2026年安防推广节能改造协议

2026年安防推广节能改造协议合同编号：__________

第一章总则

第一条合同背景

鉴于甲方（以下简称“甲方”）为提升安防系统效能，降低能源消耗，优化运营成本，拟对现有安防系统进行节能改造；乙方（以下简称“乙方”）在安防节能改造领域拥有专业技术、设备和经验。双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就安防系统节能改造事宜达成如下协议。

第二条合同目的

本合同旨在通过引入先进的节能技术和管理方案，实现甲方安防系统能源消耗的显著降低，同时保障安防系统的运行安全与稳定，提升整体运营效率。

第三条合同依据

本合同的订立与履行，应遵守中华人民共和国相关法律法规，包括但不限于《合同法》、《节能法》、《电力法》以及国家和地方关于节能减排的规范性文件。

第四条合同定义

（一）安防系统：指甲方用于维护自身财产、人员安全及信息安全的相关技术设备、设施和系统的总称，包括但不限于视频监控系统、入侵报警系统、门禁控制系统等。

（二）节能改造：指通过技术升级、设备更换、系统优化等方式，降低安防系统运行过程中能源消耗的行为。

（三）合同期限：指本合同约定的起始日期至终止日期的期间。

（四）验收标准：指本合同约定的安防系统节能改造完成后的性能、能效等检验要求。

第二章双方权利与义务

第五条甲方的权利与义务

（一）甲方有权要求乙方按照合同约定提供符合标准的节能改造方案、设备和技术服务。

（二）甲方有权对乙方的节能改造工作进行检查和监督，确保工程质量和进度符合合同要求。

（三）甲方应向乙方提供必要的场地、设备、技术资料等，并确保乙方人员能够顺利开展工作。

（四）甲方应按照合同约定支付节能改造费用，并配合乙方完成相关验收工作。

（五）甲方应确保其提供的资料真实、准确、完整，并对因资料错误导致的后果承担相应责任。

第六条乙方的权利与义务

（一）乙方有权要求甲方按照合同约定提供必要的配合和支持，确保节能改造工作的顺利进行。

（二）乙方应按照合同约定的方案、设备和技术标准进行节能改造，并确保工程质量符合国家相关标准。

（三）乙方应指派具备相应资质和经验的技术人员参与项目实施，并确保人员安全和设备安全。

（四）乙方应按照合同约定的时间节点完成节能改造工作，并提交完整的竣工资料。

（五）乙方应对其提供的方案、设备和技术承担质量保证责任，并在保修期内提供免费维修服务。

第三章节能改造方案与实施

第七条节能改造方案

（一）乙方应在合同签订后十日内，根据甲方的需求和现有安防系统的实际情况，编制详细的节能改造方案。

（二）节能改造方案应包括但不限于以下内容：改造目标、改造内容、技术路线、设备选型、实施步骤、投资估算、效益分析、风险控制等。

（三）甲方应在收到节能改造方案后五日内进行审核，并提出修改意见。乙方应根据甲方的意见进行修改完善，直至双方达成一致。

第八条节能改造实施

（一）乙方应在双方确认节能改造方案后，按照合同约定的时间节点和进度要求，组织人员进行现场施工。

（二）乙方应严格遵守现场施工规范和安全操作规程，确保施工过程中不损坏现有设施设备，并做好安全防护措施。

（三）甲方应指定专人负责协调和配合乙方的施工工作，及时解决施工过程中出现的问题。

（四）节能改造过程中涉及到的设备安装、系统调试、人员培训等环节，均应按照合同约定和相关标准进行操作。

第四章费用与支付

第九条节能改造费用

（一）节能改造费用包括但不限于方案设计费、设备费、施工费、调试费、培训费、保修费等。

（二）具体费用标准和计算方法应在合同附件中详细列明，双方应据此进行费用结算。

第十条费用支付

（一）甲方应按照合同约定的时间和方式支付节能改造费用。首付款应在合同签订后支付，尾款应在项目竣工验收合格后支付。

（二）乙方应在收到甲方支付的费用后，按照合同约定提供相应的服务和设备，并确保质量和进度。

（三）如甲方未能按照合同约定支付费用，乙方有权暂停施工或采取其他措施，由此产生的后果由甲方承担。

第五章验收与结算

第十一条验收标准

（一）节能改造完成后，双方应按照合同约定的验收标准对项目进行验收。

（二）验收标准应包括但不限于节能效果、系统性能、设备完好率、运行稳定性等指标。

（三）验收过程中发现的问题，乙方应负责及时整改，直至达到验收标准。

第十二条验收程序

（一）乙方应在节能改造完成后，向甲方提交竣工验收申请和相关资料。

（二）甲方应在收到验收申请后十日内组织人员进行验收，并出具验收报告。

（三）如验收合格，双方应签署竣工验收证书；如验收不合格，乙方应按照甲方要求进行整改，并重新申请验收。

第十三条结算方式

（一）项目竣工验收合格后，双方应根据合同约定和实际发生的费用进行结算。

（二）结算过程中产生的争议，双方应友好协商解决；协商不成的，可提交仲裁机构仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

