2025年江西公务员考试申论试题及参考答案(乡镇卷)

2025年江西公务员考试申论试题及参考答案(乡镇卷)给定资料“以前下雨出门两脚泥，现在村道硬邦邦，推个轮椅都稳当。”在N县茶源村，78岁的张奶奶指着家门口新铺的沥青路感慨。这条连接村东头12户人家的“断头路”，曾是村民口中的“心病”——坑洼处积着污水，老人摔倒过3次，送孩子上学的电动车总打滑。2024年开春，村“两委”把这条路纳入“民生微项目”清单，通过“村民议事会+乡贤捐赠”模式，3个月就完成了硬化，还加装了太阳能路灯。“小事办实了，村民心气顺了。”村支书王建国翻着记录本说，今年以来村里收集的17件“民生小事”已解决15件，剩下2件正在协调。在竹溪镇便民服务中心，“一窗通办”窗口的变化让村民直竖大拇指。过去办个低保要跑民政、社保、村部3个地方，现在只需在综合窗口提交一次材料，后台流转、限时办结。镇里还推出“流动服务车”，每月5日、15日、25日开进偏远村，为行动不便的老人办理医保缴费、身份证补办等业务。“上次我老伴住院要开转诊证明，服务车直接开到病房门口，10分钟就办好了。”村民李婶的手机里存着服务车的联系电话，“现在干部上门不是‘走过场’，是带着‘问题清单’来的。”矛盾调解是基层治理的“老大难”。N县推广“乡贤评理堂”机制，由老党员、退休教师、致富能手等组成评理团，用“乡音”解“乡事”。去年秋天，青山村两户村民因田埂界址纠纷闹得不可开交，评理团成员老周带着《农村土地承包法》和30年前的分田台账上门，蹲在田头用“老理+新法”讲了3个小时，最终双方握手言和。“乡贤熟悉村情，说话有分量，调解成功率从65%提升到92%。”县司法局工作人员介绍，全县已建成127个“乡贤评理堂”，累计化解矛盾纠纷800余起，“小事不出村、大事不出镇”渐成常态。数字技术为民生服务注入新动能。龙山镇试点“智慧乡村”平台，村民通过手机小程序就能提交诉求：路灯不亮了拍照上传，24小时内维修；想找农技专家，点击“在线问诊”预约；甚至能实时查看村里的垃圾转运车路线，监督环境卫生。“平台上线后，村民诉求响应时间从3天缩短到6小时，办结率从81%提高到98%。”镇干部小吴演示着后台数据，“更关键的是，我们能通过大数据分析，提前发现共性问题——比如最近反映‘灌溉渠堵塞’的诉求增多，我们就提前组织清淤，变‘被动解决’为‘主动服务’。”“民生无小事，枝叶总关情。”N县县委书记在基层调研时强调，“和美乡村不是‘样板工程’，而是要让群众从喝上干净水、走上平坦路、解好邻里怨这些‘小事’中，感受到实实在在的幸福。”数据显示，2024年N县群众安全感满意度达98.6%，较上年提升2.3个百分点，“民生小事”正成为撬动基层治理效能的“大杠杆”。三、作答要求（一）根据“给定资料”，概括N县在和美乡村建设中解决“民生小事”的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。（二）“给定资料”中提到“民生小事里的治理大文章”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。（三）“给定资料”中提到“和美乡村不是‘样板工程’，而是要让群众从‘小事’中感受到实实在在的幸福”，请结合你对这句话的思考，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（65分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。