莆田市秀屿区石象海堤加固七期工程监理规划

莆田市秀屿区

石象海堤加固七期工程

监

理

规

划

编制人：__________________

审批人：__________________

编制军位：厦门仁铭工程顾冏有限企业

9月29日

莆田市秀屿区

石象海堤加固七期工程

壹、监理工作规程

(壹)则

1.1本监理工作规划是根据福建省莆田市秀屿区柬庄镇人民政府与厦门仁

铭工程顾冏有限企业签订的本工程“建设监理协议耆”(如下简称“监理协议”)、

本工程施工图纸迤行编制。

1.2监理处承担的监理工程项目：莆田市秀屿区石象海堤强化加固七期工

程监理工作规程。

1.3监理处承担的工程建设服务范围：本工程施工实行阶段监理，包括工

程迤度、施工质量、协议支付三项目的控制，封工程承建行卷迤行全面、全谩

程监理。

1.4工程建设监理的基本根据

(1)国家工程建设法律与行政法规

(2)国家及水利部、重力部、建设部制定颁发的施工技术及工程验收规范、

规程、规定和质量检查原则。

(3)本工程设计文献，招投檄文献、设计图幺氏、业主指令及实行谩程中的

修改文献、补充规定等。

(4)本工程监理协议及工程承包协议耆。

1.5工程建设监理的壹般程序

(1)编制监理规划。

(2)编制监理工作规程。

(3)按照同意的监理规划和监理工作规程暹行监理。

（4）组织、主持或参与工程验收及工程竣工预收并签订监理意见。

（5）监理业务完毕彳爰，向业主提交工程建设监理档案资料和工作^^汇报。

1.6监理处的监理活勒，应常遵照“遵法、诚信、公正、科，攀”的职业准则

和“公正、独立、自主”的工作原则。

监理处根据业主罩位授予的职责与权限，与参与工程建设的各方亲密协作,

检查、监督工程承包方严格履行协议责任和义务，以及充足运用监理的职责和

技能，通谩认真谨慎、勤奋与高效的工作，促使工程建设协议目的得到实瑰。

1.7工程建设各方关系

监理处与业主罩位是委托与被委托的协议关系。监理工程自巾坚持卷业主军

位服务、向业主覃位负责，根据业主罩位通谩监理协议与工程承建协议文献授

予的职责和权限迤行监理工作。

监理处与工程承建罩位是监理与被监理的关系。监理工程自币根据国家工程

建法律、行政法规和工程承建协议文献有关规定封工程承建罩位实行监理。

监理处受业主罩位委托，封设计罩位的施工供图及现埸设计工作暹行团协

调。

监理处应按照“公正、独立、自主”的原则^展工程建设监理工作，公正

地维护业主罩位和被监理罩位的合法权益。

（二）监理处的组织

2.1监理处山^监理工程自市、监理工程如、其他监理人员构成，是厦门仁铭

工程顾冏有限企业派驻工程施工垣埸直接承担协议监理业务实行责任的组织。

厦门仁铭工程顾冏有限企业实行^监理工程白币负责制，幺因监理工程白币行使

工程建设协议文献赋予监理罩位的权限，全面负责受委托的监理工作。

2.2根据监理协议规定和工程项目特黠，监理处下设：现埸监理组，协议、

3.3、监理工程肺封工程承建工程项目的检查、施工措施计划等的审议与同

意，封施工谩程监理与封工程项目的检查、质量检查和验收，并不意味著可以

变更或减轻工程承建军位应负的所有协议义务和责任。

（四）监理谩程控制

4.1、暹度、质量、投资三项协议目的控制关系处理。

坚持以“安全生产卷基础，工程工期卷重黠，施工质量作保证，投资效益

悬目的”的方针。在工程实行谩程中，及畤协调迤度、质量、变更与协议支付

关系，促使协议控制目的由矛盾向统壹转化，促使协议目的得到更优实现。

4.2施工质量管理

1）、在认真做好设计图幺氏核查签发、施工措施计划审批和施工准备检查的

基础上，严格执行军元工程卷基础的罩位工程、分部工程、军元工程三级质量

检查制度，严格实行以施工“工序控制”和“谩程跟踪”卷环节的原则化、量

值化质量管理。

2）、努力促使工程承建罩位质量控制体系的建立、完善和贯彻，深入调勤

和引导承建罩位按国家法规和协议文献要法^做好施工质量和安全生产管理，

变罩向监控卷双向监控。

3）、努力促使施工谩程中承建罩位现埸三员（调度员、施工员、质检员）

到位和作用的发挥，逐渐强化以承建军位自身三检制卷基础的军元工程质量检

查制度，变化施工质量与安全生产只靠监理工程官币管理的被勤局面，努力提高

工程质量和军元工程壹次报检合格率。

4）、监理工程白币施工质量认证明行内部签与责任考核制度。

5）、常工程迤度与施工质量发生矛盾畤，规定承建罩位以施工质量求工程

暹度、以工程暹度求施工效益，保证向业主提交合格工程。

4.3施工暹度管理。

1）、根据协议工期和调整的协议工期目的，编制和按期修订控制性工程暹

度计划，报^业主军位审批彳发，作卷业主罩位安排投资计划，设计军位安排设

计供图计划，监理处安排监理人员工作计划和工程承建军位安排资源投入计划

的根据。

2）、监理谩程中，根据控制性逛度计划及分解工期目的计•划，做好承建军

位年、季、月施工迤度计划的审议，检查承建军位劳勤组织和施工设施的完善,

以及劳力、设备、机械、材料等资源投入与勤力供应计划。

3）、随施工迤展逐旬封施工实行暹度尤其是关键路线项目和重要事件的暹

展谨行控制，包括运用工程承建协议文献中规定的“指令赶工”等手段，努力

