新能源汽车火灾扑救预案

新能源汽车火灾扑救预案一、总则1.1编制目的为科学、规范、高效地应对新能源汽车火灾事故，最大限度地预防和减少火灾造成的人员伤亡、财产损失及次生灾害，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合新能源汽车火灾特性，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031）、《电动汽车安全要求》（GB18384）、《消防设施通用规范》（GB55036）、《灭火救援装备管理规定》等相关法律法规、国家标准及行业规范制定。1.3适用范围本预案适用于本辖区内发生的新能源汽车（包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等）在行驶、停放、充电、维修、事故等状态下发生的火灾扑救及应急救援工作。1.4工作原则以人为本，安全第一。始终将保障人民群众生命安全和应急救援人员安全放在首位，科学施救，严防次生灾害。统一指挥，分级响应。在地方党委、政府统一领导下，建立分级负责、属地为主、部门联动、专业处置的应急指挥体系。预防为主，防消结合。加强新能源汽车火灾风险辨识与评估，完善预防预警机制，提升公众消防安全意识与自救互救能力。专业处置，科学高效。针对新能源汽车火灾（特别是动力电池热失控火灾）的特殊性，配备专业装备，运用科学战术，提升处置效率。协同作战，资源共享。整合消防、应急、公安、交通、卫健、生态环境、供电、车企、保险等社会应急资源，形成救援合力。1.5新能源汽车火灾特性与风险火势迅猛，复燃风险高。动力电池热失控后，化学反应剧烈，释放大量热量和可燃气体，火势蔓延快，且电池包内部持续反应，易发生多次复燃。有毒气体释放。电池热失控会释放氟化氢、氰化氢、一氧化碳、二氧化硫等大量有毒、腐蚀性气体，对人员构成严重威胁。燃烧温度高，扑救难度大。锂离子电池燃烧温度可达1000°C以上，常规灭火剂难以直接冷却电池内部，灭火时间长，用水量大。爆炸风险。电池包在热失控过程中可能发生喷射火、爆炸（如电池壳体破裂），或引燃车辆其他部件（如轮胎）发生爆炸。触电风险。火灾可能导致高压线路绝缘损坏，存在高压电击风险，尤其在涉水扑救时。环境污染。灭火产生的大量废水含有重金属、电解液等有害物质，若处置不当会造成土壤和水体污染。信息获取困难。现场可能无法快速确定电池类型（如三元锂、磷酸铁锂）、电池包位置、结构及高压断电方法，影响决策。二、应急组织机构与职责2.1应急指挥部成立新能源汽车火灾事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由地方政府分管领导任总指挥，应急管理部门、消防救援机构主要负责人任副总指挥。成员单位包括：宣传、发改、工信、公安、财政、自然资源、生态环境、住建、交通、卫健、市场监管、气象、供电公司以及相关新能源汽车制造企业、电池生产企业代表。指挥部主要职责：统一领导、组织、协调新能源汽车火灾事故的应急救援工作。启动和终止应急响应。研究确定现场应急处置方案和重大决策。协调调度各类应急资源和社会力量。发布事故信息及救援进展情况。组织善后处置和调查评估工作。2.2现场指挥部火灾发生后，立即成立现场指挥部，由消防救援机构现场最高指挥员担任指挥长。根据灾情需要，设立若干功能组：功能组名称牵头单位主要职责灭火救援组消防救援机构负责现场侦察、警戒、灭火、冷却、破拆、救人、堵漏等具体作战任务；评估火势发展，提出战术建议。技术专家组应急管理部门、消防救援机构由消防、汽车工程、电化学、安全工程等领域专家组成，负责研判电池状态、评估风险、提供专业处置技术方案。安全警戒组公安机关负责现场及周边区域治安警戒、交通管制与疏导，维护现场秩序，保障救援通道畅通。医疗救护组卫生健康部门负责现场伤员检伤分类、紧急救治、转运及后续医疗救治；指导现场人员洗消和健康防护。环境监测组生态环境部门负责对事故现场及周边大气、水体、土壤进行实时监测，评估环境污染风险，提出污染物控制与处置建议。后勤保障组应急管理部门、事发单位属地政府负责救援装备、物资、电力、通信、食宿等保障工作；协调调集社会应急资源。信息发布组宣传部门、应急管理部门负责统一口径，收集、核实、发布事故及救援信息，回应社会关切，管理媒体采访。善后处置组事发单位属地政府、交通运输部门、保险公司负责车辆转移、现场清理、损失核定、保险理赔、家属安抚等善后工作。