朝阳医院项目监理规划改样本

首都医科大学附属北京朝阳医院门急诊病房楼项目监理规划

（第二版）

一、工程项目概况

1、工程项目特性

（1）工程项目名称：北京朝阳医院改扩建一期工程

（2）建设地点：北京朝阳区白家庄路八号朝阳医院院内

（3）建设规模：总建筑面积84910M2,病房床位278床，日门急诊量4000

人次；

（4）工程类型：民用（医疗卫生）

（5）工程特点：首都医科大学附属北京朝阳医院改扩建一期工程位于北京

市朝阳区白家庄路8号，西临东大桥斜街，东临南三里屯路，南侧与农业部宿

舍区相邻，北临工体南路：木期工程总建筑面积R4910ni2,涉及门急诊及病房楼

83604m2（地上13层53837m2,地下3层30343m2）、锅炉房及热力站1306m2

（设计暂缓）；建筑高度59.8m；门急诊及病房楼建筑防火为一类；抗震烈度为8

度，设防分类为乙类；防水级别地下室为一级，屋面为二级；构造形式为钢筋混

凝土框架-剪力墙构造：造价人才网建筑用电负荷一级；防雷级别二类，供电电

源10KV双回路。

重要构筑物层数及高度：主体建筑地下三层，门急诊楼地上十层、病房楼地

上十三层，建筑高度约59.80米。

建设内容及构造形式：

地下三层为人防工程（平时汽车库）、冷冻机房、水泵房、放疗科;

地下二层为车库、电缆夹层、垃圾收集间、中心吸引、氧气汇流排间;

地下一层为药库、急诊部、急诊培训、变配电室、监理工程师论坛病案科:

序号楼层病房楼门诊楼

(1)出入院大厅、门诊

首层门诊大厅、门诊挂号、收费、取药

治疗区

(2)二层放射科快餐、小卖、书店、儿科、CT

(3)检查中心、门诊化

三层心脏中心、呼吸中心、辅助检查、B超

验

(4)妇产科门诊、妇科激光、B超、计生手术、

四层中心供应

生殖中心、干部、特需门诊

(5)消化中心、窥镜室消化内科、日间手术病

五层手术部

房、门诊手术

(6)设备夹层

(7)手术部更衣、病

六层血液透析

理、血库

(8)泌外、肾内、碎石、泌尿中心、眼科、耳

七层护理单元

鼻喉科、口腔科

(9)脑病中心、内分泌、风湿、职业病、骨科

八层护理单元

门诊及辅助椅杳、理疗康复科

(10)体检门诊、中医针灸按摩、家庭医学、皮

九层护理单元

肤科、整形科

(11)计算机中心、影像中心、学术报告厅、中

十层护理单元

小会议室、护理部、医务部、感染办

(12)十一层护理单元

(13)十二层护理单元

(14)十三层ICU

2、工程项目建设实行有关单位名录

（1）建设单位：首都医科大学附属北京朝阳医院

（2）勘察单位:北京市勘察设计研究院

（3）设计单位名称：中元国际工程设计研究院。

（4）监理单位：中咨工程建设监理公司

（5）承建单位名称：

①基坑支护、基坑降水、基坑开挖及混凝土垫层为中华人民共和国新兴保

信建设总公司；

②地下室构造承包单位为中华人民共和国建筑第三工程局。

二、监理工作根据

1＞合同文献

（1）建设单位与监理单位订立工程建设监理合同；

（2）与本工程关丁施工合同及其她合同文献；

（3）招标文献、及标文献、工程预算文献及工程量清单等工程实行过程中

形成关于工程文献；

♦2.工程建设有关文献

♦北京市关于工程建设法律、法规、规章和政策；

♦国家和北京市关于工程建设安全、技术原则、规范和规程、工程建设原

则强制性条文；

♦地质勘察报告、设计图纸；

♦经监理及建设单位审定施工组织设计；

♦公司质量手册及程序文献。

♦3.施工阶段重要制造、验收、评估规范和原则

♦高层建筑混凝土构造规程（JGJ37

高层建筑箱形与筏形基本技术规范（JGJ6-99）

♦砌体工程施工质量验收规范(GB50203-)

♦混凝土强度检查评估原则(GBJ108-88)

♦砖石工程施工及验收规范(GBJ203-83)

♦组合钢模板技术规范(GB50214-)

♦地下防水工程质量验收规范(GB50208-)

♦建筑防腐蚀工程施工及验收规范(GB50212-)

♦建筑防腐蚀工程质量检查评估原则(GB50224-95)

♦电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范(GB50310-)

♦建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-)

♦建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范(GB/T503U-)

♦建筑与建筑群综合布线验收规范(GB/T50312-)

♦电梯安装工程质量检查评估原则(GB50310-)

♦建筑工程施工现场供用电安全规范(GB50194-93)

♦有线电视系统工程技术规范(GB50200-94)

♦火灾自动报警系统施工及验收规范(GB50166-92)

♦建筑内部装修设计防水规范(GB50222-95)

♦建筑装饰装修工程质量验收规范(GB50210-)

♦外墙饰面砖工程施工质量验收规范(G23-)

♦制冷设备安装工程施工及验收规范(GBJ66-84)