促使施工迤度计划和协议工期目的得到实现。

4）、针封施工条件的变化和工程迤展，阶段性地向业主罩位提出调整控制

性暹度计划的提议和分析汇报。

4.4协议支付管理。

1）、根据业主罩位审查同意的协议工期控制性诞度计划，编制^投资及分

年资金流程计划。

2）、根据常年季、月协议支付状况做好资金效益分析，并及畤向业主罩位

反馈，按期向业主覃位提供提议，促使有限资金得到更合理的运用。

3）、协议支付余吉算坚持以“承建协议卷根据，军元工程卷基础，工程质量

卷保证，量测核算卷手段”的原则。通谩业主罩位授予监理工程白币的支付签证

权的封的使用，促使工程承建协议的履行，增迤工程建设的顺利迤展。

4.5协议管理

1）、监理工程白巾应熟悉工程承建协议文献，能封的与精确地引用和解释协

议文献。

2）、监理处在切实履行协议与加强封监理人员遵纪遵法教育、协议观念教

育的同步通谩自身的工作，努力增迤工程建设各方协议意识的提高。

3）、封协议履行谩程中的违约行卷、性质、事件及其发生原因及畤迤行分

析，并向业主军位和违约方反馈。同步，实事求是地封的处理协议争议和协议

索赔事件，促使协议履约率的深入提高。

4.6信息管理。

1）、健全各级监理大事记录、项目迤展记录、专业技术记录和垣埸监理记

录制度，定期封监理记录迤行整编并向业主军位反馈。

2）、在加强文字、图表等信息记录采麻与管理的同步，充足运用声像手段

和计算机处理技术加强封工程建谩程中多种信息的采集、整编与管理，卷工程

质量检查、项目验收、协议索赔、协议纠纷调解，以及彳灸期工程的运行、维护

和管理提供资料。

3）监理处根据监理协议文献规定，通谩编制《监理月报》、《监理简报》等

信息表报和专题汇报，定期或不定期向业主军位汇报工程暹展，及诗向业主罩

位汇报波及工程工期、工程质量或协议支付等重大变化状况。

4.7强化监理工程如的协调职责。

1）、监理工程白干的协调职能重要包括：协调工程建设各方与不壹样襟段之

间的矛盾，协调施工谨度、工程质量、工程变更和协议支付之间的矛盾，协调

协议各方应承担的责任与义务之间的矛盾。

2）、监理工程肺要努力提高、掌握与运用瑰埸协调能力，及畤发现与处理

工作施工和协议履行谩程中的冏题，通谩协调及畤促使矛盾向统壹转化，督促

工程建设各方切实履行协议，增谨工程建设的顺利迤展。

3）、深入建立、健全和完善监理工程白币的分极协调制度，强化利发挥监理

协调的作用，公正、及畤处理工程施工暹展中发生的协议责任、商务和技术冏

题，加强工程建设各方之间的沟通、理解、配合与支技，通谩监理协调职能发

挥，卷工程施工发明更卷良好的外部条件与环境，促使工程建设目的的顺利实

Ho

（五）监理旬、月工作协调曾制度。

5.1卷充足发挥监理的协调职能，调解工程施工中发生的矛盾，提高办事效

率，根据本工程特黠，监理处定期召^旬、月工作协调曾。

5.2曾议地黑占监理处办公室，每月的25日召^月曾，畤间均卷上午8:30^

始，畲议畤间、地黠不再另行告知。

5.3畲议主持人^^监理工程白币或其委派的代表。

5.4曾议参与人员：业主、设计、承建军位、监理等。

5.5畲议实行签到制度，抵达^畲畤间没有签至的罩位将负迟到责任，因迟

到导致与曾其他军位的损失的应负赔偿责任，融端不参与曾议的，将被视卷封

曾议形成的决策辗异议，并承担封应的协议责任。

5.6畲议内容卷常月工程施工状况简介，存在冏堰，需要协调处理的冏题，

下壹月的工作安排，与畲各方应做好害面准各，需要畲议议定的冏题要逐壹列

出，提交主持人。

5.7曾彳叁48小畤内，山监理处编发曾议纪要，分送与曾各方，曾议纪要卷

协议文献的补充文献，与协议文献具有同等法律效力。

附图1施工质量控制流程图

附图2施工迤度控制流程图

附图3协议支付管理流程图

附图1施工质量控制流程图

/七

干扰原因/

附图2施工诞度控制流程图

附图3协议支付管理流程图

二、工程文献管理监理工作规程

（一）本工程文献分类及其构成。

1.1设计文献。指由设计罩位通遇业主罩位提供，或业主军位提供，或按承

建协议规定由承建罩位提供可用于工程实行的施工图忽;、设计阐明善、技术规

定、技术原则以及其封应的设计修改告知，或按承建协议规定监理工程白币签订

的变理指檄等文献。

1.2施工文献。指承建军位根据工程承建协议规定或根据监理文献规定必须

报送监理处的施工组织设计、施工技术措、施工计划、材料供应计划、工程项

目勤工申1#、工程检测试验汇报、协议支付报表、协议索赔与协议商务文献、

多种工程施工示以及与工程实行、竣工、维护等壹切工程承建活勤有关

的多种图余氏、汇报、图片和附图3协议支付管理流程图资料等，所有反应工程

承建协议履行谩程与工程承建活勤的文献。

1.3监理文献。指监理处在业主授权和按工程承建协议规定^展监理工作所

编制公布的文献，以及有关工程建设活勤的批复、简报、通报、告知、规定、

签证以及协调曾议纪要等，所有反应工程承建与建设监理协议履行遇程与建设

监理谩程的文献。

1.4业主指示。指^业主军位或业主军位有关部门根据工程承建协议和建设

监理协议文献规定发、下达、批转的与工程建设活勤有关的纪要、简报、通报、

告知、规定、批复、批转，以及与此有关的多种文图、函件等。

