航标工程监理实施细则

航标工程监理实施细则一、总则1.1编制目的与依据为规范航标工程监理活动，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保航标工程建设质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，依据国家有关法律法规、技术标准、规范以及工程监理合同、施工合同、设计文件等，制定本实施细则。本细则主要编制依据包括但不限于：《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《水运工程质量检验标准》（JTS257）《航标工程质量检验评定标准》（JTJ320）《建设工程监理规范》（GB/T50319）本航标工程的建设工程监理合同、施工承包合同及相关设计文件。1.2适用范围本实施细则适用于公司承接的各类航标工程的新建、改建、维护等施工阶段的监理工作，包括视觉航标（灯塔、灯桩、灯船、立标、浮标等）、无线电航标（雷达应答器、AIS航标、差分全球定位系统基准站等）以及音响航标等。监理工作的范围以监理合同约定为准。1.3监理工作目标监理工作应围绕以下核心目标展开：质量目标：确保工程质量符合设计文件、国家及行业现行有关标准、规范的要求，满足使用功能，一次验收合格率达到100%。安全目标：杜绝重大及以上安全生产责任事故，有效控制一般安全生产事故，创建安全文明施工工地。进度目标：确保工程在合同工期内完成，力争按计划的关键节点推进。投资目标：严格审核工程计量与支付，控制工程变更，确保工程总投资控制在批准的概算或合同价范围内。环保目标：监督施工单位落实环境保护措施，减少施工对海洋、水域及周边环境的影响，符合环保法规要求。1.4监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持“事前预控、事中检查、事后验收”的工作方法，以主动控制、动态管理为主，结合被动控制，实施全过程、全方位的监督管理。坚持独立、公正地维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构针对航标工程项目特点，组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。项目监理机构通常采用直线职能制，根据工程规模、复杂程度和合同要求，设置相应的专业监理工程师和监理员。项目监理机构框图示例：建设单位|项目监理机构（总监理工程师）||—————————————————————————————————|||专业监理工程师专业监理工程师监理员/资料员（土建/结构）（电气/助航）（现场检查、旁站、记录）|||—————————————————————————————————|施工单位2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理机构的日常工作。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的工程款支付申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。总监理工程师应组织专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、关键部位的质量要求，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。图纸会审纪要应由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同签认。3.2审查施工组织设计与专项施工方案施工单位报送的施工组织设计（方案）必须经其技术负责人审批签字并加盖公章。总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，由总监理工程师审核签认。审查重点包括：施工部署、施工方法、技术措施、质量保证体系、安全保证措施、进度计划、资源配置计划（人员、船舶、设备、材料）等是否满足合同和规范要求，特别是针对水上作业、高空作业、夜间施工、通航安全等高风险环节的专项方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如大型浮标吊装、水下基础施工、高耸灯塔结构安装等），其专项施工方案应要求施工单位组织专家论证，监理应参加论证会，并检查论证意见的落实情况。3.3审查分包单位资质如工程存在分包，监理机构应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证件。审查合格后，由总监理工程师予以签认。