♦采暖与卫生工程施工及验收规范(GB50242-)

建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-)

♦通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-)

♦屋面工程质量验收规范(GB50207-)

♦建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-)

三、监理范畴和目的

1、监理工作范畴及工作内容

(1)、监理工作范畴：施工阶段及工程保修阶段

♦(2)、监理工作内容：

♦协助业主与中标单位商签承包合同；

♦参加业主材料、设备采购招标工作及材料、设备订货合同订立工作;

♦组织设计单位、施工单位进行开工前设计交底和图纸会审；

♦审查承包单位提出各施工阶段(涉及开工、土建、设备安装调试直至

竣工验收等阶段)施工组织设计、施二技术方案，施工质量保证体

系、施工进度筹划等，并提出改进意见并督促其实行；

♦审批承包单位提出开工报告，下达开工令；

♦审查并确认承包单位提出分包单位；

♦督促、检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术原则；

♦审查承包单位提出材料和设备清单及供应单位资质和供应能力，核

算其型号规格和质量原则。严格按原则检查进场材料、构配件和设

备质量；

♦监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和本地关于

工程技术规范、规程和原则。抽查并控制工程质量，对隐蔽工程、

分某些项二程进行复验签认。对严重违背规范、规程者，必要时签

发停工告知书；

♦检查施工技术办法和安全防护设施，监督检查承包单位安全生产，

文明施工；

♦审批承包单位编制工程总进度筹划、月进度筹划及周筹划，及时进

行督促检杳和协调，严格按照进度筹划进行控制；

♦组织承包单位对工程进行阶段验收，对工程进度、及质量提出评估

意见；

♦复核已竣二程量，订立工程付款凭证；

♦对实际付款与投资筹划进行动态控制；

♦组织定期或不定期现场会议，及时分析、通报工程质量投资、进度

状况；

♦协调与业主订立合同、参加本工程项目建设各单位配合关系，督促

执行承包合同；

♦参加并协助业主组织设备联动无负荷试车，设备及系统带负荷测

试、调节和试运营；

♦协助解决合同纠纷和索赔事宜，协调业主和承包单位争议；

♦参加工程质量事故调查解决，并督促事故解决方案实行；

♦审查工程预结算报业主审核后提交审计部门审计；

♦督促检查施工单位工程施工技术资料收集、整顿、归档，并达到工

程建设档案归档规定。建立施工过程中监理档案，项目竣工后，向

业主提交完整监理资料和监理工作总结；

♦按照相应质量评估原则和办法，组织设计单位和承包单位对完比分

项、分部二程进行检查和工程竣工初步验收，编写竣工验收申请报

告。

♦及时向业主报送《监理月报》，定期反映工程形象进度和工程建设

状况。

♦保修阶段

＜协助建设单位与承包单位订立工程保修合同；

令组织鉴定质量问题责任单位；

2、保修期限内，检查、督促责任单位贯彻保修责任。

3、监理工作目的

监理部将通过贯彻项目监理部岗位责任制，全面履行监理合同商定各项内

容，并逐渐加强员工环保和职业健康安全意识。保证：合同履约率达到100%,

顾客满意率80乳环境和安全基本法规普及率达90%以上，工作环境无污染，避

免员工人身伤害。

(1)工期目的

①7月3日基坑土方、支护及垫层工程完毕，合同工期111天

②改扩建一期门急诊病房楼工程：3月20E前完毕基本底板；6月30日前

完毕地下室构造。整体竣工日期待定。

(2)质量目的

①工程质量合格；

②保证本工程达到北京市“构造长城杯”金奖原则。

(3)造价目的

控制在批准工程概算内;

（4）安全目的

a.工程安全：保证本工程及周边建筑物、地下管线安全无损；基坑及建筑

物沉降、变形在规范容许变形范畴内。

施工安全：避免重大安全事故发生，控制普通安全事故发生频率。

b.获北京市“安全文明样板工地”。

四、工程进度控制

1.工期目的分解

（1）3月15日基坑降水、基坑开挖、基坑支护及基本垫层工程开工，7月

3日基坑基本垫层工程完毕，合同工期111天

■（2）改扩建一期门急诊病房楼建筑安装工程当前筹划安排：

■±0.00如下构造2月2日开工，6月30日结束；

■±0.00以上构造开始、结束时间待定；

■变配电室内装修完毕并达到交验原则时间待定；

■完毕变配电室内外部设备安装调试，并通过验收具备供电条件时间待

定；

■完毕既有变配电室二次电缆移装时间待定；

■正式启用新变配电室时间待定；

■完毕既有变配电室、CT室等拆除工作时间待定；

■外线施工时间待定。

2.进度控制原则

①以施工合同商定工期为控制目的;