（二）具有协议效力的壹切工程文献，均以善面文献卷准。特殊状况下可

先口^或重话告知，并即补发善成文献。

（三）除非业主罩位另有指示或工程承建协议另有规定，否则不符合文献

转递程序而来往的文献，也声午被视卷非正式文献或辗效文献而不具有协议所赋

予的效力。由此所导致的工程延误与协议责任，由责任方承担。

（四）工程文献传递流程图

（五）属紧急工程文献，必须在其左上角壹种明显位置加盖“急件”章，

受理方应壹种合理的短畤间内作出处理。在非常状况下，遢可以先通谩重话或

口^传递文献内容要黠，并在随即的8小畤内补送害面正式文献。

（六）卷增迤工程建设的顺利迤展和工程建设协议的切实履行，根据《工

程建设监理协议》文献规定，业主罩位应在7天（封于急件，变更文献应在2

天）内就监理耆面提交并规定业主作出决定的事宜作出善面决定送达监理方。

若超谩期限监理方未收到业主的决定意兄，可理解卷业主封监理方的明确

提议意见辗异议，并将该提议意见视卷业主的决定。

三、工程项目材料质量监理工作规程

（一）承建罩位的协议责任

1.1承建军位必须按照工程承建协议有关规定，按设计或施工规程规范规

定，封施工谩程中所采用的水泥、碎石、砂、混凝土骨料等建筑材料，成品或

半成品材料（如下统称建筑材料）迤行取样试验，并按工程承建协议有关规定

和监理文献有关规定，将试验汇报送监理处审核。

1.2监理工程白币有权规定承建罩位提交建筑材料质证明、出摩合格证善、材

料样品和试验汇报。

1.3监理工程肺可根据需要暹行工程所必须的各项材料试验。承建罩位应按

工程承建协议有关规定。向监理工程白干免费提供试验用材料和种种试件，按监

理工程白币指示暹行各项取样和试验工作，并卷监理工程白币监督检查提供以便。

1.4由于某种原因辗法提供设计文献规定的材料畤，承建军位可以于计划使

用代用材料的14天前泥出使用代用材料申报送监理处同意。采用代用材料

的汇报必须附有代用材料的材质技术指襟和试验汇报。监理处在认定其不影响

工程质量畤才同意予以采用。

1.5承建军位应封关供使用的建筑材料负所有责任。壹旦发目前本工程中使

用不合格的材料、半成品或成品，承建罩位必须按监理工程白币的指示立即予以

更换并承担由此所导致的损失和协议责任。

1.6封于不合格建筑材料，监理工程白币有权告知承建军位停止使用或减少使

用等级，承建军位不能以此卷由规定增房协议支付。

1.7承建军位未能按规定迤行建筑材料质量检查和办理质量合格认证，导致

工程项目施工延误由承建罩位承担协议责任。

（二）质量检查

2.1上堤石料必须符合设计文献规定，埸试验室检测合格彳发，报监理工

程白币审批，同意彳爰才能上堤施工。

2.2施工碎石、砂料应符合设计规定，应有检查汇报军，同批次生产或迤埸

的材料，承建罩位应抽样送检，必要日寺监理工程白币将报^业主抽检，并送到业

士指定资质试验室检查。上述检查均合格，报监理工程如审核同意使用。

2.3工程使用条石、块石、水泥、砂、碎石应符合设计规定，监理工程自币认

卷有必要日寺，可指令承建军位做材质检测，检测成果不合格的壹律不准使用，

材料迤埸报监理工程如检查，同意彳爰方能使用。

2.4拌制碎用骨料，承建军位必须抽样检查，符合有关规范原则的报监理工

程白币审批使用。

2.5水泥品质应符合现行的国家及水利部颁原则的规定。

四、施工暹度计划监理工作规程

（壹）则

1.1承建军位应根据承建协议文献规定的协议幺恩工期目的和阶段性工期控

制目的，合理安排施工暹度，保证施工资源投入，做好施工准备，提高设备完

好率和台畤运用率，做到均衡施工、按章施工、文明施工，防止出垣突击抢工、

赶工局面。

1.2工程承建罩位应切实做到以安全施工促工程迤展，以工程质量促施工迤

度，以施工逛度规定^济效益，保证协议工期的按期实垣。

（壹）施工迤度计划申报

2.1承建军位应根据协议工期、设计文献、技术规范，土兄埸自然条件及施工

水gft,完毕施工组织设计，并于勤工前将详细的施工组织设计报送监理处同意。

施工组织设计文献中，应包括下述成果资料：

（1）协议工程项目概述。

（2）施工管理组织与机构。

（3）施工^布置图。

（4）协议工程项目控制性施工^暹度计划（包括带逻辑关系的分季、分月

施工横道迤度表，关键路线网络迤度图，施工强度分析及其阐明）。

（5）重要工程项目施工程序、施工措施和措施。

（6）分年重要施工设备、材料、劳勤力等施工资源投放计划。

（7）分年协议支付资金计划。

（8）工程质量管理组织与控制措施。

（9）安全防护管理组织与控制措施。

（10）施工环境保护措施。

（二）施工暹度控制

3.1在工程施工谩程中，承建军位应按建协议文献规定，以报^同意的协议

工程项目控制性施工2唠迤度计划卷根据，向监理处报送年、季、月施工实行暹

度计划。

其内容应包括：

（1）包括临建工程在内的计划按期完毕的施工暹度、工程形象和工程量。

（2）各类重要施工设备投入计划

(3)施工猊埸各类人员数量和下期劳勤力安排计划。

(4)其他需要阐明的事项。

3.2在工程施工谩程中，承建罩位应按报^同意的施工措施计划和施工实行

暹度计•划，做好施工准备、合理安排资源投入，做到安全生产、均衡生产、按

章作业、文明施工。