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。对施工测量放线成果（如航标设计位置坐标、高程等）进行复核签认。3.5检查开工条件总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。施工许可证等政府主管部门的批准文件已获批准（如需要）。测量控制桩已查验合格。四、工程质量控制4.1材料、构配件和设备质量控制进场验收：对进场工程材料、构配件和设备，监理应查验其出厂合格证、质量检验报告、中文说明书及相关性能检测报告。对于航标灯器、蓄电池、太阳能板、雷达应答器、AIS设备等关键助航设备，还需核查其船用产品认证证书或型式认可证书。见证取样与平行检验：对涉及结构安全和使用功能的材料，如水泥、钢材、焊接材料、防腐材料等，应按规范要求实行见证取样送检。监理机构可按一定比例进行独立平行检验。存储与保管：检查施工单位对进场材料的存储、保管条件，特别是对易受潮、易腐蚀的电气设备、电池等，应要求采取有效的防护措施。4.2施工过程质量控制巡视检查：监理人员应定期和不定期地对施工现场进行巡视，检查施工单位的质量管理体系运行情况、施工工艺是否符合方案要求、工程实体质量是否存在缺陷等。旁站监理：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督。航标工程旁站重点应包括但不限于：水下基础浇筑（如灌注桩、沉箱安装等）。重要结构部位的混凝土浇筑。大型浮标的系泊系统安装与沉石抛设。灯器、能源系统等核心设备的上标安装与调试。防腐蚀关键工序施工（如喷涂、牺牲阳极安装等）。测量复核：对施工过程中的测量成果，如基础平面位置、标高、结构垂直度、浮标锚位等，进行独立复核。隐蔽工程验收：所有隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，填写报验申请表并附相关证明资料。专业监理工程师应进行现场检查，符合要求予以签认。不合格的，责令整改，不得进入下一道工序。检验批、分项、分部工程验收：按照《航标工程质量检验评定标准》等规定，对检验批、分项工程、分部工程进行验收。监理机构应审核施工单位提交的验收资料，并进行现场抽查。4.3关键工序与特殊过程质量控制要点4.3.1视觉航标施工基础施工：检查基坑开挖尺寸、基底地质承载力；控制混凝土配比、浇筑质量及养护；检查预制构件安装的轴线、标高、垂直度。塔身结构施工：控制钢结构焊接质量（焊缝外观、无损检测）、防腐涂层厚度与附着力；控制混凝土结构模板安装、钢筋绑扎、浇筑质量。灯器安装：检查灯器型号、规格是否符合设计要求；复核焦面标高（对于灯塔）；检查安装的牢固性、水平度；监督灯光射程、闪光周期等参数的调试与测试。4.3.2无线电航标施工设备安装：检查设备基础（如天线基座）的强度与平整度；监督设备安装的方位角、俯仰角精度；检查馈线敷设与连接质量，确保防水、防雷措施到位。系统调试：见证设备加电测试、信号发射测试；审核调试记录与测试报告，确保发射频率、功率、信号格式等参数符合国际海事组织（IMO）及相关规范要求。4.3.3浮标系统施工浮体制作与检验：检查浮体材质、焊接质量、水密性试验报告；检查浮体尺寸、重量、稳性是否符合设计。系泊系统：检查锚链、卸扣、沉石等系泊部件的规格、材质及证书；监督沉石抛设位置、锚链长度及松紧度，确保浮标在设计位置有足够的系留力。标体组装：检查顶标、灯架、太阳能板支架等安装的牢固性与准确性。4.3.4防腐蚀工程检查表面处理等级（如喷砂除锈等级Sa2.5）是否符合设计要求。控制涂层施工环境（温度、湿度、露点）。检查涂层道数、间隔时间、干膜厚度及附着力。4.4质量问题和事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位整改并复查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。监理机构应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的处理记录整理归档。五、工程造价控制5.1工程计量专业监理工程师应对施工单位提交的工程计量报审表进行审核，会同施工单位对实际完成合格工程量进行计量。计量范围必须是工程量清单或设计图纸中的项目，且质量验收合格。对于隐蔽工程，必须在验收合格后方可计量。5.2工程款支付专业监理工程师应审核施工单位提交的工程款支付申请，确认应付金额，签发工程款支付证书，报总监理工程师审批后报送建设单位。审核内容包括：申请支付项目是否在合同范围内、工程量是否经监理确认、计价是否符合合同约定、各项扣款（如预付款、质保金）是否齐全等。