②把好施工进度筹划审批关，使筹划具备科学性、可行性，满足施工合同工

期目的规定，提前预测也许影响筹划实行关于风险因素，实行积极控制；

③以监理部审批施工进度筹划为控制根据，密切注意进度筹划执行状况,

发现存在偏差应查明因素，采用办法予以弥补或调节筹划，实行被动控制；

④积极控制应与被动控制相结合，缺一不可；

⑤对的解决工期索赔，据此调节合同工期目的；

3.进度控制内容与办法

（1）审查承包单位报送施工进度总控制筹划，规定进度筹划科学合理、可

行，控制工期必要满足施工合同中双方商定工期目的。

（2）规定承包单，立依照经批准施工总控制进度筹划进行目的分解，拟定阶

段性目的规定，以及工程材料、设备采购进场筹划。

（3）承包单位依照经批准施工总控制进度筹划编制相应月、周进度筹划，经

监理部批准后实行。

（4）监理部依照总进度筹划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查：实

行动态控制。

（5）按月检查月实际进度，并将与月筹划进度比较成果进行分析评价：若

发现偏离，监理部签发《监理告知》，规定承包单位及时采用办法，实现筹划进

度目的。

（6）规定承包单位每月25日前报《（）月工、料、机动态表》。

（7）项目监理部对进度筹划进行风险分析，提前预测也许影响筹划实行风

险因素，做好相应防范对策。

（8）当发现工程进度严重偏离筹划时•，总监理工程师及时组织监理工程师

分析因素，召开各方协调会议，研究应采用办法，并指令承包单位采用相应调

节办法。

（9）在监理月报中向业主报告工程进度和所采用控制办法执行状况，提出

合理防止也许由业主因素导致工程延期及有关费用索赔建议。

（10）当实际进度与筹划进度发生差别时，在分析因素基本上采用如下办

法。

①制定保证总工期不突破对策办法。

②制定总工期突破后补救办法。

③调节相应施工筹划、材料设备、资金供应筹划等，在新条件下组织新协调

和平衡。

（11）必要延长工期时，总监理工程师根据合同商定，与业主共同订立《工

程延期审批表》，规定承包单位据此重新调节工程进度筹划。

（12）制定关于控制进度风险办法：

①及时收集施工环境资料进行和提前预测，随时监控现场工、料、机等施工

条件具备状况，保证施工顺利进行。

②建立反映工程进度状况监理日记。

③按合同规定及时进行工程计量验收，做好进度计量方面签认。

④定期或不定期地组织现场协调会，协调各专业施工进度，搞好各专业、各

工种施工进程中互相配合和工序之间衔接。

4.进度控制基本程序

5.本项目进度控制要点和办法

（1）本工程地下室层，地上最高处层，总建筑面积M2,建筑规模较大，建

设单位招标文献规定年月日竣工，总日历天数天，但由于招标工作存在问题而

中断了合同订立，当前依照北京市建委专项会议精神，为消除安全隐患，作为

抢险工程由中建三局进行地下室构造施工。时间紧、任务重，进度控制工作艰巨,

作为监理部工作重点。

（2）进度控制组织办法：

①总监理工程师指定一名监理工程师负责进度控制工作，本工程由总监代

表负责工程进度控制。

②项目监理部对进度筹划进行风险分析，提前预测也许影响筹划实行风险

因素，做好相应防范XT策。

③当发现工程进度严重偏离筹划时，总监理工程师及时组织监理工程师分

析因素，召开各方协调会议，研究应采用办法，并指令承包单位采用相应调节

办法。

④定期或不定期地组织现场协调会，协调各专业施工进度，搞好各专业、各

工种施工进程中互相配合和工序之间衔接。

⑤建立反映工程进度状况监理日记。

（3）进度控制技术办法：

①审查承包单位申报施工组织设计、施工方案中施工办法与否先进可行，资

源配备与否满足进度筹划实行规定，与否有进度控制和保证办法；

②审查承包单位报送施工进度总控制筹划，规定进度筹划科学合理、可行,

控制工期必要满足施工合同中双方商定工期目的。

③及时收集施工环境资料进行和提前预测，随时监控现场工、料、机等施工

条件具备状况，保证施工顺利进行。

④当实际进度与筹划进度发生差别时，在分析因素和影响限度基本上•.可

采用变化后续核心工作施工办法进行弥补，若已无法弥补，则应调节进度筹划，

材料设备、资金供应筹划等，在新条件下组织新协调和平衡。

（4）进度控制经济办法：

①在施工合同中商定工期奖罚办法，调动承包单位加快进度积极性；

②依照工程进展状况按照施工合同商定及时支付工程进度款。

（5）进度控制合同办法：

①以施工合同为控制根据，严格执行施工合同中关于工期和进度方面条款，

督促建设单位和承包单位双方对的、全面地履行施工合同；

②对的、及时地解决工期索赔。

五、工程质量控制

1、工程质量目的分解

（1）、构造工程所有检查批合格率100%并符合北京市“构造长城杯”中“精”