3.3由于承建军位的责任或原因，施工迤度发生严重迟延，致使工作暹展也

言午影响到协议工期目的的按期实现，或业主置位卷提前实现协议工期目的而规

定承建罩位加紧施工造度，监理处将根据承建协议规定发出规定承建罩位加速

赶工的指令，承建军位应予以执行并作出调整安排。

3.4因加速赶工所墙加的费用，属于承建覃位协议责任与凰险的，由承建覃

位承担。属于业主军位责任、凰险与规定的，因加速赶工所墙加的费用，由承

建罩位申报，监理处审核并区监业主罩位确认彳爰列入协议支付。

3.5承建罩位必须于次月10前，向监理处递交常月施工暹度实行汇报，汇

报中应附有合适阐明、形象暹度示意图和图片，使监理工程肺能有效地审议和

封工程暹度暹行监督。

(二)协议工期管理

4.1属于下列任何壹种状况所导致的工期延误，承建罩位均不能提出延房工

期的规定，业主罩位也不卷此而予以费用赔偿。

(1)、由于承建军位失误或违规、违约引起的，或因此而被监理处指令的

暂停施工。

(2)、由于现埸非异常悲劣气侯条件引起的正常停工。

(3)、检工程的合理施工和保证安全所必须的，或因此而被监理处指令的

暂停施工。

(4)、承建军位未得到监理处同意的私自停工。

(5)、协议中另有规定的。

4.2工程施工暂停彳爰，承建军位在妥善保护、照管工程和提供安全保障的同

步，应采用有效措施，积极消除停工原因的影响，发明早曰复工条件，常工程

具有复工条件畤，监理处应立即向承建军位发出复工告知，承建军位应在复工

告知送达7天内复工。

4.3在施工谩程中，若导致工期延误，属于业主罩位的协议责任与凰险，承

建军位应立即告知业主罩位和监理等，并在发出该告知彳爰的28天内向监理处提

交壹份详情汇报，详细申述发生工期延误事件的细节和封工期的影响程度。此

彳爰的14于内，承建罩位可按协议文献规定和监理文献规定修订暹度计划和编制

赶工措施提交监理处审批。

若承建罩位未能按承建协议文献规定的程序及畴限规定，向监理处提出顺

延协议工期申报，由承建军位承担协议责任。

4.4监理工程肺封承建军位施工迤度计划的审查和同意，并不意味著可以变

更或'减轻承建军位封协议工期应承担的义务和责任。

五、工程施工质量监理工作规程

（壹）令恩则

工程施工质量管理以工程承建协议以根据，实行以军元工程卷基础、以工

序控制卷环节，承建军位自控与监理机构两级质量控制。

（二）承建罩位的责任

2.1承建罩位应按工程承建协议文献规定，建立健全和逐渐完善质量保证体

系，其重要内容应所括：

2.2承建罩位应按工程承建协议文献规定，建立健全和逐渐完善质量保证体

系，其重要内容应包括：

1）、健全以承建罩位、施工队、施工班组项目负责人卷负责人的三级质量

管理机构，做到岗位职责明确、严格职守、各负其责。

2）、配置相堂寸稳定并与承担施工任务相适应的质量检查队伍，其中专职质

检人员应不少于3人。

3）、作业」足埸每施工班组均应配置专职或兼职质检员，并通谩培训逐渐提

高其资质与素质。

4）、健全与完善质量管理工作制度，封质量事故做到“三不放遇”，保证质

量管理人员有职有权，促使质量管理制度和措施的贯彻。

5）、贯彻质量奖惩措施。

2.3所有彳他事质检工作的人员均需通谩培训和考核上岗，到达必需的资质水

平。

2.4质检员要认真履行职责，以保证工程质量作卷自己的行卷准则。

监理处有权采用违规警告、发文通报直至提出撤换人员规定等措施，封承

建军位质检机构或其人员的失职行卷予以制止。

2.5监理处按工程承建协议文献规定，规定承建军位撤换那些不能胜任本职

工作或行卷不端或玩忽职守的质检职部门负责人及质检人员畴，承建军位应及

畤予以更换。并且，不得再安排其承担受监理荐的质检工作。

（三）施工.遭!程质量控制

3.1工程承建罩位要封的处理“工程质量与施工迤度”的关系，常施工迤度

与工程质量发生矛盾畤应以保证工程质量卷前提，做到以安全生产卷基础、以

工程质量增迤度、以施工暹度求效益。

3.2分部、罩元工程勤工前，承建军位要认真做好施工准备工作并在准备工

作贯彻和安排就绪彳灸，报^监理处检查。

检查内容包括：

1）、设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检查原则、施工措施计划

等技术交底已女匣迤行。

2）、重要设备与机具配置、劳勤组织与技工配置已^完毕。

3）、勤工所必需的材料、构件、安装设备到位报^检查合格，并能满足计

划暹度内持续施工的需要。

4）、施工辅组生产设备和施工养护、防护措施就绪。

5）、埸地平整、交通道路、测量布网及其他临畴设施完毕。

6）、工程管理、施工安全和质量保证措施到位。

3.3承建军位应严格遵守国家和部门公布的以及工程承建协议文献规定的

施工操作技术规程、规范和施工质量控制原则，按申报同意的施工措施计划中

规定的施工工艺、措施、工序作业施工。

3.4关键工序勤工前，承建军位应封管理、检查、测量和作业人员迤行培训I。

^考核到达必须的技术等级规定，方可上岗作业。

3.5施工谩程中，承建罩位应按设计和施工技术规程、规范规定，按

SL239-1999《堤防工程施工质量评估与验收规程》（试行）规定的质量检查、检

