正性的利害关系。三、回避程序(一)供应商主动申报1.参与采购项目的供应商应在获取采购文件后,仔细阅读回避制度条款。2.如发现自身存在回避情形,应在规定时间内主动向公司采购部门提交书面回避申报材料,说明回避原因及相关情况。(二)采购部门审查核实1.采购部门收到供应商回避申报材料后,应及时进行审查。2.通过查阅公司员工档案、工商登记信息、法律纠纷记录等方式,核实供应商申报情况的真实性。3.对于存在疑问的申报事项,采购部门可要求供应商进一步提供证明材料或进行情况说明。(三)确定回避供应商1.经审查核实,如供应商确实存在回避情形,采购部门应将其确定为回避供应商,并记录在案。2.采购部门应及时通知回避供应商其被确定为回避对象,告知其不得参与本次采购项目的相关活动。3.对于已参与采购活动的回避供应商,采购部门应立即终止其参与资格,已进行的采购活动如有需要应重新组织。(四)异议处理1.供应商对被确定为回避供应商存在异议的,可在收到通知后的规定时间内,向公司采购部门提出书面异议申请。2.采购部门应在收到异议申请后,对异议事项进行重新审查核实。3.如经审查核实,异议不成立,采购部门应书面回复供应商维持原回避决定;如异议成立,采购部门应撤销原回避决定,并重新评估供应商参与采购项目的资格。四、采购活动执行(一)采购文件编制1.在采购文件中明确阐述供应商回避制度的相关要求,提醒供应商注意回避情形及申报义务。2.采购文件应包含供应商资格审查条款,将是否存在回避情形作为资格审查的重要内容之一。(二)采购评审过程1.采购评审小组在评审过程中,应严格按照回避制度要求,对供应商资格进行审查。2.如发现有疑似存在回避情形的供应商,评审小组应及时要求其进行说明,并按照规定程序进行核实。3.对于确定为回避供应商的,评审小组应在评审报告中明确说明,并确保其不参与后续评审打分等环节。(三)合同签订与履行1.在采购合同签订前,采购部门应再次核实中标供应商是否存在回避情形。2.对于不存在回避情形的中标供应商,方可签订采购合同。3.在采购合同履行过程中,如发现供应商出现新的回避情形,采购部门应及时采取措施,如暂停合同履行、重新评估供应商资格等,确保采购活动的公正性和合法性。五、监督与管理(一)内部监督1.公司内部审计部门应定期对采购项目进行审计,检查供应商回避制度的执行情况。2.审计部门可通过查阅采购文件、评审记录、合同签订及履行情况等资料,核实是否存在应回避未回避的供应商参与采购活动的情况。3.对于发现的违规行为,审计部门应及时提出整改意见,并追究相关责任人的责任。(二)投诉处理1.如供应商或其他利害关系人对采购活动中供应商回避制度的执行情况存在投诉,公司应设立专门的投诉处理渠道。2.采购部门收到投诉后,应及时进行调查核实,并将调查结果反馈给投诉人。3.对于投诉属实的违规行为,公司应按照规定进行处理,并采取措施防止类似问题再次发生。(三)信息管理1.建立供应商回避信息管理档案,记录供应商的回避申报情况、审查核实结果、处理情况等信息。2.定期对供应商回避信息进行整理和分析,总结经验教训,不断完善供应商回避制度。六、培训与宣传(一)培训1.定期组织公司员工参加供应商回避制度培训,提高员工对制度的认识和理解。2.培训内容应包括回避情形的具体界定、回避程序、采购活动中的注意事项等。3.通过案例分析、模拟演练等方式,增强员工对制度的实际应用能力。(二)宣传1.在公司内部网站、宣传栏等渠道宣传供应商回避制度,提高制度的知晓度。2.向供应商宣传公司的供应商回避制度,提醒其遵守相关规定,确保采购活动的公平公正。七、附则(一)解释权本制度由公司采购部门负责解释。(二)修
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