杭州师范大学科研经费包干使用实施细则 (试行)

杭州师范大学科研经费包干使用实施细则(试行)本细则适用于学校作为项目（课题）承担单位，且项目任务书（合同）明确实行经费包干制的各级各类财政性科研项目，包括国家、省、市科技计划（专项、基金等）项目，以及学校自主设立的科研项目。横向科研项目、有明确预算编制要求的非包干制项目不适用本细则。科研经费包干使用遵循“放管结合、权责对等，目标导向、绩效优先，规范使用、确保安全”原则。项目负责人是经费使用的直接责任人，在承诺遵守科研伦理道德和科研诚信要求、经费全部用于与项目研究直接相关支出的前提下，无需编制明细预算，自主决定经费使用，学校不再对预算执行比例、科目调剂等作硬性限制。项目负责人应在项目立项时提交《科研经费包干使用承诺书》，明确经费将严格用于与项目研究直接相关的设备购置、材料消耗、测试化验加工、差旅/会议/国际合作交流、人员费用、出版/文献/信息传播/知识产权事务、其他费用等支出，承诺不用于与研究无关的支出，不虚构经济业务或虚假列支，不转移、挪用、侵占经费。承诺书需经项目负责人签字、所在学院（科研机构）审核后，由科学技术处（社会科学处）备案。经费支出范围包括但不限于：（一）设备购置：指项目研究所需的专用仪器设备、软件工具等购置费用，以及设备运输、安装、调试费用；（二）材料消耗：指项目研究过程中消耗的各种原材料、试剂、药品等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理费用；（三）测试化验加工：指项目研究过程中委托外单位（包括学校内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工等费用；（四）差旅/会议/国际合作交流：指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，以及组织或参加学术会议、研讨会、咨询会等发生的费用；国际合作交流需符合国家和学校关于因公出国（境）管理的相关规定；（五）人员费用：指参与项目研究的研究生、博士后、科研助理、临时聘用人员等的劳务费用，以及项目组外聘专家的咨询费；人员费用发放标准参照学校相关规定执行，其中科研助理薪酬可根据其承担的工作任务和实际贡献确定；（六）出版/文献/信息传播/知识产权事务：指项目研究过程中需要支付的出版费、资料费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用；（七）其他费用：指上述支出范围未涵盖但与项目研究直接相关的其他合理费用，如数据采集费、学术论文版面费、软件使用费等，需在支出时说明与研究任务的相关性。经费支出由项目负责人自主审批，财务部门根据相关财经法规和学校财务制度进行形式审核，重点核查票据真实性、支出相关性、审批完整性，不再审核预算科目和额度。单次支出超过5万元（含）的，需附支出事项说明，简要阐述支出内容与项目研究的相关性；超过20万元（含）的，需经学院（科研机构）分管科研领导审签；超过50万元（含）的，需经科学技术处（社会科学处）备案。学校建立“事前承诺、事中监管、事后评价”的全过程管理机制。科学技术处（社会科学处）、财务处、审计处、纪检监察机构等部门按职责分工，通过日常财务报销审核、科研项目中期检查、结题验收、专项审计等方式，加强对经费使用的监督。对违反承诺、挪用经费、虚假列支等行为，视情节轻重采取暂停经费使用、追回已拨经费、取消项目资格、纳入科研诚信黑名单等处理措施，涉及违纪违法的，移交相关部门处理。项目结题时，学校以项目任务书（合同）约定的研究目标和考核指标为依据，重点评价科研成果的创新性、科学性、应用价值以及对经济社会发展的贡献，不再将预算执行率、科目调剂情况等作为结题验收的硬性指标。项目负责人需在结题报告中如实说明经费使用情况，包括主要支出方向、金额及与研究任务的相关性。项目因故延期或终止的，项目负责人应及时向科学技术处（社会科学处）提交书面报告，经批准后，延期项目经费可继续用于原研究任务；终止项目经费结余部分按原渠道退回或由学校统筹用于其他科研项目。项目结题后形成的结余经费，由项目负责人自主决定用于后续科研活动，不再设定结余经费收回期限，但需在3年内使用完毕，超过期限未使用的，由学校统筹管理。科学技术处（社会科学处）负责包干制项目的立项审核、过程管理和结题验收，指导项目负责人合理使用经费；财务处负责经费的会计核算、报销审核和财务信息反馈，提供财务政策咨询；审计处负责对经费使用情况进行不定期审计，重点检查经费使用的合规性和效益性