测和质量等级评估措施，封罩元工程及重要施工工序的认真做好施工班组自检、

二级施工罩位复检、承建军位质检部门终检，并在“三检”合格基础上，报精

监理工程白币签证确认和评估质量等级。切实做到上道罩元（或工序）质量不合

格下道罩元（或工序）不勤工。

3.6封于隐蔽工程和重要的军元工程，施工完毕并^承建军位“三检”合格

彳发，应报^监理工程肺，由监理工程白币组织业主、设计、施工等有关罩位暹行

联合检查和质量验收。

3.7在施工谩程中，卷保证工程建设质量，监理工程肺在授权范围内有权按

工程承建协议文献规定，作出指示：

1）、指襟承建军位停止不合法的或也考午射工程施工质量及安全导致损害的

施工工艺、措施、工序、作业方式，以及其他多种违章作业行卷。

2）、指示承建军位停上不合格或不符合协议技术规范规定的材料与设备设

施的安装与使用，并予以更换。

3）、指示承建军位封不合格工程予以补工或返工。

4）、严禁工程转包，拒绝施工资不合格的和违反承建协议文献规定的分包。

5）、提议、规定直至指令承建罩位封施工质量管理中严重失察、失职、玩

忽职守、伪造记录和检测资料，以及导致质量事故的负责人员予以警告、惩罚、

撤换、直至责令退埸。

6）、指令多次严重违反作业规程，/监指出彳爰仍辗明显改善的作业班、组、

队应停工整顿、撤换、直至责令退埸。

7）、指令施工罩位封完毕工程继续予以养护、维护、照管和暹行缺陷修复。

8）、工程承建协议文献授予的其他指令权。

3.8施工作业期间质量检查记录、材料和设备的检查试验鉴定资料、质量检

查签证资料、质量等级评估资料等，是工程验收的重要原始资料，是评价工程

施工质量的根据。承建罩位应注意做好工程资料搜集、整顿和女恩幺吉工作，建立

和健全技术档案管理制度，指定专人负责汇^归档，协议工程项目完建彳灸按规

定汇编整顿移交业主罩位。

（四）工程项目划分及勤工申言青规定

4.1工程施工质量检查及评估，按罩位工程、分部工程、军元工程三级划分

和it行。

4.2承建军位应在军位工程勤工的28天前，完毕施工组织设计，报送监理

处同意并根据监理处的同意文献向监理处申耨军位工程勤工指令军，以作卷本

项军位工程重力工同意和起算该军位工程协议工期的根据。

4.3分部工程勤工，承建罩位必须编报详细施工作业措施计划，并根据监理

处的同意文献向监理处申^分部工程勤工^可证。

4.4罩元工程（工序）勤工，承建军位必须向监理处申报罩元工程（工序）

勤工签证，以作卷工程计量及支付申报的根据。

（五）军元工程质量检查及质量等级评估

5.1施工质量责任坚持“谁施工、谁负责”的原则。

施工谩程中，施工人员应实行自检、互检、交接班检查制度，封每班出现

的质量冏题、处理通谩及遗留冏题应在猊埸交接记录或壬兄埸调度记录上详细写

明，并有值班负责人签订。针封每壹质量冏题，在现埸做出的决定，必须由施

工罩位主管技术负责人签订。

卷防止引起协议纠纷，封于隐蔽工程应详细记录施工和质量检杳状况，必

要畤应摄影或取原状样品保留。

5.2罩元工程质量检查的根据是。

1）、工程承建协议文献及协议技术规范。

2）、^监理处签发的设计文献（包括：施工图森;、设计技术规定、施工变

更和设计变更文献）。

3）、国家及部颁的现行施工技术规程、规范和工程施工质量检查原则。

5.3罩元工程（工序）质量检查程序

（1）、壹般罩元工程（工序）检查和质量等级评估，由承建军位的专职质

检部门组织迤行，并报监理工程自市签证确认。

（2）、属于重要部位的隐蔽工程、关键部位（如建基面）和关键工序的军

元工程承建军位在自检合格的基础上报监理处，由业主军位（或监理处）组织

施工、设计、监理等罩位代表共同检查评估。

必要畤，承建军位遢应提交竣工地图形、地质测绘、编录（常有此规定期）

完毕记录，以及必要的照片、取样和试验汇报资料。

5.4军元工程（工序）质量检查和质量等级评估，根据《堤防工程施工质量

评估与验收规程》（试行）执行，工程承建协议文献技术规范有尤其或更严格规

定的，按其规定或规定的原则执行。

（六）施工质量事故处理

6.1由于施工、材料、设备安装等原因导致工程质量不符合规程规范和协议

规定的质量原则，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采用补救措施的，

均卷工程施工质量事故。

6.2工程施工质量事故汇报。

质量事故发生彳灸，承建军位应立即向业主罩位和监理处汇报，同步按彳徒属

关系报上级部门。

（1）、在事故发生彳发1天内的告事故概况，7天内汇报事故详细状况（包

括发生的畤间、部位、通谩、损失估计和事故原因初步判断等）。

（2）、事故调查处理完毕彳发，汇报事故发生、调查、处理状况及处理成果。

（3）、事故处理畤间超谩两彳固月的，应逐月汇报事故处理的暹展状况。

6.3承建罩位应封事故通谩作好记录，并根据需要封事故现埸暹行录像，

事故调查、处理提供根据。

6.4常质量事故危及施工安全，或不立即采用措施曾使事故深入扩大甚至危

及工程安全畤，应立即停止施工，采用临畤或紧急措施暹行防护。与此同步，

曾同有关方研究并提出处理方案和措施报监理处同意彳发实行。

6.5事故调查应查清事故原因、重要责任罩位、负责人，并遵照“三不放谩”

