超限治理现场执法指引(试行)

超限治理现场执法指引(试行)总则适用范围本指引适用于执法人员在不要超限治理现场开展执法工作的全过程，涵盖公路超限检测站、流动治超卡点及路面巡查等执法场景。执法目的通过规范现场执法行为，严厉查处超限运输违法行为，保护公路设施安全，维护公路交通运输秩序，保障人民群众生命财产安全。执法原则1.依法依规：严格依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规开展执法工作。2.公正公开：执法过程做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法，执法结果向社会公开，接受社会监督。3.文明执法：注重执法方式方法，使用文明规范用语，尊重当事人合法权益，避免激化矛盾。执法准备人员准备1.执法人员应取得交通运输行政执法证件，具备相应的执法资格。2.参加执法行动的人员需熟悉超限治理相关法律法规和执法流程，掌握必要的执法技能。3.执法人员应按规定统一着装，佩戴执法标志，携带有效执法证件。装备准备1.配备齐全的执法装备，包括但不限于执法车辆、称重设备（如动态称重仪、静态地磅等）、检测工具（如卷尺、卡尺等）、照明设备、通讯设备、执法记录仪、警示标志、安全防护设备等。2.对执法装备进行全面检查和调试，确保其性能良好、运行正常，计量设备需经法定计量检定机构检定合格且在有效期内。文书准备准备好各类执法文书，如《超限运输车辆检查登记表》《责令改正通知书》《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》《当场处罚决定书》《证据登记保存清单》等，并确保文书内容完整、格式规范。现场检查检查流程1.设置警示标志：在执法现场来车方向适当距离处设置明显的警示标志，如“前方治超检查”“减速慢行”等标志，引导车辆有序接受检查，确保执法现场及过往车辆、人员的安全。2.示意车辆停车：执法人员应使用规范的手势示意涉嫌超限车辆靠边安全停车，避免影响其他车辆正常通行。示意停车时，要注意自身安全，站在安全位置。3.表明执法身份：执法人员主动向当事人出示有效执法证件，表明执法身份，并告知当事人执法检查的依据和目的。4.询问与检查：询问驾驶员基本信息、车辆装载情况、货物运输起讫点等相关情况，并做好记录。对车辆的外廓尺寸、轴数、轮胎规格等进行检查，使用检测工具测量车辆的长度、宽度、高度等数据，与车辆行驶证登记信息进行比对。引导车辆通过称重设备进行称重检测，记录车辆的车货总质量、轴荷等数据。证据收集1.执法人员应使用执法记录仪对检查全过程进行录音录像，确保记录的完整性和连续性。录像内容应清晰反映执法人员的执法行为、车辆的外观特征、称重检测数据等关键信息。2.收集与违法行为相关的证据，如车辆行驶证、道路运输证、驾驶员从业资格证等证件的复印件，车辆外廓尺寸测量数据、称重检测单等书面证据。3.对现场情况进行拍照取证，照片应能清晰显示车辆全貌、超限部位、称重设备显示的数据等内容，并注明拍摄时间、地点、拍摄人等信息。违法行为认定超限标准判定依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》，对车辆的车货总质量、外廓尺寸等是否超过规定标准进行判定：1.车货总高度从地面算起超过4米；车货总宽度超过2.55米；车货总长度超过18.1米。2.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。认定结果告知执法人员根据检查和检测结果，当场向当事人告知是否存在超限违法行为以及超限的具体情况，包括车货总质量、外廓尺寸超出标准的数值等，并听取当事人的陈述和申辩。处理措施责令改正1.对于经认定存在超限违法行为的车辆，执法人员应当场制作并送达《责令改正通知书》，责令当事人立即采取卸载等改正措施，消除违法状态。2.告知当事人卸载的地点和要求，督促当事人在规定的时间内完成卸载。处罚决定1.根据违法行为的事实、情节和危害程度，按照《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规的规定，依法作出行政处罚决定。2.对违法事实清楚、证据确凿，且符合当场处罚条件的（如对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚），可以适用简易程序，当场制作并送达《当场处罚决定书》。3.对于不符合当场处罚条件的，适用一般程序。执法人员应在规定的时间内进行调查取证，制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。当事人提出陈述、申辩或听证要求的，应依法组织听证，并根据听证结果作出处罚决定，制作并送达《行政处罚决定书》。记录与移交1.将违法行为处理情况及时录入执法信息系统。对需要抄告的违法信息，按照规定程序抄告车籍所在地的道路运输管理机构和车辆所属企业。2.对涉嫌非法改装的车辆，除责令当事人消除违法状态外，将相关信息移交车辆所在地的公安交通管理部门依法处理。3.查获的闯卡、拒检等妨碍执行公务的违法行为，执法人员应立即固定证据，并及时移交公安机关依法处理。后续监管卸载复查1.当事人完成卸载后，执法人员应及时对车辆进行复查，再次进行称重检测和外廓尺寸测量，确认车辆是否已消除违法状态。2.复查合格的，出具《复查合格证明》，允许车辆正常通行；复查仍不合格的，责令当事人继续卸载，直至符合规定标准。信用管理将超限运输违法行为纳入信用管理体系，按照相关规定对违法当事人实施信用惩戒。对多次违法超限运输或者违法超限运输情节严重的当事人，列入严重违法失信名单，并向社会公布。执法安全保障自身安全防护1.执法人员在执法过程中应严格遵守安全操作规程，佩戴好安全防护装备，如反光背心、安全帽等。2.在夜间或恶劣天气条件下执法时，要增加警示标志和照明设备，确保执法现场安全。车辆安全管理在引导车辆接受检查和称重检测时，要确保车辆停放安全，避免发生溜车、碰撞等事故。对可能影响交通安全的故障车辆，应及时采取相应的处理措施。应急处理执法人员应熟悉执法现场可能出现的突发事件的应急处置流程，如遭遇暴力抗法、车辆自燃等情况，要沉着冷静，及时采取有效措施进行处理，并及时向上级报告。执法监督与考核内部监督建立健全执法监督机制，定期对执法人员的执法行为进行检查和监督，发现问题及时纠正。对执法过程中存在的违法违纪行为，依法依规