XX县自然资源局执法队伍风险隐患排查整治暨队伍教育整顿自身短板和潜在风险问题

XX县自然资源局执法队伍风险隐患排查整治暨队伍教育整顿自身短板和潜在风险问题在推进自然资源执法队伍风险隐患排查整治暨教育整顿过程中，经全面自查与深入剖析，XX县自然资源局执法队伍在思想建设、能力素质、执法规范、作风纪律及廉政防控等方面存在以下突出短板与潜在风险：一、政治建设与思想引领存在薄弱环节部分执法人员政治理论学习浮于表面，存在“重业务轻思想”倾向。虽按要求开展“三会一课”及专题学习，但学习内容与执法实践结合不紧密，如对“严守耕地红线”“国之大者”等政治要求仅停留在文件传达层面，未真正转化为执法行动自觉。个别干部政治站位不高，在处理历史遗留违法用地问题时，片面追求“案结事了”，对整改复垦的督促力度不足，存在“以罚代改”现象。此外，思想动态摸排不深入，对青年执法人员职业认同感低、基层执法人员职业倦怠等问题关注不够，谈心谈话多为程序性要求，未触及真实思想顾虑，导致队伍凝聚力和战斗力受影响。二、业务能力与执法需求存在明显差距新政策法规学习滞后问题突出。2023年国土空间规划体系调整后，部分执法人员对“三区三线”划定规则、耕地“进出平衡”等新要求掌握不精准，在查处农村乱占耕地建房案件时，对“合法宅基地”与“违法占地”的界定标准模糊，导致2起案件因认定错误被行政复议撤销。基层执法力量结构失衡，35岁以下执法人员仅占22%，且多数为近年新入职人员，缺乏土地巡查、现场勘查等实战经验；而45岁以上人员占比达41%，部分存在“凭经验办案”思维，对移动执法终端、卫星遥感监测等信息化手段操作不熟练，2024年第一季度卫星图斑核查中，因系统操作失误导致3个图斑反馈信息错误，延误整改进度。三、执法规范与程序严谨性存在突出问题执法程序瑕疵频发。部分案件调查取证不严谨，如某镇违法占地案件中，执法人员仅拍摄现场全景照片，未制作详细勘查笔录，未对当事人及周边群众进行问询，导致证据链不完整，在行政诉讼中被判“事实认定不清”。自由裁量权行使不规范，同类案件处理标准不一，2023年两起面积相近的耕地违法建设案件，一案罚款8000元并拆除，另一案仅罚款5000元且未要求复垦，引发当事人质疑“选择性执法”。跨部门协同机制不畅，与农业农村、生态环境等部门的信息共享平台尚未实质运行，2024年某企业违法占用林地采矿案件中，因未及时获取林业部门监测数据，导致违法行为持续3个月才被发现，增加了整改难度。四、工作作风与群众期待存在现实落差消极执法现象时有发生。对历史遗留问题存在“畏难情绪”，如农村乱占耕地建房存量问题中，涉及乡镇集体建设用地审批不规范的案件，部分执法人员以“政策界限模糊”为由拖延处理，2023年排查出的12宗此类案件，仅完成4宗整改。日常巡查流于形式，部分片区执法人员未按“每周2次全覆盖巡查”要求落实，2024年3月卫星影像比对发现，某村新增2亩耕地违法硬化，而巡查记录显示“未见异常”，暴露出“走过场”式巡查问题。群众工作方法简单，个别执法人员在政策解释中态度生硬，对群众“为什么不能建”“怎么才能合法建”等疑问回应笼统，2023年受理的17起执法类信访中，6起因“解释不到位”引发重复投诉。五、廉政风险与监督制约存在防控漏洞重点领域权力寻租隐患凸显。在土地违法查处、采矿权监管等环节，个别人员与管理服务对象“亲清不分”，存在接受宴请、收受土特产等苗头性问题。2023年上级纪委通报的邻县自然资源系统干部因违规干预执法被处分案例，折射出我县同类风险不容忽视。内部监督机制运行乏力，法制审核岗位由办公室人员兼任，对重大执法决定的合法性审查仅停留在“看手续全不全”，未深入核查违法事实认定、法律适用准确性，2023年3起重大行政处罚案件因审核