第六章保修与维护

第十四条保修期限

（一）节能改造项目自竣工验收合格之日起，乙方应提供为期一年的免费保修服务。

（二）保修期内，如因乙方设备或技术原因导致的故障，乙方应负责免费维修或更换。

（三）保修期外的维修服务，甲方应向乙方支付相应的费用，具体标准和计算方法应在合同中列明。

第十五条维护服务

（一）乙方应在保修期内，定期对节能改造系统进行检查和维护，确保系统运行稳定。

（二）甲方应配合乙方进行维护工作，并提供必要的场地和条件。

（三）如甲方自行对系统进行修改或添加设备，导致系统故障或性能下降，乙方不承担相应的维修责任。

第七章违约责任

第十六条甲方的违约责任

（一）甲方未能按照合同约定支付费用，应向乙方支付违约金，违约金为应付未付金额的千分之五每日计算。

（二）甲方未能按照合同约定提供必要的配合和支持，导致项目进度延误或质量下降，应承担相应的责任。

（三）甲方在验收过程中无正当理由拒绝验收或拖延验收时间，应向乙方支付违约金，违约金为合同总金额的千分之五每日计算。

第十七条乙方的违约责任

（一）乙方未能按照合同约定的时间节点和进度要求完成节能改造工作，应向甲方支付违约金，违约金为合同总金额的千分之五每日计算。

（二）乙方提供的节能改造方案、设备或技术服务不符合合同约定或国家相关标准，应负责免费整改或更换，并承担由此产生的费用。

（三）乙方在保修期内未能按照合同约定提供免费维修服务，应向甲方支付违约金，违约金为合同总金额的千分之五每日计算。

第八章不可抗力

第十八条不可抗力事件

（一）不可抗力事件是指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、社会事件等。

（二）不可抗力事件发生时，双方应立即采取措施减少损失，并及时通知对方。

第十九条不可抗力影响

（一）不可抗力事件持续超过三十日的，双方可以协商解除合同或部分解除合同。

（二）因不可抗力事件导致的合同履行困难或无法履行，双方互不承担违约责任，但应积极采取措施恢复合同履行。

第九章争议解决

第二十条争议解决方式

（一）本合同履行过程中发生的争议，双方应友好协商解决；协商不成的，可提交仲裁机构仲裁。

（二）仲裁地点为合同签订地；仲裁规则按照仲裁机构届时有效的仲裁规则进行。

（三）仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第二十一条争议处理期间

（一）在争议处理期间，双方应继续履行合同中未受争议影响的条款，但任何一方有权暂停履行因争议而产生的义务。

（二）争议处理期间，双方应避免采取任何可能损害对方利益的行为，并积极配合争议解决工作。

第十章合同生效与终止

第二十二条合同生效

（一）本合同自双方签字盖章之日起生效。

（二）本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

第二十三条合同终止

（一）本合同在以下情况下终止：1.合同履行完毕；2.双方协商一致解除合同；3.因不可抗力事件导致合同无法履行；4.一方严重违约，导致合同目的无法实现。

（二）合同终止后，双方应按照合同约定进行善后处理，包括费用结算、资料交接、设备返还等。

第十一章其他

第二十四条保密条款

（一）本合同涉及的商业秘密和技术信息，双方均应严格保密，不得向任何第三方泄露。

（二）保密期限为本合同有效期内及合同终止后三年内。

（三）违反保密义务的，应承担相应的法律责任。

第二十五条通知与送达

（一）本合同项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式进行，并按照本合同首部列明的地址或电子邮件地址送达。

（二）一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方，否则按原联系方式送达的通知视为有效送达。

第二十六条合同修改

（一）本合同的任何修改或补充，均应以书面形式进行，并经双方签字盖章后生效。

（二）任何未经书面形式修改的，均不视为合同内容的变更。

第二十七条法律适用

本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

第二十八条不可分割性

本合同各条款应被视为一个整体，任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。

本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

一、政府机构公共安全监控系统节能改造

应用场景说明：政府机构如公安、城管等部门建设的公共安全监控系统，通常规模庞大、覆盖范围广、运行时间长，对能源消耗有较高要求。此类项目节能改造需兼顾监管效能与节能目标，且涉及政府采购流程与公共信息安全规定。

特殊条款说明与修正：

1.应增加"符合《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181"的强制性条款（第四条第三款补充）