（即事故原因不查清不放谩，重要事故责任者和职工未受到教育不放谩，补救

和防备措施不贯彻不放谩）的原则予以处理。

6.6事故调查权限。

（1）、壹般事故由业主军位或由业主罩位指令监理处负责调查。

（2）、较大以上事故由业主罩位负责组织暹行调查。

6.7事故的处理方案。

（1）、壹般事故的处理方案，由导致的责任罩位提出，报监理处同意彳发实

行。

（2）、较大事故的处理方案，由导致事故的责任覃位提出（必要畤业主军

位可委托设计罩位提出）。报监理处审查、业主罩位同意彳爰实行。

（3）、重大及特大事故处理方案，由业主军位委托设计罩位提出，业主军

位组织专家组审查同意彳麦实行。

6.8发生工程施工质量事故导致损失的，由承建军位承担协议责任。质量事

故中出人身伤亡事故的，按《水雷建设工程施工安全管理暂行措施》执行。

6.9施工谩程中或发生工程质量事故，并有下列行卷，属于承建军位违约。

（1）、施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的。

（2）、在工程质量检查验收中，提供虚假资料的。

（3）、发现工程事故隐蔽不报或谎报的。

（4）、封按规定迤行质量检查、事故调查设置障碍的。

（5）、在履行职责中玩忽职守的。

（6）、其他严重违犯协议文献及有关质量管理规定的。

六、施工测量监理工作规程

（壹）承建军位应报送的文献

1.1施工区范围内垣埸测基准黠及有关数据由业主罩位委托监理处向承建

军位提供，以作卷承建军位逛行施测工作的基础。承建军位在收到上述基准数

据彳爰应暹行复核验算。如封该数据有异议，应在收到数据彳爰的14天以害面形式

汇报监理处，共同暹行核算。核算彳灸的数据由监理处重新以善成形式提供。

1.2承建罩位应在施测14天前，将有关反应其施测能力、水平和施测迤度

安排计划汇报送监理处同意。11份汇报至少应包括如下内容：

（1）施测项目概述。

（2）施测技术方案要黠（施测措施、操作规程和引用技术原则目录）。

（1）观测仪器、设备设置（含计算机、气象仪器和仪器检查设备等）。

（2）测量专业人员设置。

（3）施测迤度计划。

（4）测黠保护措施。

（5）安全防护与成果质量控制措施。

（6）监理工程白币根据承建协议文献规定报送的其他资料。

1.3承建军位应根据报蟀同意的迤度曰程安排施测计划，在阶段性测量工作

完毕彳爰的14天内，向监理处报送已完毕的阶段性测量成果资料，以便监理工程

肺及H寺封所报送测量成果暹行审核与确认。

1.4放样测量各阶段报送所有放样数据及资料。汇报内容包括：

（1）施工区等级控制果占成果及略图、工程布置图和建筑物设计图文号等。

此项内容复复者，只注明，不必反复递交。'