四、参考答案（一）N县解决“民生小事”的主要做法：一是建立“民生微项目”机制，通过村民议事会+乡贤捐赠模式，解决道路硬化等具体问题；二是优化便民服务，推行“一窗通办”和“流动服务车”，提供上门办理、后台流转等便捷服务；三是创新矛盾调解，推广“乡贤评理堂”，组织老党员、退休教师等乡贤用“老理+新法”化解纠纷；四是数字赋能治理，试点“智慧乡村”平台，通过小程序受理诉求、分析大数据，实现主动服务。（248字）（二）“民生小事里的治理大文章”指基层治理需从群众身边小事入手，通过解决具体问题提升治理效能。一方面，民生小事是群众幸福感的直接来源。如村道硬化、医保办理、矛盾调解等看似琐碎的事，直接关系群众生活质量，办好这些事能增强群众获得感。另一方面，小事解决体现治理能力。N县通过“民生微项目”“乡贤评理堂”“智慧平台”等机制，将分散诉求整合、用多元主体参与、以数字技术赋能，变被动为主动，提升了治理精准度和效率。最终，小事办实推动“小事不出村、大事不出镇”，群众满意度提升，实现了治理效能与群众幸福的双向促进。这启示基层治理要坚持“以民为本”，从细节处发力，将小事作为治理的“试金石”和“突破口”。（349字）（三）把“民生小事”办到群众“心坎上”在N县茶源村，一条坑洼路的硬化让老人不再摔倒；在竹溪镇，一辆流动服务车让住院老人10分钟办好转诊证明；在青山村，一位乡贤的调解让多年邻里纠纷烟消云散……这些看似“鸡毛蒜皮”的民生小事，串起了群众的幸福感，更写就了基层治理的大文章。正如N县县委书记所说，和美乡村不是“样板工程”，而是要让群众从“小事”中感受到实实在在的幸福。这启示我们：基层治理必须坚持“以民为本”，把“民生小事”办到群众“心坎上”。把“民生小事”办到心坎上，要“弯下腰”倾听群众诉求。民生问题千头万绪，最了解“痛点”的是群众自己。过去一些地方搞“拍脑袋决策”，修了漂亮的文化广场却无人使用，建了先进的卫生室却缺医少药，根源就在于脱离群众需求。N县的“民生微项目”清单不是干部“闭门造车”列出来的，而是通过村民议事会收集17件“心病”；龙山镇的“智慧乡村”平台不是简单搭建系统，而是让村民通过小程序“点单”反映路灯不亮、灌溉渠堵塞等问题。这些做法证明，只有放下架子、沉到一线，用“乡音”问需、以“真心”倾听，才能把准群众需求的“脉搏”，让民生项目真正“对路”。把“民生小事”办到心坎上，要“搭好台”凝聚多方合力。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。N县解决村道硬化难题，用的是“村民议事会+乡贤捐赠”模式；化解邻里纠纷，靠的是老党员、退休教师组成的“乡贤评理堂”；提升服务效率，联动了综合窗口、流动服务车和数字平台。这些实践打破了“政府包办”的传统思维，激活了村民自治的内生动力，撬动了乡贤、社会力量的参与热情，形成了“群众事、群众议、群众办”的治理格局。这启示我们，基层治理要善于“搭平台”“聚合力”，既要发挥基层党组织的引领作用，又要调动村民、乡贤、社会组织等多元主体的积极性，让“民生小事”从“干部干、群众看”变为“一起想、一起干”。把“民生小事”办到心坎上，要“使长劲”建立长效机制。民生问题具有反复性，今天解决了“断头路”，明天可能出现“路灯坏”；今年调解了“田埂纠纷”，明年可能有“宅基地矛盾”。如果仅靠“运动式”解决，很难让群众持续满意。N县的“智慧乡村”平台通过大数据分析，提前发现“灌溉渠堵塞”共性问题并组织清淤；竹溪镇的“流动服务车”固定每月3天开进偏远村；“乡贤评理堂”建立了“受理调解回访”全流程制度。这些长效机制让民生服务从“碎片化”转向“系统化”，从“应急式”变为“常态化”。这提醒我们，解决民生小事不能“一阵风”，要注重总结经验、完善制度，用机制管根本、管长远，让群众的“急难愁盼”始终有回应、有落实。“天下大事，必作于细。”和美