2.增加保密条款具体内容："系统数据传输必须采用TLS1.3加密协议，存储数据需进行量子安全强度加密处理"（第二十四条细化）

3.增加政府项目特有的审计要求条款："节能改造前后需通过公安部检测中心进行能效检测，检测报告作为付款凭证"（第九条补充）

4.增加应急冗余条款："核心监控设备应采用双路供电+UPS不间断电源，满足72小时应急运行能力"（第七条第一项补充）

二、医院安防系统绿色节能改造

应用场景说明：医院安防系统需满足24小时不间断运行要求，且对环境噪音、电磁干扰有特殊要求，同时涉及医疗设备安全防护的特殊需求。

特殊条款说明与修正：

1.应增加"符合《医院建筑电气设计规范》JGJ312的节能设计要求"条款（第四条第三款补充）

2.增加医疗设备保护条款："改造方案中所有设备EMC防护等级应达到Class4标准，避免对医疗设备造成电磁干扰"（第七条第二项补充）

3.增加特殊环境适应条款："所有设备应满足IP65防护等级，能在+10℃至+40℃温度范围内稳定运行"（第七条第二项补充）

4.增加医疗场景特殊需求条款："手术室、ICU等特殊区域应采用低光比红外补偿技术，确保夜间监控效果不干扰医疗环境"（第七条第二项补充）

三、大型商业综合体智慧节能安防一体化项目

应用场景说明：ShoppingMall等商业综合体需要平衡安防需求与商业运营能耗，通过智能化管理实现安防系统与其他系统的协同节能。

特殊条款说明与修正：

1.应增加"符合《智能建筑数字视频监控系统技术规范》GB/T51348.6标准"条款（第四条第三款补充）

2.增加分时分区控制条款："系统应支持按营业时段、区域差异化的智能照明与监控策略，非营业时段自动切换节能模式"（第七条第二项补充）

3.增加人流量智能调节条款："结合智能分析技术，实现监控录像、红外报警等功能的按需启用，日均人流低于10人/小时的区域自动降低能耗"（第七条第二项补充）

4.增加商业数据分析条款："提供能耗与安防事件关联分析功能，通过数据挖掘优化设备运行策略"（第七条第二项补充）

四、工业园区智能安防节能管理系统

应用场景说明：工业园区安防系统需兼顾生产安全与能源管理，同时面临设备老化更新与节能改造的协同挑战。

特殊条款说明与修正：

1.应增加"符合《工业控制系统信息安全防护指南》GB/T20984的工业级防护要求"条款（第四条第三款补充）

2.增加分项计量条款："所有安防设备应支持分项计量功能，能精确统计各子系统能耗数据"（第七条第二项补充）

3.增加老旧设备兼容条款："改造方案应采用模块化设计，支持与原有系统通过SNMP协议进行数据交互"（第七条第二项补充）

4.增加生产协同条款："系统应支持与PLC系统的数据对接，实现生产设备运行状态与安防系统联动节能"（第七条第二项补充）

五、数据中心高可靠安防节能系统

应用场景说明：数据中心对安防系统的可靠性要求极高，同时面临PUE值考核压力，需要通过安防系统节能助力整体能耗优化。

特殊条款说明与修正：

1.应增加"符合《数据中心基础设施能效测评规范》GB/T38547的能效要求"条款（第四条第三款补充）

2.增加冗余备份条款："核心控制器、存储设备应采用N+1冗余配置，支持自动故障切换"（第七条第二项补充）