原则；

2、（2）、建筑装修工程符合建筑工程施工质量验收统一原则（GB50300-）

“合格”规定，并达到北京市“建筑长城杯”质量评审原则。

3、工程质量控制原则

工程质量是整个监理工作核心，本项目是北京市二十项重点工程之一，且

竣工后将服务于在北京举办奥林匹克运动会，项目影响大，备受各方关注。因而,

必要将工程质量控制作为监理工作核心。工程质量控制与投资控制、进度控制乂

互相制约，但所有监理工程师必要贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度方针，以

承包合同、监理委托合同书、技术规范、设计图纸及关于文献为根据，坚持“铁

面无私，铁石心肠，严格规定，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”原

则，通过事前控制，防止为主，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目的。

工程质量控制是整个监理工作核心，在工程实行过程中，监理工程师必要

坚持如下原则：

（1）质量第一原则。以质量为控制中心，兼顾投资和进度。

（2）以人为控制重点。承包单位管理人员资质必要满足招标文献规定，技

术工人、特殊工种必要持证上岗。充分发挥人积极性、创造性，增强人责任感：以

人工作质量保［:程质量。

（3）防止为主。重点做好质量事前控制和事中控制，严格对工作质量、工

序质量和中间产品质量检查。

（4）坚持质量原则。严格按施工规范、建设工程强制性原则条文以及合

同商定质量原则进行检查，保证工程质量符合规范、设计规定和合同商定。

（5）贯彻科学、公正、守法、诚信职业道德守则。

4、工程质量控制程序

（1）工程材料：构配件和设备质量控制程序

(2)分包单位资质审查基本程序

(3)分项分部工程签认基本程序

承包单位

达到分项工程报验条件

承包单位承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》

(4)单位工程验收基本程序

5、工程质量控制办法

（1）工程质量事前控制

①审查承包单位（涉及分包单位）技术资料，协助承包单位完善质保体系

和质量管理制度（涉及现场会议制度、质量检查制度、质量记录报表制度、质量

事故报告和解决制度等）。

②积极与本地质监部门联系，报告质量筹划、办法，并获得其配合、支持

和协助。

③审查施工单位提交施工组织设计（方案），规定承包单位按审批意见进

行调节和补充，由总监审查和签认，并规定承包单位报送重点部位、核心工序施

工工艺和保证工期、质量办法，由专业监量工程师审核、签认。同步，专业监理

工程师对重点部位、核心工序编制监理实行细则，明确监控重点和规定，真正做

到积极控制，防止为主。

④专业监理工程师对承包单位拟进场工程材料、构配件、设备进行审核和

见证取样检查，合格签认报审表。对质量资料不全、外观检查或检查（平行检查

或见证取样）不合格，签发监理工程师告知单，限期撤浮现场。如采用新材料、

新工艺、新技术、新设备时，规定承包单位报送相应技术签定书、施工工艺办法

和证明材料，组织专项论证，经审定后予以签认。

⑤对施工现场进行检查验收，复核施工单位给定原始基准点、基准线和参

照标高，复测施工测量控制网，对承包单位报送施工测量放线成果进行复验和

确认。

⑥对直接影响工程质量计量设备技术状况进行定期检查。

⑦严把开工关，监理工程师对与拟开工工程关于现场各项施工准备工作进

行检查合格后，方可发布书面开工指令。

⑧规定承包单位每项工程开前必要做好技术交底。

⑨工程开工前，项目监理部对承包单位进行详细、全面监理交底。

（2）工程质量过程控制

①对施工现场进行巡视和旁站

a.在施工过程中，监理工程师通过对现场在施部位进行巡视检查，发现问

题及时告知承包单位整治，将质量问题消灭在萌芽状态。

b.对于工程施工重点和核心部位，监理工程师实行旁站监理，保证重点和

核心部位施工质量。

②旁站监理办法

a.依照建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》规定，结

合本工程详细状况，拟定本工程需要进行旁站监理核心部位和核心工序。

b.监理部专项制定本工程《旁站监理方案》，并在施工过程中予以实行。

③验收隐蔽工程

a.承包单位施工完毕隐蔽工程后，在自检合格基本上，填写《隐敝工程验

收记录》报监理验收。

b.隐蔽工程必要经监理工程师验收合格后方可隐蔽。

④检查批验收

a.分项工程检查批划分办法，普通以施工组织设计中划分施工段划分检查

批，一种施工段为一种检查批，施工中遇到特殊状况可进行调节。

b.检查批施工完毕后，承包单位在自检合格基本上填写《分项工程检查批

验收记录》报监理工程师验收。

c.分项工程检查批由监理工程师组织承包单位项目专业质量（技术）负责

人等进行验收。

d.分项工程检查批经监理工程师验收合格后承包单位方可进入下道工序施

工。

⑤分项工程验收

a.分项工程检查批所有施工完毕并经监理工程师验收合格，可进行分项工

程验收。

b.承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》，并按表格规定附上响应附

件，依照分项工程状况，附件涉及隐蔽工程验收记录、分项工程检查批验收记

录、预检记录、施工记录和施工实验记录等。报监理工程师验收。

C.分项工程由监理工程师组织承包单位项目专业质量（技术）负责人等进

行验收。

⑥分部工程验收

a.分部所含所有分项工程所有完毕并经监理工程师验收合格后，可进行分

部工程验收。

b.承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》，并按表格规定附上该分部

工程所有分项工程验收资料以及质量控制资料汇总表，报监理验收。