2.3消防救援队伍职责消防救援机构是新能源汽车火灾扑救的主力军和专业力量，具体职责包括：接警出动，第一时间赶赴现场。开展火情侦察，初步判断车辆类型、电池状态、被困人员情况。设立初始安全区域，实施现场警戒。采取安全措施，实施灭火救援行动。持续冷却监护，防止复燃。向指挥部报告现场情况，提出增援和协同作战需求。参与事故调查和战评总结。三、预防与预警3.1风险监测技术监测：鼓励新能源汽车生产企业、电池生产企业、大型充电运营企业建立基于车联网和大数据的电池安全状态远程监测系统，对电池温度、电压、绝缘电阻等关键参数进行实时监控和预警。日常监管：市场监管、交通运输、消防救援等部门加强对新能源汽车生产、销售、维修、充电站（桩）运营等环节的消防安全监督检查，排查隐患。社会举报：建立公众举报渠道，鼓励举报新能源汽车存在的冒烟、异响、过热等异常情况。3.2预警信息发布根据监测到的风险信息，按照可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别可分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警信息由应急管理部门会同相关部门制作，通过应急广播、电视、短信、新媒体、车载终端等渠道向社会发布，内容包括风险类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的防范措施等。3.3预警行动发布预警后，相关地区和部门应视情采取以下措施：加强值班值守，密切跟踪事态发展。组织专业力量对重点区域、重点车辆进行排查。检查应急物资、装备、队伍准备情况。宣传新能源汽车火灾防范和初期应对知识。调集救援力量进入待命状态。四、应急响应4.1信息报告报警：任何单位和个人发现新能源汽车火灾，应立即拨打119报警。报警人应尽量说明车辆品牌型号、是否为新能源车、有无人员被困、具体位置及火势情况。接警与调度：消防指挥中心接警后，应迅速判定为新能源汽车火灾，立即调派辖区消防救援站出动，并上调一个响应等级，同步调派具备新能源汽车火灾处置经验的指挥员、专业队和装备。同时，通知应急管理、公安、卫健、生态环境等联动单位赶赴现场。信息续报：消防救援队伍到场后，应迅速核实情况，通过指挥系统向指挥中心报告，内容应包括：车辆类型、电池状态（冒烟、起火、爆炸）、火势范围、有无被困人员、已采取和拟采取的措施、现场风险研判、需要的增援等。4.2响应分级根据新能源汽车火灾的严重程度、可控性和影响范围，应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个等级。Ⅳ级响应（一般火灾）：车辆局部冒烟或小范围明火，无蔓延风险，无人员被困，预计消防救援力量可独立处置。由辖区消防救援大队启动响应。Ⅲ级响应（较大火灾）：火势已蔓延至整车，存在爆炸或复燃风险，有人员被困或伤亡，可能产生少量有毒烟气。由市（地）级指挥部启动响应。Ⅱ级响应（重大火灾）：火灾发生在人员密集场所、交通枢纽、隧道、地下空间等特殊场所，或引发次生灾害风险高，或涉及多车连环火灾，社会影响重大。由省级指挥部启动响应。Ⅰ级响应（特别重大火灾）：火灾造成大量人员伤亡，或对关键基础设施、生态环境造成严重威胁，需要国家层面协调资源处置。报请国务院或国家相关部委启动响应。4.3现场处置程序与措施4.3.1初期评估与安全防护侦察研判：询问知情人，了解车辆信息、起火过程、有无人员被困。外部观察车辆状态（静止/行驶后）、起火部位（底盘/乘员舱/行李舱）、火势大小、烟雾颜色。使用热成像仪检测电池包及周边温度，判断热失控范围。与后方指挥中心或技术专家组联系，获取车辆高压系统布局图、紧急断电指南等技术支持。划定警戒区域：初始警戒区：以事故车辆为中心，半径不少于25米的范围。所有非救援人员撤离至此区域外。核心作业区：由灭火救援组根据现场情况确定，救援人员在此区域穿戴全套防护装备作业。设置明显的警戒标识，由安全警戒组负责管控。救援人员安全防护：个人防护装备（PPE）：必须穿着全套灭火防护服、佩戴空气呼吸器、防高温手套、护目镜或面罩。建议使用带有HCN/CO等气体检测功能的空气呼吸器。防触电措施：处置前，如条件允许且安全，应联系供电部门或按车辆手册指引断开低压电源（12V蓄电池）。严禁在未确认高压系统已断电的情况下，用水直接喷射高压部件或进行破拆。使用电压探测仪检测车辆金属部件是否带电。防毒防腐蚀：处于上风或侧上风方向作业。监测现场有毒气体浓度。处置后，应对救援人员及装备进行洗消。