3.增加智能温控条款："系统应支持与数据中心精密空调的联动，根据监控区域温度自动调整运行策略"（第七条第二项补充）

4.增加虚拟化支持条款："系统应支持在虚拟化环境下部署，利用资源池化技术提升设备利用率"（第七条第二项补充）

附件一：节能改造技术方案附件

1.详细设备清单（含型号规格、数量、能效参数）

2.能耗测试报告（改造前后的对比数据）

3.智能控制逻辑图（含分时分区控制策略）

4.系统架构拓扑图（含IP地址分配表）

5.部署实施进度甘特图

附件二：验收标准附件

1.能效验收标准表（各子系统节能率要求）

2.系统性能测试规范（含误报率、响应时间等指标）

3.设备功能检测清单（逐项验收要求）

4.管理平台功能测试用例（含权限控制、报表生成等）

附件三：运维服务附件

1.免费保修服务范围（含设备更换、软件升级等）

2.付费维保服务目录（含响应时间、收费标准）

3.系统巡检计划表（含巡检频率、内容）

4.应急维修流程（含故障上报、处理时限）

附件四：政府采购附件（适用于政府项目）

1.政府采购备案文件

2.节能产品认证证书

3.质量体系认证证书

4.项目预算批复文件

附件五：数据安全附件

1.数据传输加密方案（含加密算法说明）

2.数据存储安全规范（含密钥管理流程）

3.安全审计日志模板（含操作记录格式）

4.数据跨境传输合规证明（如涉及）

原始合同实际操作过程中可能遇到的问题及解决办法：

1.问题：改造后系统稳定性下降，出现频繁死机或数据丢失

解决办法：增加冗余设计条款（第二十七条），要求关键设备采用双机热备方案；在验收标准中增加系统稳定性测试要求（附件二）

2.问题：节能效果未达预期，能耗下降幅度小于承诺值

解决办法：在合同中明确"节能率以改造后三个月的月平均能耗为准"（第九条），并增加第三方检测机构介入机制（第二十条）

3.问题：新旧设备兼容性差，系统无法正常运行

解决办法：增加"新旧设备接口兼容性测试报告"作为验收前提条件（附件二），要求提供API接口文档（第七条）

4.问题：运维响应不及时，影响系统正常使用

解决办法：在附件三中明确各级故障的响应时间标准，并要求提供24小时运维服务承诺书（第二十六条）

5.问题：数据安全风险，存在信息泄露隐患

解决办法：增加"数据安全等级保护测评报告"作为必要附件（附件五），要求采用国密算法进行加密（第二十四条）

6.问题：施工过程中损坏原有设备，责任难以界定

解决办法：在合同中明确"施工前需对原有设备进行拍照存档，损坏按原价赔偿"（第七条）

7.问题：验收标准模糊导致争议

解决办法：将所有验收标准量化，如"红外探测器误报率≤0.5次/天"（附件二）

8.问题：政府项目审批流程复杂，影响进度

解决办法：增加"项目审批延期不视为乙方违约"的条款（第十六条）

9.问题：医疗场景特殊要求未满足，影响使用

解决办法：在第七条中增加医疗场景特殊需求清单，并要求提供医疗行业认证（第三条）

10.问题：数据中心高可用要求未达标

解决办法：增加"系统可用性需达到99.99%"的硬性指标（附件二），并要求提供服务等级协议SLA（第二十七条）

多方为主导时的，附件条款及说明

第一条多方主导模式下的定义