c.分部工程由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人、

工程勘察、设计人员、建设单位和质量监督站进行验收。

d.分部工程经验收合格后方可进入下道工序施工。

5,质量问题和质量事故解决

（1）监理工程师对施工中质量问题普通通过寻常巡视、重点旁站、分项、

分部工程检查过程予以解决。

（2）对质量问题严重限度，可按如下办法解决：

①对可以通过返修或返工弥补质量缺陷，监理部责成承包单位先写出质

量问题调查报告，提出解决方案，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计

单位承认），批复承包单位解决，解决成果重新组织验收。

②对需要加固补强质量问题，总监理工程师签发《工程暂停令》，责成承包

单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出解决方案，并征得建设单位批准,

批复承包单位解决。解决成果重新进行验收。

③监理部将完整质量问题解决记录归档，总监理工程师将施工中发生质量

事故书面报告中咨工程建设监理公司。

6.工程竣工验收

（1）工程基本达到交验条件时，总监理工程师组织各专业工程监理工程师

对各专业工程质量状况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收问题签发

《监理告知》规定承包单位进行整治。

（2）对需要进行功能实验项目（涉及无负荷试车），督促承包单位及时进行

实验，认真审视实验报告单，并对重要项目现场监督，必要时请建设单位及设

计单位派代表参加。

（3）规定承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位

工程竣工预验收报验表》，并附相应竣工资料报项目监理部，申请竣工预验收。

（4）竣工预验收由总监理工程师组织。

（5）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查，并督

促承包单位完善。然后组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。

（6）经验收需要对局部进行整治，应在整治符合规定后再验收，直至符合合

同规定，总监理工程师订立《单位工程竣工预验收报验表》。

（7）竣工预验收合格后，项目监理部提出工程质量评估报告（经公司技术负

责人审核），并整顿监理资料。

（8）工程竣工验收由建设单位组织，项目监理部参加竣工验收，并提供有关

监理资料。对验收中提出整治问题，项目监理部规定承包单位进行整治。工程质

量符合规定后，由总监理工程师会同参加验收各方订立竣工验收报告。

（9）竣工验收完毕后，由总监理工程师和建设单位代表共同订立《竣工移送

证书》，并由监理单位和建设单位盖章后，送承包单位一份。

六、工程造价控制

1.造分部工程或系统名称合同价（元）备注

价目

的分

解

序号

1分某些项工程量清单计价共计.44

其中：建筑工程70287245.85

装饰工程24051337.86

安装工程40130169.86

清单漏掉共计408171.87土方清单漏掉

2办法项目清单计价共计23705822.05

3其她项目清单计价共计43124500.00指定分包和指定

材料供应项H

4税金5436846.41

5基坑围挡费用28778.00基坑工程施工代

行施工

总计20717287.90

2.造价控制根据

（1）建设工程施工合同及其变更、合同

（2）承包方投标文献及其附件

（3）清标疑问卷及回答

（4）招标文献及招标文献补遗书（一~八）、招标工程量清单

（5）工程设计图纸、设计阐明及设计变更、洽商

（6）市场价格信息

（7）GB50500-《建设工程工程量清单计价规范》

（8）《分项/分部工程施工报验表》

（9）国家和我市关于经济法规和规定

3.造价控制原则

（1）严格按照建设工程施工合同中所商定合同价、单价、工程量计算规则

和工程款支付办法。

（2）坚持对报验资料不全、与合同文献商定不符、未经监理工程师质量验

收合格或有违约工程量不予计量和审核，回绝该某些工程款支付。

（3）解决由于工程变更和违约索赔引起费用增减坚持合理、公正。

（4）对有争议工程量计量和工程款支付，采用协商办法拟定，在协商无效时,

由总监理工程师做出决定。若仍有争议，执行合同争议调解基本程序。

（5）对工程量及工程款审核在建设工程施工合同所商定期限内。

4.工程造价控制范畴

（1）指定分包工程

（2）指定供应材料设备

（3）需发包方确认厂家及价格设备及材料

（4）工程变更及索赔费用控制

（5）合同承包范畴内项目材料价格调节

5.工程造价控制基本程序

(1)工程款支付基本程序

监理工程师对分项、

承包单位填写

工程变更费用

监理工程师审核月工程量

承包单位汇总已审核款项

监理工程师审核

总监理工程师签发

建设单位位青人审批

建设单位向承包单位支付

（2）工程款竣工结算基本程序

6.工程造价控制控制办法

（1）规定承包单位根据施工图纸、概预算、合同工程量建立工程量台帐。

（2）规定承包单位于施工进度筹划批准后十天内，根据建设工程施工合同

将合同内价款分解切块，编制与进度筹划相相应工程项目各阶段及各年、季、月

度资金使用筹划。

（3）审核承包单，'立资金使用筹划，并与建设单位、承包单位协商拟定相应

工程款支付筹划。

（4）从造价、项目功能规定、质量和工期笔方面审查工程变更方案，在工

程变更前与建设单位、承包单位协商拟定工程变更价款或计算价款原则、办法。

（5）对工程合同汾中容许调节建筑材料、构配件、设备等价格，涉及暂估

价、不完全价等进行积极控制。

（6）根据施工合同关于条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程