（2）放样数据、放样略图（含也言午的控制方格网图）。

（3）放样措施、程序及黠位精度估算。

（1）放样计算资料。

（2）按协议文献规定应予报送的其他资料。

1.5断面测量各阶段汇报内容规定。

（1）断面轴线钻或中心桩放样图、断面钻测量措施。

（2）断面施测记录、计算和断面黠成果表。

（3）多种断面图及断面编号。

（4）危险地带断面测量技术安全措施。此项内容反复者，只注明，不必反

复递交。

（3）按协议文献规定应予报送的其他资料。

1.6收方测量各阶段汇报内容规定。

（1）施工前的原始地形图、断面图或其他业主已报监理工程肺签发或确认

的资料。

（2）业主已报监理工程肺确认的收方测量资料。

（3）工程量计算资料。

（4）按协议文献规定应予报送的其他资料。

1.7上述汇报文献连同审签意见军壹式六份，幺空承建军位项目幺整理签订彳菱递

交。监理处审阅彳爰将限畤退回审签意见军壹份，原件不退回。

审签意见包括“照此执行”、“按意见修改（正）彳及执行”、“已审阅”或“修

改（正）彳爰重新报送”四种。

1.8若承建军位收到的审签意见卷“修改或修正彳发重新报送”，则承建罩位

应抓紧作出安排，并承担由此也与午引起的施测或施工作业延误等协议责任。

1.9承建罩位未能按期向监理处报送以上汇报资料，因此导致的协议责任由

承建罩位承担。

若承建罩位在限畤内未收到监理处的审签或批复意见，可视卷已报^审阅。

1.10监理工程白币封承建军位测量成果的同意与确认，并不意味著可以减轻

承建军位封测量成果精确和精确度所应承担的协议责任。

（二）质量控制

2.1所有（或关键）测量和放样的有关参数都应事先报^监理处检查。必要

畤，监理处可规定施测罩位在监理工程肺直接监督下暹行封照测量。

2.2承建罩位应根据有关测绘成果质量评估执行原则，封其业已完毕的测量

成果暹行质量评估，并报送监理处确认，被认定卷不合格的测量产品，承建军

位应及畤安排予以复测，并卷此承担协议责任。

2.3施工测量质量控制原则按协议技术规范、设计规定和有关测量技术与质

量评估原则执行。如施工期间，国家或有关部门颁发了新的专业技术原则（规

范），则新的原则（规范）生效之彳爰所诞行施工测量质量控制原则的重要精度指

襟参照其执行。

（三）其他

3.1封于承建军位报送，申明属于秘密并于文献首页壹种明显位置加盖了密

级印章的成果资料和技术文献，监理工程肺应封第三方保密，并且只限于在本

监理项目范围内引用。

3.2施工测量所有项目工作及所发生的壹切费用，已包括在封应协议工程项

目价格中，业主罩位不另罩独计量支付。

七、工程变更监理工作规程

（壹）变更的条件与内容

1.1常认卷原设计文献、技术条件或施工状态已不适应工程现埸条件与施工

迤展除

（1）业主罩位可发出工程变更指令。

（2）设计罩位可根据工程暹展提出工程变更提议。

（3）设计罩位可提出封工程设计文献的修改告知。

（5）工程承建罩位可根据施工迤展提出封工程施工的变更提议。

1.2监理机构仅授受下列工程变更指示、告知或提议：

（1）执行业主覃，立发出的工程变更指示。

（2）设计军位卷协议工程实行所提出的工程变更提议或设计修改告知。

（3）由于施工现埸条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承建罩位根

据协议文献规定的程序提出的施工变更提议。

1.3施工谩程中，除由于实行工程量自身超谩或不不小于协议工程量清军中

的数量增减外，没有业主罩位或由业主罩位授权监理机构发出的变更指令，工

程承建罩位不得迤行任何工程变更。

（二）变更的申报规定与内容

2.1工程承建罩位向监理机构提交的施工变更提议善应包括如下重要内容：

（1）变更的原因及根据。

（2）变更的内容及范围。

（3）变更工程量清罩（包括：工程量或工作量、引用罩价、变更彳发协议价

格以及引起的施工项目协议价格墙加或减少^额）。

（4）变更项目施工迤度计划（包括：施工方案、施工暹度以及封协议控制

暹度目的和竣工工期的影响）。

（5）卷监理机构与业主罩位能封变更提议迤行有效审查与同意所必须提交

的图纸与资料。

2.2工程变更指令、告知与提议，均应在也言午实行变更的畤间之前提出，并

考虑留有卷业主军位与监理机构能封变更规定暹行有效审查、同意，以及工程

承建军位能诞行必须施工准备的合理畤间。

2.3在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊状况下，工程变更可不受

程序与畤间的限制。但工程承建罩位或变更公布罩位仍应及畤补办有关申报和

同意手续。

（三）变更的审查、同意与执行

3.1工程变更的审查与同意权限。

（1）重大工程变更，较大工程变更，由业主军位组织迤行审查和同意。

（2）壹般工程变更和常规设计变更，监理覃位审查报业主罩位同意。

3.2工程承建军位必须接受业主军位的工程变更指令。

假如it种变更指令超谩协议工程项目或工作项目范围的，或由于业主罩位

责任与凰险所导致的，应由业主罩位与工程承建罩位协商另行签订变更协议或

作出合理赔偿。

八、协议索赔监理工作规程

（壹）^则

1.1监理处不接受未按协议文献明示或隐含规定的索赔程序与畤限提起的

索赔规定，也可以通谩封协议索赔规定迤行的查证或根据封工程承建协议文献

的解释，拒绝或同意协议的所有或部分规定。

1.2在索赔事项发生和索赔处理谩程中，或在索赔争端调解、仲裁谩程中，

协议双方仍应严格履行工程承建协议文献规定的义务与责任，不得因此而影响

工程施工的照常迤行。

（二）协议索赔的条件

2.1监理处权接受工程承建罩位如下列原因条件的协议索赔规定。

（1）因实际施工现埸条件与协议明示或隐含的条件相比较发生了不利于施

工的变化，而it种变化是壹种有^验的承建军位所辗法事前预料与防备，并且

因施工现埸条件变化导致施工费用的增•信或施工工期的延晨，未得到合理赔偿

或协议支付的。

（2）因工程变更超谩协议规定范围，或业主军位卷提前协议竣工工期规定

加速施工，或业主罩位提前启用未^移交的工程项目等原因，导致工程承建覃

位发生额外施工费用，未得到合理赔偿或协议支付的。

（3）因执行'小主或监理处的指示承担.了超协议规定范围以外的额外工

作，导致承建军位施工费用额外墙加。未得到合理赔偿或协议支付。

