脱硫脱硝工程监理实施细则

脱硫脱硝工程监理实施细则一、总则1.1编制目的与依据为规范脱硫脱硝工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《火电厂烟气脱硫工程技术规范》（HJ179）、《火电厂烟气脱硝工程技术规范》（HJ562）等相关法律法规、标准规范及工程监理合同、施工合同、设计文件等，结合脱硫脱硝工程特点，制定本实施细则。1.2适用范围本细则适用于新建、扩建、改建火电厂及其他工业锅炉、炉窑配套的烟气脱硫、脱硝工程的施工阶段监理工作。对于采用其他工艺（如干法、半干法脱硫，SCR、SNCR脱硝等）的工程，其监理工作可参照本细则并结合具体技术特点执行。1.3监理工作目标1.3.1质量控制目标确保工程质量符合国家及行业现行有关标准、规范、规程和设计文件的要求，单位工程验收合格率100%，确保系统投运后脱硫效率、脱硝效率、排放浓度、系统可用率等主要技术经济指标达到合同约定标准。1.3.2安全控制目标杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般安全事故，实现安全文明施工，创建安全生产标准化达标工地。1.3.3进度控制目标确保工程在合同约定的工期内完成，关键节点进度符合总体网络计划要求。1.3.4投资控制目标以批准的设计概算和施工合同价为控制基准，严格控制工程变更和现场签证，确保工程总投资控制在批准的投资限额内。1.4监理工作原则1.4.1公正、独立、科学原则监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害承包单位的合法权益。监理工作应以科学的方法和手段为依据。1.4.2事前控制、主动控制原则监理工作应重点做好事前控制和主动控制，通过审查、巡视、旁站、见证、平行检验等手段，将质量、安全隐患消除在萌芽状态。1.4.3程序化、标准化原则监理工作应遵循规定的程序，使用标准化的表格、文件和工作流程，确保监理工作的规范性和可追溯性。1.4.4协调与沟通原则积极协调建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等参建各方的关系，建立畅通、高效的沟通机制，及时解决工程中出现的各类问题。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构设置监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和合同要求，组建项目监理机构。机构通常设总监理工程师一名、专业监理工程师若干名（包括工艺、设备、电气、热控、土建、安全等专业）、监理员若干名。项目监理机构实行总监理工程师负责制。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况调配监理人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计文件审查组织监理人员熟悉施工图纸、设计说明及技术标准，参加设计交底和图纸会审会议，汇总审查意见。重点审查脱硫脱硝系统与主机系统的接口（如烟道接口、电气接口、DCS接口等）是否清晰、合理；审查设备布置、管道走向、电缆桥架路径是否存在冲突；审查防腐、保温设计是否符合工艺要求。对设计文件中采用的新技术、新工艺、新材料，应要求设计单位提供相关的鉴定证明和试验报告。3.2施工组织设计及专项方案审查审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查质量保证体系、安全保证体系是否健全；施工总平面布置是否合理；主要施工机械、劳动力配置是否满足进度要求；关键工序的施工方法和技术措施是否可行。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如：吸收塔/反应器大型设备吊装方案、烟道高空安装方案、防腐施工防火防爆方案、受限空间作业方案等。需组织专家论证的，应督促施工单位按规定执行。3.3分包单位资质审查审查施工单位拟选择的分包单位（特别是防腐、保温、电气调试等专业分包）的营业执照、资质证书、安全生产许可证、主要管理人员和特种作业人员的资格证书。审查分包工程的范围和内容是否符合国家法律法规和施工合同约定。3.4施工测量放线成果复核检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的原始基准点、基准线和标高的测量成果，以及施工测量控制网的复测成果。3.5开工条件审查检查施工现场的“三通一平”（水通、电通、路通和场地平整）情况是否满足开工要求。检查施工单位项目管理机构的质量、安全、技术管理体系是否建立并有效运行。检查施工单位主要管理人员和特种作业人员是否到位，资格是否符合要求。检查进场施工机械、设备是否满足工程需要，状态是否良好。审查《工程开工报审表》及相关资料，符合要求后由总监理工程师签发工程开工令。