造价最易突破某些和最易发生费用索赔因素和部位，并制定防范性对策。

（7）经常检查工程计量和工程款支付状况，对实际发生值与筹划控制值进

行分析、比较，提出造价控制建议，并在监理月很中向建设单位报告。

（8）严格执行工程计量和工程款支付程序和时限规定。

（9）通过《工作陕系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价

控制建议。

7、工程量计量及审核

（1）工程量计量每月计量一次，计量周期为上月26FI至本月25Ro

（2）规定承包单位于每月26日前，依照工程实际进度及监理工程师签认分

项工程，上报月完毕工程量。

（3）对承包单位申报进行核算，必要时与承包单位协商，所计量工程量应

经总监理工程师批准，由监理工程师签认。

（4）对某些特定分项、分部工程计量办法由项目监理部、建设单位和承包

单位协商商定。

（5）对某些不可预见工程量，如地基基本解决、地下不明障碍物解决等,

监理工程师会同承包单位如实进行计算。

8、工程款支付

(1)、工程预付款支付

①、对承包单位申报《工程款支付申请表》，进行认真审核看其与否符合建

设工程施工合同商定，并及时签发工程预付款《工程款支付证书》。

②、按合同商定，及时抵扣工程预付款

(2)、月工程进度款支付

①规定承包单位依照已经计量确认当月完毕工程量，按建设工程施工合同商定计算月

工程进度款，并填写《()月工程进度款报审表》报项目监理部，监理工程师审核签认后，在

监理月报中向建设单位报告。

②规定承包单位依照当期已发生且经审核订立《()月工程进度款报审表》、

《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程

款支付申请表》，报项目监理部。

③监理部根据建设工程施工合同及北京市关于规定、定额进行认真审核：确

认应支付工程款额度。

@监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建

设单位。

(3)、竣工结算

①工程竣工，经建设单位组织关于各方验收合格后，对承包单位向项目监理部提交竣工

结算资料，及时进行审核：并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

②依照各方协商结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。

七、安全控制

1.安全控制目的和根据

(1)安全控制目的

监理部安全控制目的为零事故控制目的，即重大伤亡事故为零，重大责任

事故为零，千人负伤率为零。

（2）安全控制根据

>《中华人民共和国建筑法》

>《中华人民共和国安全生产法》

>《建设工程质量管理条例》

>《建设工程监理规范》GB50319-

>《建设工程监理规程》DBJ01-41-

>《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

>《建筑安装工程安全技术规程》

>《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86

>《施工现场暂时用电安全技术规范》JGJ46-88

>《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93

>《北京市建筑工程施工安全操作规程》DBJ01-62-备案号

J10169-

>《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号（2月1日起

设施）

（1）2.安全施工监控办法

（2）督促承包单位认真贯彻“安全第一、防止为主”方针，执行国家现

行和北京市安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产规章和原则。

（3）认真贯彻执行国务院、建设部发布《建设工程安全生产管理条例》（2

月1日起施行），并督促承包单位在施工过程中严格执行《条例》关于规定。

（4）审查承包单位申报施工组织设计/施工方案中安全管理体系与否健

全、与否有可靠安全保证办法，并应符合《工程建设原则强制性条文》和《建设

工程安全生产管理条例》规定。

(5)督促承包单位对工人进行安全生产教诲及分某些项安全交底。建立

安全专业检查，职工自检和安全日检查制度。

(6)监督检查施工现场消防工作，冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明

施工，卫生防疫等工作。

(7)工程开工后每月组织建设单位、承包单位进行一次安全大检查。

(8)施工过程中随时检查现场安全状态，发现存在安全事故隐患，及时

规定施工单位进行整治，并复查整治状况。

若发现存在安全事故隐患状况严重，监理部将告知承包单位暂时停止施工,

并及时报告建设单位。施工单位拒不整治或者不断止施工，项目监理部将及时向

关于主管部门报告。

监理部编制《施工安全监理实行细则》，用以指引施工过程中安全控制工作。

3.本项目安全控制重点

(1)施工准备阶段安全监理重要工作

＞施工准备阶段安全监理重要工作，重要是督促承包方建立安全管理、机

械设备等各项管理制度及保证体系。

＞审查专业分包和劳务分包单位资质。

＞审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工

等特种作业人员资格，严格持证上岗制度。

＞督促承包方检查各分包公司安全生产制度。

＞审核承包方编制施工组织设计、安全技术办法、高危作业安全施工及应

急抢险方案。

＞督促承包方做好逐级安全交底工作。

(2)施工过程中安全监理重要工作

督促承包方按照制定管理制度及工程建设强制性原则，在施工中进行贯彻

和检查，制止违规施工作业。

对施工过程中高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施