本条款旨在明确在安防推广节能改造项目中，当存在甲方主导、乙方主导或第三方中介等不同主导角色时，各方的权利义务边界及责任分配机制。

第二条甲方为主导时的，附加条款及说明

第二十九条甲方主导决策条款

（一）条款内容：在合同履行过程中，涉及重大技术方案调整、关键设备选型、实施计划变更等决策事项，应以甲方意见为主导，乙方应提供专业建议，最终决策权归属甲方。

（二）条款说明：本条款适用于甲方在项目中的主导地位，特别是在政府项目或大型企业项目中，甲方往往需要根据自身管理需求和运营特点进行决策。通过明确决策机制，可以避免因意见分歧导致的进度延误。乙方在提供专业建议时，应确保建议符合国家相关标准和行业最佳实践，并对建议的合理性负责。

第三十条预算控制条款

（一）条款内容：甲方应负责项目总体预算的控制，所有支出必须符合甲方批准的预算范围。乙方在提出方案和报价时，应充分考虑甲方的预算限制，并提供多方案比选。

（二）条款说明：本条款旨在强化甲方的预算管理权，特别是在政府项目或资金有限的情况下，预算控制是项目成功的关键。通过要求乙方提供多方案比选，可以确保甲方在满足需求的同时，获得最优的性价比。

第三十一条进度管理条款

（一）条款内容：甲方应负责制定项目总体进度计划，并监督乙方按计划执行。乙方应定期向甲方汇报进度，并配合甲方协调解决实施过程中遇到的问题。

（二）条款说明：本条款明确了甲方的进度管理责任，通过要求乙方定期汇报和配合解决问题，可以确保项目按计划推进。在实际操作中，甲方应建立有效的进度跟踪机制，并及时向乙方提供必要的支持和资源。

第三十二条风险管理条款

（一）条款内容：甲方应负责识别和评估项目实施过程中的风险，并制定相应的风险应对措施。乙方应配合甲方进行风险评估，并提供专业建议。

（二）条款说明：本条款强化了甲方的风险管理责任，通过要求乙方提供专业建议，可以提升风险评估的准确性和应对措施的有效性。在实际操作中，甲方应建立完善的风险管理机制，并定期进行风险评估和应对措施的更新。

第三十三条信息保密条款

（一）条款内容：甲方应对其在项目实施过程中知悉的乙方商业秘密和技术信息承担保密义务，未经乙方书面同意，不得向任何第三方泄露。

（二）条款说明：本条款补充了原有的保密条款，明确了甲方在保密方面的具体责任。通过要求甲方承担保密义务，可以保护乙方的商业秘密和技术信息，避免因甲方泄露导致乙方利益受损。

第三十四条知识产权条款

（一）条款内容：项目实施过程中产生的所有知识产权，包括但不限于技术方案、设计图纸、软件程序等，其归属按照双方书面约定执行。如无书面约定，则归乙方所有，甲方仅获得使用权。

（二）条款说明：本条款明确了项目实施过程中产生的知识产权归属问题，避免了因知识产权归属不清导致的纠纷。通过要求双方书面约定，可以确保知识产权归属的明确性和合法性。

第三十五条验收标准细化条款

（一）条款内容：甲方应制定详细的验收标准，并在合同中明确列出。验收标准应包括但不限于功能测试、性能测试、能效测试、安全测试等，并明确各测试项的合格标准。

（二）条款说明：本条款细化了原有的验收标准条款，明确了验收标准的制定和执行要求。通过要求甲方制定详细的验收标准，可以确保验收过程的规范性和公正性，避免因验收标准不明确导致的争议。