四、施工过程质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制4.1.1进场验收所有进场材料、构配件及设备，施工单位必须进行自检，并填报《工程材料/构配件/设备报审表》，附上质量证明文件（如合格证、质量检验报告、进口商品商检证明等）。监理工程师应对报审资料进行审查，并对实物进行平行检验或见证取样送检。对脱硫脱硝工程关键材料，如：吸收塔/反应器壳体钢板、防腐内衬材料（玻璃鳞片、合金、橡胶）、催化剂、耐磨陶瓷、保温材料、重要阀门、关键仪表等，必须进行严格检验。未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件及设备，不得在工程中使用，并应限期撤出现场。4.1.2设备开箱检验主要工艺设备（如增压风机、浆液循环泵、氧化风机、GGH、稀释风机、喷氨格栅、催化剂模块等）到货后，监理工程师应组织建设单位、施工单位、设备供应商共同进行开箱检验。检查设备包装、外观是否完好，型号、规格、数量是否与合同和装箱单一致，随机文件（图纸、说明书、合格证、保修单等）是否齐全。检查设备有无缺件、损坏、锈蚀等情况，并做好开箱检验记录。发现问题，由设备供应商代表签字确认，并明确处理方案和时限。4.2工序施工质量检查与验收4.2.1土建工程地基与基础：检查桩基施工记录、检测报告；验槽；核查混凝土配合比、坍落度；旁站基础大体积混凝土浇筑；检查养护条件。主体结构：检查钢筋的规格、数量、间距、保护层厚度、绑扎质量；检查模板的强度、刚度、稳定性及接缝；检查预埋件、预留孔洞的位置和尺寸；旁站重要结构部位混凝土浇筑；检查混凝土试块制作、养护和送检。防腐地面及沟道：检查基层处理是否干净、干燥、平整；检查防腐层（如玻璃钢、树脂砂浆）的施工厚度、层数、固化情况，有无起壳、脱层、针孔等缺陷。4.2.2安装工程吸收塔/反应器制作安装：检查钢板预处理（除锈等级、粗糙度）及下料尺寸；旁站筒体卷制、组对、焊接过程，检查焊缝外观及无损检测报告；检查内部支撑件、喷淋层、除雾器、导流板等内部构件的安装尺寸、水平度、垂直度及固定情况；严格监督内衬防腐施工的环境条件（温湿度）、打底、鳞片涂抹/橡胶衬里粘贴/合金焊接等工序，检查厚度、电火花检测、粘结力测试结果。烟道制作安装：检查烟道材质、壁厚；检查焊接质量及加固筋设置；检查膨胀节安装方向及冷拉值；检查内壁防腐或耐磨层施工质量。机械设备安装：检查设备基础验收记录（坐标、标高、尺寸、地脚螺栓孔）；检查设备就位、找平、找正数据；检查联轴器对中数据；检查润滑油系统清洁度；监督设备单体试运转，检查振动、温度、噪声等指标。管道安装：检查管道材质、规格、壁厚；检查焊接工艺评定及焊工资质；检查管道坡口、组对、焊接质量及无损检测报告；检查管道支吊架型式、位置、安装质量；对于浆液管道、氨管道等特殊管道，需检查其坡度、冲洗、试压、严密性试验。电气及热控安装：检查盘柜基础安装；检查电缆桥架安装的走向、标高、接地；检查电缆敷设的排列、固定、防火封堵；检查接地网的敷设、焊接及接地电阻测试；检查仪表取源部件的开孔位置、方向及焊接质量；检查仪表管路的敷设、坡度及严密性试验；检查DCS/PLC机柜安装及接线。4.3旁站监理对下列关键部位、关键工序的施工质量，应实施旁站监理，并填写《旁站监理记录》：吸收塔/反应器、大型烟道等重要结构部位的首次吊装。吸收塔/反应器底板、壁板等重要焊缝的焊接。吸收塔/反应器内衬防腐施工的关键工序（如打底、鳞片涂抹、固化等）。大型设备（如增压风机、GGH、浆液循环泵）的安装就位及精度调整。设备基础等重要结构部位混凝土浇筑。电气高压设备耐压试验、传动试验。DCS/PLC系统受电及软件恢复。4.4隐蔽工程验收所有隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，合格后填报《隐蔽工程报验申请表》，并附相关检查记录和影像资料。专业监理工程师应到场进行验收，检查是否符合设计要求和规范标准，验收合格并签认后方可进行下一道工序施工。主要隐蔽工程包括：地基验槽。钢筋工程。地下管道及防腐。设备基础二次灌浆。埋入结构内的各种管线。吸收塔/反应器内构件安装及防腐层施工前检查。保温工程内保护层施工前检查。接地装置敷设。4.5工程质量问题与事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理通知单》，要求施工单位整改，并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查、验收。监理机构应将完整的质量事故处理记录整理归档。五、施工安全与文明施工监理5.1安全监理主要工作审查施工单位安全生产许可证及项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。检查施工单位现场安全生产规章制度和安全操作规程的建立和执行情况。检查施工单位安全投入、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合要求。定期组织施工现场安全检查，发现安全隐患，及时下达《监理通知单》或《工程暂停令》，督促施工单位整改。