工和存在安全事故隐患，应当规定承包方整治，并检查整治成果，订立复查意

见；状况严重，由总监下达《工程暂停施工令》并报告建设单位；承包方拒不整

治应及时向安全监督部门报告。

＞（3）现场检查应注意如下方面：

＞在进行现场巡视时，应涉及对现场安全技术办法检查，安全技术办法涉

及：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物

体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、

防疫、防环境污染等方面办法。

＞在进行现场巡视或定期检查时，应对脚手架、塔吊、建筑施工电梯、“三

宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼/电梯口、预留洞口、通道

口、阳台、楼板、屋面等临边防护）、施工用电、施工机具等进行检查，详

细检查原则参见《建筑施工高处作、业安全技术规范》JGJ80-91、《建筑

机械使用安全技术规程》JGJ33-86、《施工现场暂时用电安全技术规范》

JGJ46-88、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93等。

＞脚手架重点检查立杆基本、架体与建筑物拉结、防护栏杆及踢脚板、脚

手板铺设、剪刀掾设立及杆件间距、荷载、杆件搭接、斜道。塔吊重点

检查力矩限制器、限位器、保险装置及路基与轨道、电缆、塔吊同输电

线路距高及电气防护、夹轨钳及道挡建筑施工电梯应重点检查接地和避

雷装置、限速制动器、防护栏杆及拉结固定。施工用电应重点检查在建

工程与临近高压线距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、

熔丝、变配电装置。

＞施工机具重点检查漏电保护装置、防护装置。

＞督促承包方进行安全自查工作；参加施二现场安全生产检查。

复核承包方施工机械、安全设施验罢手续，并订立意见。未经安全监理人员

订立承认不得投入使用。

八、合同其她事项管理

1.合同管理原则

（1）进行合同编号，建立合同台帐；

（2）熟悉合同条款，进行合同分析；

（3）监督合同对的、全面履行；

（4）调解合同双方争议；

2.本项目合同内容及分析

本项目由于招投标存在某些问题，当前施工分为“地下室构造底板施工合

同”、“地下室构造及预留预埋施工合同”，地上某些当前尚未拟定施工单位。当

前只能按施工合同进行监理工作。

3.合同其她事项管理内容

（1）工程变更管理

（2）工程暂停及复工管理

（3）工程延期管理

（4）费用索赔管理

（5）合同争议调解

（6）违约解决

4.合同其她事项管理办法和程序

（1）、工程变更管理

①建设单位提出工程变更，应填写《工程变更单》经项目监理部签转。必要

时应委托设计单位编制设计变更文献，并签转项I监理部。

②设计单位提出设计变更，应填写《工程变更单》并附设计变更文献，提交

建设单位，并签转项目监理部。

③承包单位提出工程变更，应填写《工程变更单》报送项目监理部。项目监

理部审查批准后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更

文献，并签转项目监理部。

④承包单位只有收到项目监理部订立《工程变更单》后，方可实行工程变

更。

⑤实行工程变更发生增长或减少费用，由承包单位填写《工程变更费用报

审表》，报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，

由总监理工程师签认，建设单位批准。

⑥分包工程工程变更通过承包单位办理。

⑦工程变更管理基本程序

(2)、工程暂停及复工管理

①当工程浮现下列状况之一发生时，总监理工程师将依照其影响范畴和限

度，按合同商定签发《工程暂停令》：

a.建设单位规定且工程需要暂停施工。

b.由于浮现工程质量问题，必要进行停工解决

c.由于浮现工程质量或安全隐患，为避免导致工程质量损失或危及人身安

全而需要暂停施工。

d.承包单位未经允许擅自施工，或回绝项三监理部管理。

e.发生必要暂停施工其她状况。

②项目监理部在签发《工程暂停令》前应征求建设单位意见。

③若工程暂停是由于建设单位或其她非承包单位因素引起，总监理工程师

在暂停因素消失，具各复工条件时，规定承包单位及时填写《工程复工报审表》

并予以签批，指令承包单位继续施工。

④若工程暂停是由于承包单位因素引起，承包单位在具备复工条件时：应

填写《工程复工报审表》及相应附件报项目监理部审核，由总监理工程师签发审

批意见。

⑤签发工程暂停指令后，总监理工程师将协同关于单位按合同商定，组织

解决好因工程暂停所引起与工期、费用等关于各类问题。

(3)、工程延期管理

①由于合同中商定下列因素引起工期延长，承包单位可以提出工程延期申

请：

a.非承包单位责任导致工程不能按原定日期开工。

b.工程量实质性变化和设计变更。

c.非承包单位因素停水、停电(地区限电除外)、停气导致停工时间超过合

同商定。

d.国家或北京市关于部门正式发布不可抗力事件。

e.异常不利气候条件。

f.建设单位批准工期相应顺延其她状况。

②当承包单位提出工程延期申请同步满足下列三项条件时，监理部予以受

理：

a.工程延期事件发生后，承包单位在合同商定期限内向项目监理部提交了

书面工程延期意向报告；

b.承包单位按合同商定，提交了关于工程延期事件详细资料和证明材料；

c.工程延期事件终结后，承包单位在合同商定期限内，向项目监理部提交

了《工程延期申请表》。

③如果工程延期事件是延续性，承包单位应以一定期间间隔提交暂时细节

材料；待延期事件结束后，在合同商定期间内，再将所有提供细节材料和详细记

录汇集、整顿齐全，随《工程延期申请表》一起去送项目监理部。