5.3工程变更费用控制总监理工程师应从造价、功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。严格管理设计变更，所有变更必须经过设计单位出具正式变更文件，监理审核后签发。5.4工程索赔处理监理机构应预防和减少索赔事件的发生。对施工单位提出的费用索赔，监理机构应依据合同约定和事件事实，公正地审查索赔理由和证据，评估索赔金额，并与建设单位和施工单位协商。5.5竣工结算审核专业监理工程师审核施工单位提交的竣工结算申请，重点审查结算资料的完整性、工程量计算的准确性、单价套用的正确性、费用计取的合规性。总监理工程师根据审核意见，签发竣工结算款支付证书。六、工程进度控制6.1进度计划审查审批施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月施工进度计划。审查其是否符合合同工期目标，施工顺序、资源配备是否合理，特别是水上作业窗口期、设备供货周期等关键因素是否充分考虑。6.2进度计划实施检查通过每日巡视、周例会、月报等形式，检查实际进度与计划进度的偏差。记录工程形象进度、完成工程量及资源投入情况。6.3进度计划调整当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施。施工单位应提交调整后的进度计划，由总监理工程师审核后报送建设单位。6.4协调进度相关问题及时协调解决影响工程进度的设计、材料设备供应、交叉施工、外部环境（如渔汛、台风、禁航期）等问题。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理审查审查施工单位安全生产许可证及项目经理、安全员、特种作业人员（电工、焊工、起重工、船员等）资格证书。审查施工单位报送的安全生产规章制度、应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。审查施工船舶证书、船员适任证书及船舶安全检查记录。7.2安全巡视与检查定期组织施工现场安全生产检查，重点检查：水上作业安全：施工船舶适航状态、救生消防设备、通讯设备、锚泊设备；人员上下船通道及防护；防碰撞、防倾覆措施；防风、防雾、防台预案。高空作业安全：脚手架、操作平台、安全网、安全带使用情况。临时用电安全：配电系统、用电设备、漏电保护。危险品管理：氧气乙炔瓶、油漆、燃料的存储与使用。消防安全：动火作业审批、消防器材配置。发现安全事故隐患，应及时下达监理通知单或工程暂停令，要求施工单位整改并报告建设单位。情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工。7.3安全专题会议与报告定期主持召开安全专题会议，分析安全生产形势，协调解决安全问题。在监理月报中反映现场安全生产状况和监理工作情况。八、合同与信息管理8.1合同管理跟踪检查施工合同的履行情况，处理工程暂停、复工、工程变更、索赔、合同争议、违约等事宜。督促合同各方履行合同义务。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助进行信息管理。8.3监理文件资料主要内容监理规划、监理实施细则。监理通知单、工作联系单、监理报告。旁站记录、巡视记录、监理日记。会议纪要。工程材料、构配件、设备报审文件。检验批、分项、分部工程验收资料。工程计量与支付文件。工程变更、索赔文件。竣工预验收、质量评估报告。监理工作总结。九、组织协调9.1协调内容协调建设单位与施工单位之间的关系。协调各施工单位（含分包单位）之间的配合问题。协调与设计单位、材料设备供应商的关系。协助建设单位处理与政府主管部门、当地社区、海事、渔政等外部单位的关系。9.2协调方法通过监理例会、专题会议进行协调。通过签发工作联系单、监理通知单进行书面协调。总监理工程师或专业监理工程师进行日常沟通协调。十、工程验收与保修期监理10.1竣工预验收单位工程完工后，施工单位自检合格后提出竣工预验收申请。总监理工程师组织各专业监理工程师进行竣工预验收。对存在的问题，要求施工单位整改。整改完毕后，由总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表，并编写工程质量评估报告，报建设单位。10.2竣工验收协助建设单位组织竣工验收，提供相关监理资料，汇报监理工作情况。对验收中提出的问题，监督施工单位整改。10.3保修期监理在工程保修期内，监理机构应根据监理合同约定进行回访，检查工程质量状况。对建设单位反映的工程质量缺陷进行检查和记录，对属于施工单位责任的，督促施工单位进行修复。保修期结束后，协助建设单位进行保修金结算。十一、监理工作制度11.1监理例会制度定期（通常每周）召开由总监理工程师主持的工地例会，检查上次例会决议落实情况，分