核查施工单位施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。审查施工单位应急救援预案，并督促其定期组织演练。5.2脱硫脱硝工程安全监控重点高处作业：检查脚手架、操作平台、安全网、安全带、安全绳等安全设施是否规范、可靠。起重吊装作业：核查起重机械检验合格证、操作人员及司索指挥人员资格证；检查吊装方案交底、警戒区域设置、吊具安全检查情况。动火作业：重点监控吸收塔、烟道等受限空间内的动火作业，检查动火审批手续、消防器材配备、可燃气体检测、监护人到位情况。受限空间作业：检查作业审批、通风措施、气体检测、通讯与监护措施是否落实。临时用电：检查临时用电施工组织设计执行情况，配电系统是否符合“三级配电、两级保护”要求。防腐作业：监控防腐材料（特别是挥发性、易燃性材料）的储存和使用，检查防火、防爆、防中毒措施及个人劳动防护用品佩戴情况。5.3文明施工监理检查施工现场总平面布置是否合理，材料、设备是否堆放整齐，标识清晰。检查施工道路是否畅通、硬化，现场排水系统是否完善。检查粉尘、噪声、污水、固体废弃物等控制措施是否有效。督促施工单位保持办公区、生活区整洁卫生。六、施工进度控制6.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划、阶段性进度计划（年、季、月），其工期目标应符合施工合同要求，并与资源供应计划相协调。重点分析关键路径（如吸收塔制作安装、内衬防腐、DCS调试、分系统试运等）的合理性。6.2进度计划检查与调整通过定期（如每周）检查工程实际进度，与计划进度进行比较，发现偏差，分析原因。在监理例会上通报进度情况，协调解决影响进度的各种问题。当实际进度严重滞后于计划进度时，应要求施工单位采取调整措施（如增加资源、改进工艺、调整工序），并重新报审调整后的进度计划。6.3进度控制措施组织措施：落实进度控制责任，建立进度协调会议制度。技术措施：审查施工方案，建议采用新技术、新工艺以缩短工期。合同措施：按合同条款处理工期延误和索赔事宜。经济措施：根据合同约定，建议建设单位对按期或提前完成关键节点的施工单位给予奖励，对延误工期的进行处罚。七、工程造价控制7.1工程计量严格按照施工合同约定的计量规则和图纸，对施工单位已完成的合格工程量进行现场计量。审核施工单位提交的《工程款支付申请表》和工程量清单，签发《工程款支付证书》。7.2工程变更管理任何单位提出的工程变更，均需提交《工程变更单》，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商一致后，由总监理工程师签发《工程变更单》。严格审核变更的工程量及费用，防止不合理变更增加投资。7.3费用索赔处理受理合同一方提出的费用索赔申请，收集相关证据，调查核实索赔事件。与建设单位和施工单位协商，提出初步处理意见。在施工合同约定的期限内，签发《费用索赔报审表》。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉并监督施工合同、设备采购合同、监理合同的履行。处理工程暂停与复工、工程变更、工期延误、费用索赔等合同事宜。调解合同争议。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料。运用信息化手段（如工程监理软件）辅助信息管理。监理文件资料应包括：监理规划、监理实施细则；施工组织设计、专项施工方案审查记录；工程材料、设备验收记录；监理通知单、工作联系单、会议纪要；旁站记录、巡视记录；检验批、分项、分部工程验收记录；质量事故处理记录；进度控制、造价控制资料；监理月报、监理工作总结等。九、设备调试与试运行阶段监理9.1分部试运监理审查施工单位报送的分部试运方案和措施。检查试运系统的安装工作已全部完成并验收合格，现场条件满足试运要求。监督试运过程，检查设备运行参数（电流、电压、振动、温度、压力、流量等）是否正常，记录试运数据。参与试运后的检查，确认试运结果，签署分部试运验收签证。9.2冷态通风试验与热态调试监理冷态通风试验（脱硝）：检查反应器及烟道内部清洁度；监督风机启动、风量调节、系统漏风率测试、气流分布测试等。热态调试：监督系统在热态下的启动、运行、调整和停机过程。重点监控：脱硫系统：吸收塔pH值、浆液密度、液位控制；石灰石浆液制备系统；石膏脱水系统运行；各泵、风机的联锁保护。脱硝系统：喷氨调节阀控制逻辑；氨/空气混合均匀性；脱硝效率与氨逃逸率；催化剂层压差与温度。检查DCS/PLC控制系统自动调节品质，各项保护、联锁动作正确可靠。9.3168小时（或合同约定时间）满负荷试运行监理审查试运组织机构、试运计划、应急预案是否完善。确认试运前所有缺陷已消除，系统具备连续稳定运行条件。监督整个试运过程，连续记录主要运行参数和性能数据。参与试运结束后的检查和性能考核试验，核查脱硫效率、脱硝效率、排放浓度、系统电耗、物耗等指标是否达到设计值和合同保证值。审核施工单位提交的试运报告，签署试运验收意见。十、工程验收与移交监理10.1竣工验收审查施工单位提交的竣工验收申请报告及完