④在工程延期事件发生后，项目监理部将做好如下工作：

a,向建设单位转发承包单位提交工程延期意向报告；

b.对工程延期事件随时收集货料，并做好详细记录；

c.对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；

d.在解决工程延期过程中，以书面告知承包单位采用必要办法，减少对工

程影响限度。

⑤最后评估出延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发

《工程延期审批表》。

⑥工程延期管理基本程序

奸刖UU2份比

项目监理部收集资承包单位提交工期索赔

承包单位随时提交延期

延期事件结束、承包单位7.卜

比

定

的朋丁程肺由核上再他

（4）、费用索赔管理

①加强对导致索赔因素预测和防范。

②通过有力合同管理防止或减少干扰事件发生。

③对已发生干扰事件及时采用办法，以减少它影响及损失。

④随时跟踪索赔事件过程，收集与索赔关于资料。

⑤参加索赔解决过程，审核索赔报告，批准合理索赔或驳回承包单位不合

理索赔规定、索赔规定中不合理某些，使索赔得到圆满解决。

⑥费用索赔管理基本程序

(5)、合同争议调解

①合同争议发生后，争议一方可书面告知项目监理部，祈求予以调解。

②项目监理部收到合同一方或双方提出调解争议申请后，在合同商定期限

内进行调查取证，在与双方协商后作出调解决定，总监理工程师签发《工作联系

单》告知争议双方。

③在合同商定期限内若争议双方对项目监理部调解决定未提出异议，在符

合施工合同前提下，此意见应成为最后决定，双方应执行。

④若合同一方不批准项目监理部调解决定期，按合同中商定解决争议最后

办法办理。

⑤合同争议调解基本程序

(6)、违约解决

①在监理过程中发现违约事件也许发生时，监理部将及时提示关于各方,

防止或减少违约事件发生。

②以事实为根据，以合同商定为准绳，公正解决已发生违约事件。

③解决违约事件时认真听取各方意见，与双方充分协商基本上拟定解决方

案。

④违约事件解决过程

a.受损失方向项目监理部提出违约事件申诉;

b.监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出解决方案;

C.在与双方协商一致基本上，评估工期及费用损失数量，由总监理工程师

签发必要凭证。

九、项目监理部组织机构

1.组织形式和人员构成

本项目采用公司-第三监理部-项目监理部直线式项目管理组织形式。在工程进

行构造施工阶段个别监理工程师将兼管其她工程，进入设备安装阶段，将所有

就位。

2.监理人员分工及职责

朝阳医院项目监理部人员职责分工

姓名职称执业资格岗位职责

国家注册监理工程师

高档工

周荷生注世项目管理师总监负责监理部全面工作

程师

北京市总监理工程师

负责门急诊楼各项土建监理工作；

总监代表负责监理月报、周报审核工作；

彭演华工程师国家注册监理工程师土建监理土建施工方案审核工作；

工程师施工进度筹划审批、安全、环境及职

业健康检查工作。

负责病房楼各项土建监理工作；

土建监理月报、周报自己管理范畤内资料提供

倪广富工程师国家注册监理工程师

工程师及编制工作；

见证取样工作。

北京市注册监理工程强电、弱电工程各项监理工作；

高档工电气监理

何晶师月报、周报自己管理范畴内资料提供

程师工程师

注册项目管理师及编制工作。

水暖通空调、医疗气体管道预留预

埋：

水暖通空

水、空调、医疗气体管道各项监理工

调、医疗

姚生法工程师建设部监理培训证作；

气体管道

月报、周报自己管理范畴内资料提供

监理员

及编制工作；

监理部日记记录、整顿工作

国家注册监理工程师水暖通空

水暖通空调、医疗气体管道施工方案

高档工国家注册造价师调、医疗

贾新月审批答认工作；

程师注册项目管理师气体管道

暖通安装、制作监理工作：

北京市总监理工程师工程师

负责资料整顿、收发；

检查检测仪器检定、保管、借用登记

资料管理

工作：

吴恩华建设部监理培训证员土建监

公司管理程序执行及检查贯彻工作。

理员

监理工作总结、月报、周报等监理部

文献编制录入工作。

国家注册造价师投资控制监理工作；

造价工程

陶凤莲工程师国家注册征询师月报、周报自己管理范畴内资料提供

师

注册项目管理师及编制工作。

3.监理人员进场筹划安排

（1）基坑开挖阶段重要为土建专业施工，监理部配备监理人员4人：总监一

人、土建监理工程师2人，造价工程师（兼信息管理）1人，工程开工迈进场。

（2）基本主体工程施工阶段监理部配备监理人员8人：总监1人、总监代表

1人（兼土建监理工程师）、土建监理工程师2人，造价工程师1人，给排水监

理工程师1人、电气工程监理工程师1人、监理员（兼信息管理）2人,工程开

工迈进场。

十、项目监理部资源配备一览表

品名数量品名数量品名数量

电脑3台彩喷打印机2台计算器8只

水准仪1台数码照相机1台《施工手册》1套

塔尺1把50m钢卷尺1把建设监理法规1套

5m钢卷尺4把检查检测工具1套交通车一辆

现行验评原则和

1套施工工艺规程1套员工住房一套

施工验收规范

建设工程质量管

1套施工技术规程1套饮水机一台

理监督法规汇编

安全帽8顶装订机1台电视机一台

十一、监理工作管理制度

1、信息和资料管理制度

（1）信息传递程序

（2）资料管理制度

①承包单位、建设单位、监理单位应有专人负责资料收发和传递。

②所有资料均应按上述传递程序传递到各有关单位资料管理人员，由各单

位资料管理人员分发解决。

③所有工程报验资料均应在有关工程报验之前，最晚应在报验时报送到监

理部，监理人员未收到报验资料不得进行验收；不得在验收后补送报验资料或补

签报验资料。

(3)施工用表规定

按照北京市建委规定，监理现场用表将统一使用北京市建委发布北京市地

方原则(DBJ01-41-)《建设工程监理规程》中附录A《承包单位用