4.3.2灭火与冷却战术遵循“救人第一、科学施救、控制蔓延、持续冷却”的原则。有人员被困：优先利用破拆工具营救被困人员，同时用水雾或干粉压制威胁救援通道的火势。动力电池热失控初期（冒烟、轻微喷射火）：保持安全距离，使用大量水进行持续冷却，重点冷却电池包区域。避免使用干粉灭火器直接喷射电池包内部，以免粉尘覆盖影响散热。如配备专用灭火装置（如锂电池灭火罩、穿刺式灭火剂注入设备），可按规程使用。动力电池全面燃烧：使用移动炮、高喷车等大流量水枪（雾状水）对整车及地面进行持续、大量的喷水冷却，目标是控制火势不向周边蔓延，并冷却电池包，加速其能量释放。战术要点：水量是关键。应确保供水不间断，可使用远程供水系统或调用环卫洒水车保障。在火势被压制后，仍需对电池包进行长时间（通常需要数小时甚至更久）的持续冷却，直至热成像仪显示温度降至环境温度且无复燃迹象。车辆其他部位火灾：可按常规汽车火灾扑救方法处置，但需同步关注电池包状态，防止受热引发热失控。特殊场景处置：地下空间/密闭场所：重点加强排烟送风，监测气体浓度，防止人员中毒和烟气积聚爆炸。交通事故引发火灾：首先处置燃油车火灾风险（如有），同时评估新能源汽车电池受损情况，谨慎破拆，防止高压线缆短路。充电过程中火灾：立即通知供电部门远程切断充电站电源，或由专业人员现场切断电源。4.3.3后期处置与现场清理确认处置完毕：经技术专家组使用热成像仪、气体检测仪等多轮检测，确认电池包温度稳定、无可燃气体积聚、无复燃风险后，方可宣布明火扑灭。车辆转移：将事故车辆转移至指定的、具备二次隔离条件的停车场（如室外空旷水泥地，配备沙池、围堰及消防设施）。转移前，应再次检查车辆状态。运输过程中，车辆应被固定，并安排消防车监护。在隔离停车场，事故车辆应单独停放，与其他车辆或可燃物保持至少15米距离，并设置警示标志，继续监护不少于24小时。环保处置：环境监测组指导对灭火产生的废水进行围堵、收集，委托有资质的单位进行检测和处理，防止污染扩散。对受污染的土壤等进行评估和处置。现场移交：完成灭火和初步清理后，现场指挥部将现场移交给善后处置组，并做好交接记录。4.4应急联动公安交管：实施交通管制，开辟救援绿色通道，疏导周边交通，进行事故勘查。卫生健康：设立现场医疗点，救治伤员，做好转运和接收准备。生态环境：全程监测环境指标，指导污染物处置。供电部门：保障救援用电，协助切断相关区域电力。车企/电池厂：提供涉事车辆技术资料，派遣技术人员现场支援，协助判断电池状态和处理报废电池。气象部门：提供现场实时气象信息，预测风向风速变化。4.5信息发布与舆论引导信息发布组统一管理新闻采访，通过官方渠道及时、准确、客观发布权威信息，通报火灾情况、救援进展、伤亡情况及采取的环保措施，澄清不实信息，回应社会关切。加强网络舆情监控。4.6响应终止当火灾被完全扑灭，次生、衍生灾害风险被消除，现场环境风险得到控制，伤员得到妥善救治，主要救援力量可撤离时，由启动应急响应的指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置5.1善后工作由善后处置组牵头，做好受灾群众安置、损失评估、保险理赔、车辆报废、电池专业回收、现场彻底清理等工作。对因火灾造成生活困难的人员，按规定给予救助。5.2调查评估事故调查：按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定，成立事故调查组，查明火灾原因、性质、责任，提出防范和整改措施。应急处置评估：应急响应终止后，指挥部组织对应急预案的适用性、指挥协调、救援行动、保障措施等进行总结评估，提出改进建议，修订完善预案。5.3恢复重建根据事故调查结论和评估报告，对暴露出的安全隐患进行整改。涉及基础设施损坏的，由相关部门制定修复方案并组织实施。六、应急保障6.1队伍保障加强消防救援队伍新能源汽车火灾扑救专业队建设，开展专业化训练和实战演练。建立由行业专家、企业技术人员组成的技术支撑团队。鼓励社会应急救援力量参与培训和协同演练。6.2装备与物资保障消防装备：配备大流量远程供水系统、大功率水罐消防车、高举消防车、排烟消防车、防化洗消车、灭火机器人等。专业器材：配备热成像仪、有毒气体探测仪、电压探测仪、绝缘破拆工具组（液压剪、切割锯）、防腐蚀护具、锂电池专用灭火装置（如灭火毯、穿刺式注水枪）、应急堵漏器材等。保障物资：储备足量的围堰沙袋、吸附棉、中和剂等环保处置物资，以及人员防护、医疗急救、应急供电等物资。建立装备数据库：掌握辖区内主要消防站及联动单位相关装备的种类、数量