第三十六条违约责任细化条款

（一）条款内容：如甲方未按合同约定履行其义务，导致项目延期或无法完成，应向乙方支付违约金，违约金为合同总金额的千分之五每日计算。

（二）条款说明：本条款细化了原有的违约责任条款，明确了甲方违约时的责任承担方式。通过要求甲方支付违约金，可以激励甲方按合同约定履行其义务，保障乙方的合法权益。

第三十七条争议解决优先条款

（一）条款内容：如双方在项目实施过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，应提交甲方所在地仲裁机构仲裁。

（二）条款说明：本条款明确了争议解决的优先顺序和解决方式，通过要求首先通过友好协商解决，可以减少争议解决的成本和时间。同时，将仲裁地点设定为甲方所在地，可以方便甲方参与仲裁程序。

第三条乙方为主导时的，附加条款及说明

第三十八条方案主导条款

（一）条款内容：在合同履行过程中，涉及重大技术方案设计、设备选型、实施方案制定等事项，应以乙方意见为主导，甲方应提供必要的需求支持和决策依据，最终方案需经双方确认。

（二）条款说明：本条款适用于乙方在项目中的技术优势地位，特别是在技术复杂或乙方拥有核心技术的项目中，乙方往往需要主导方案设计。通过明确方案主导机制，可以充分发挥乙方的技术优势，确保方案的科学性和先进性。甲方在提供需求支持和决策依据时，应确保需求的合理性和可行性，并对方案的最终确认负责。

第三十九条技术培训条款

（一）条款内容：乙方应负责对甲方人员进行技术培训，包括系统操作、维护管理、故障排除等内容。培训结束后，应进行考核，并提供培训证书。

（二）条款说明：本条款明确了乙方在技术培训方面的责任，通过要求乙方提供系统操作、维护管理、故障排除等内容的技术培训，可以提升甲方人员的专业技能，确保系统的正常运行和维护。甲方应积极配合乙方进行培训，并按要求参加考核。

第四十条质量保证条款

（一）条款内容：乙方应保证其提供的所有设备和技术服务符合合同约定的质量标准，并对因质量问题导致的损失承担赔偿责任。

（二）条款说明：本条款强化了乙方的质量保证责任，通过要求乙方保证设备和技术服务的质量，并承担因质量问题导致的损失赔偿责任，可以保障甲方的利益。甲方应积极配合乙方进行质量检验，并及时反馈质量问题。

第四十一条更新升级条款

（一）条款内容：乙方应提供系统的更新升级服务，包括软件升级、硬件升级等。更新升级服务的期限应不少于三年，且应免费提供至少一次重大升级。

（二）条款说明：本条款明确了乙方在更新升级方面的责任，通过要求乙方提供系统的更新升级服务，并规定更新升级服务的期限和升级次数，可以确保系统的持续更新和升级，保持系统的先进性和适用性。甲方应积极配合乙方进行更新升级，并及时反馈使用需求。

第四十二条技术支持条款

（一）条款内容：乙方应提供七天的技术支持服务，包括电话支持、远程支持、现场支持等。如需延长支持时间，双方可另行协商。

（二）条款说明：本条款明确了乙方在技术支持方面的责任，通过要求乙方提供七天的技术支持服务，可以及时解决甲方在使用过程中遇到的问题。甲方在需要延长支持时间时，应与乙方另行协商，并支付相应的费用。

第四十三条争议解决优先条款

（一）条款内容：如双方在项目实施过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，应提交乙方所在地仲裁机构仲裁。

（二）条款说明：本条款明确了争议解决的优先顺序和解决方式，通过要求首先通过友好协商解决，可以减少争议解决的成本和时间。同时，将仲裁地点设定为乙方所在地，可以方便乙方参与仲裁程序。

第四条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第四十四条第三方中介角色条款

（一）条款内容：本合同项下可能引入第三方中介机构参与项目实施，第三方中介机构应作为甲乙双方的联络人，负责协调双方关系，提供必要的服务和支持。

（二）条款说明：本条款明确了第三方中介机构的角色和职责，通过要求第三方中介机构作为甲乙双方的联络人，