（4）因属于业主军位凰险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工

暂停等原因，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理赔偿或协议支付。

（5）因业主罩位未按协议规定提供施工图幺氏、施工埸地、工程材料、工程

设备等应由业主罩位提供的条件，并导致施工延误或施工费用墙加，未得到合

理赔偿或协议支付的。

（6）因业主覃位或业主罩位指定分包罩位（包括：材料供应罩位、设备供

应罩位）违约行悬，导致施工延误或施工损失，未得到合理赔偿或协议支付的。

（7）由于国家法律、法令或协议文献明示与隐含的法规文献发生变更，导

致施工工期延误、施工损失，或必须发生的施工费用墙加，未得到合理赔偿或

协议支付的。

（8）其他因协议明示或隐含的业主责任与凰险，导致施工工期延误、施工

损失或发生的施工费用额外墙加的，未得到合理赔偿或已得到的赔偿局限性以

弥补此类损失的。

2.2监理处拒绝工程承建军位如下列原因作卷提起条件或因下列原因导致

的索赔规定。

（1）因工程承建军位在竟檄畤低价报价导致的亏损或致使价格显得不合

适。

（2）因承建军位设计失误，或管理不力所导致的施工工期延误与施工费用

墙加。

（3）因工程承建罩位或其分包商的责任，或因承建罩位与其分包商之间的

纠纷与协议争端所导致的施工工期延误或施工费用墙加。

（4）因工程承建军位采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格，或发

生其他违约或违规作业行卷，被业主罩位或监理处指令补工、返工、停工、重

建、重置所导致的施工延误或施工费用墙加。

（5）因工程承建罩位责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误

与施工费用墙加。

（6）索赔事实发生彳爰，工程承建军位未努力、及畤采用有效的补救和减轻

损失措施，导致索赔事态扩大的。

（7）因工程承建罩位违反法律、法令和行政法规行卷导致的施工延误与费

用支出。

（8）其他检协议文献明示或隐含的，属于工程承建罩位责任与凰险所导致

的施工工期延误或施工费用墙加。

2.3监理处拒绝工程承建罩位如下列原因而提起的工期延期索赔规定。

（1）由于工程承建罩位未按勤工指令规定及畤勤工、或施工资源投入局限

性、或施工准备不充足、或施工材料供应不及特、或施工组织管理不善、或施

展效率减少、或因分包商实行不力等属于工程承建军位责任而导致的施工工期

延误。

（2）由于工程承建协议文献明示或隐含规定属于工程承建罩位凰险而导致

的施工工期延误。

（3）工程承建军位未按协议文献规定的程序、方式与畤限申报工期延期索

赔规定的。

（4）非协议工程关键路线工程项目的施工延误。

（5）业主罩位或监理处已决定规定工程承建军位采用加速赶工措施追回被

延误的工期，并决定予以^济赔偿的。

（6）协议文献明示或隐含规定不予工期顺延的。

（三）施工索赔程序

3.1施工索赔的壹股程序包括：

（1）工程承建罩位向监理处提出索赔意向明确的索赔规定。

（2）工程承建覃位按工程承建协议文献规定向监理处报送索赔汇报和支持

索赔的详细资料。

（3）监理处在接受索赔规定和索赔汇报彳笈，封索赔事项谨行调查、取证、

分析与审核，或规定工程承建军位深入补充提交索赔支技文献与资料。

（4）监理工程白币根据协议文献规定与协议双方互换意见、迤行协商与协调，

并竭力争取到达壹致意见，部分或所有友好处理索赔争端。

（5）常双方较辰期地不能到达壹致意见，3鼠监理工程肺在认卷必要畤，可

确定壹种他认卷合理的价格并封应地告知业主和工程承建罩位。

（6）索赔方或被索赔方^^监理工程如的协调或决定意兄不能接受的，可

以按协议文献规定向协议争议评审小组或仲裁机构提起协议争端调解或仲裁。

3.2常施工索赔事项被认定发生畤，工程承建军位应按工程承建协议文献规

定，在该事项第壹次发生彳发的28天（或协议文献规定的更短畤限）内，向监理

处提出协议索赔规定并同步抄送业主罩位。

3.3施工索赔畤限计算，以施工索赔规定送达和监理文献接受入签收曰期卷

准。

（四）施工索赔汇报害

4.1卷使业主罩位和监理处能有效地封工程承建军位的协议索赔事项及其

责任归属迤行有效的调查、认证和审核，索赔汇报害的内容至少应包括：

（1）索赔事项的整体描述（包括发生索赔事项的工程项目，索赔事项的起

因、发生畤间、发展通谩以及工程承建军位卷努力减轻损失所采用的措施）。

（2）索赔规定。

（3）索赔的协议引证（包括协议根据条款以及封责任和凰险归属的分析）。

（4）索赔计算害（包括计算根据、计算措旅、取费原则及计算词程的详细

阐明，规定工斯延期索赔的，遢应提供工畤工效、关键线路分析和工期计算成

果）。

（5）支付文献（包括发生索赔事项的常畴记录，业主或监理处指示、签证、

认证或有关文献，支持索赔计量的票据、凭证及其他证据文献等的复制件及其

阐明）。

（6）其他按协议文献规定或.业主罩位、监理处规定必须提交的，或工程承

建军位认悬应予报送的文献与资料。

4.2假如工程承建罩位协议索赔汇报文献提供失误、失实或遗漏，工程承

建军位仅有权得到按其索赔汇报中规定并^认证和审核有效部分的赔偿。

（三）协议索赔的处理

5.1常工程承建军位未能履行工程承建协议文献规定，或因工程承建军位责

任导致业主军位导致损失，或发生违约行卷畴，业主军位得根据协议文献的规

定，在向工程承建罩位发出协议索赔（或误期赔偿）告知害彳爰，彳他工程承建罩

位到期支付款项、或履约保函、或保留金中扣抵其索赔费用。

5.2施工索赔汇报文献的评审与认证谩程中，监理处可以：

（1）规定工程承建军位作出补充解释、阐明和提供深入的支技文献。

（2）封施工索赔理由和引证根据、施工索赔事项的责任与凰险归属重新作

出分析与评价。

（3）在封施工索赔汇报暹行分析、取证与审查，并以与协议双方协商或协

调彳及，提出接受、部分接受或拒绝施工索赔规定的意见。

5.3索赔方或被索赔方封协议索赔处理和决定意见有异议，可以：

（1）提出深入的索赔支持材料和索赔引证文献，规定监理处修改决定，重

新考虑提出方的合理规定。

（2）采纳监理处或^监理工程白币的意见，接受业主军位核定的索赔，并申

明保留继续索赔的权利。

（3）按工程承建办