创建“职工之家”途径的思考体会

建家活动起源于1983年，是贯彻落实党中央对工会工作

的“314指示“。“314指示”的基本精神是,工会组织一定

要从自己是党领导下的工人阶级的群众组织这个特点出发，切

切实实地为职工办事、维护职工的利益、反映职工的呼声，从

而把职工的积极性调动起来，在社会和国家生活中发挥积极作

用。“3?14指示”中明确提出工会要真正成为“职工之

家”。为此，1984年5月全总作出了《关于整顿工会基层组

织开展建设职工之家活动的决定》。1994年底全总召开十二

届二次执委会议，提出了工会工作总体思路，随后发出《通

知》，要求各级工会组织通过贯彻落实工会工作总体思路，把

开展建设职工之家活动提高到一个新水平。随后，中国工会十

三、十四大都再次重申“基层工会要从本单位实际和职工群众

意愿出发……，深入开展建设职工之家。”因此，把工会组织

真正建设成为“职工之家”，，服务中心、围绕大局、突出

重点、统筹兼顾、构建和谐社会，扎实推进各项工作的落实。

一、积极探索创建职工之家的有效途径

多年来，南机所工会坚持不懈地开展建家活动，积累了一

定经验，取得了一定成果。

1、明确建家目标是创建职工之家的基本前提。

所工会始终把创建职工之家的规划目标列入工会年度的中

心工作，从抓制度管理入手，每年年初制定全年建家的工作计

划，年中检查建家落实措施，年末总结建家成果，建家工作分

解到人，由工会指派专人负责，召开专题工作会议，认真学习

传达建设“职工之家”的目的和意义，形成了自上而下的组织

网络，使建家活动深入人心。

2、党政领导重视是创建职工之家的重要保障。

所工会始终坚持向所党委和上级工会汇报制度，定期或不

定期向所党委汇报建家思路和工作情况。所党委领导亲自到会

参加并指导工会建家工作。所行政领导对建家工作也十分关心

和支持，凡工会提出的一些合理化建议，能今天决定的不拖到

明天解决，能及时办到的就马上办理，并给予一定经费支持。

3、围绕中心工作是积极创建职工之家的必要手段。

所工会在建家活动中，紧紧围绕所中心工作制定工会工作

计划，用形式多样、奋发有为的活动，凝聚人心，激发职工在

工作中的积极性和创造性，夯实了建家基础。根据科研院所的

实际情况，通过抓学习教育，提高职工主人翁精神和建家意识;

通过抓竞技比赛，提高职工的科研技术能力和实践能力等等。

4、履行职代会职责是创建职工之家的根本要求。

所工会始终以加强民主管理、民主监督，落实党的全心全

意依靠工人阶级指导方针为原则。积极深化以职代会为主耍载

体的所务公开工作。坚持定期召开职工代表大会，组织职工积

极参与所的重大决策;坚持从源头参与民主管理和民主监督;坚

持向职代会民主管理小组汇报制度;坚持工会制度化管理。

5、构建和谐家园是创建职工之家的主要目的。

为了使工会工作开展的有声有色，针对所的工作特性，注

重抓群众性、普及性和广泛性活动。通过多种形式的文体活

动，既加强单位之间的交流，又加强领导层之间交流，更加强

职工之间的交流，丰富了职工生活，凝集了全所人心，营造了

和谐氛围。

6、做好财务工作是创建职工之家的有效手段。

所工会始终按照《工会法》和“收好、管好、用好”的原

则，每年按照工作计划预算经费开支，年中坚持向工会干部汇

报经费使用情况，凡是举办的活动，设立奖品或大的福利开

支，都经工会委员会集体研究，在采购物品时必须坚持3人以

上，严格把关质量和价格，手续是完备的，帐目是清楚的。同

时工会所开支的一切经费，每年都能自觉地接受经审小组审

查，依照工会法及时上缴经费，使工会财务管理走上规范化、

制度化的轨道。

二、深入思考创建职工之家的先进方法

1、提高认识，增强开展建家活动的自觉性。

深入开展建设“职工之家”活动，是进一步落实党的全心

全意依靠工人阶级指导方针的需要，是调动和发挥职工的主人

翁积极性、创造性的需要，是构建和谐社会的需要。基层工会

组织和工会干部应充分认识深入开展建设“职工之家”活动的

重要性，不断提高依法代表和维护好职工合法权益的能力和水

平，进一步提高工会工作的整体水平。

、认真研究，明确当前建家活动面临的新情况、新问题。

随着社会和经济的发展，经济关系、劳动关系发生了深刻

变化，向市场化、契约化的方向发展，国家、单位、职工三者

利益关系日益明晰。这些变化，对广大职工的劳动权利、经济

利益、政治地位、民主权利等方面，带来了一系列新情况、新

问题。职工群众更加需要自己的组织一一工会，来为他们说话

办事，更好地代表和维护他们的合法权益，充分发挥民主渠道

和社会调节作用。因此，工会作为职工利益代表者的身份更加

明确，工会代表职工调节劳动关系、维护职工合法权益的责任

与任务更加突出。如何适应形势的发展、条件的变化，抓住机

遇，乘势而上，把建家活动向深层次推进，使工会工作紧扣大

局，同步前进，是我们基层工会组织建设面临的一个十分重要

的任务。

3、从实际出发，不断调整充实建家内容。

要坚持中国工会十四大提出了新时期工会工作指导方针，

不断调整、充实和完善建设“职工之家”的基本内容。要把突

出维护职能和坚持两个维护的统一，作为开展建家活动的出发

点和落脚点。作为工会组织在考虑和处理维护问题时要坚持两

个维护的统一，既要考虑职工利益，又要考虑国家和单位利

益。职工利益寓于国家、单位利益之中。既要维护职工的具体

经济利益，又要维护职工政治地位和民主权利。基层工会是实

现两个维护的前沿阵地。突出维护职能，正确处理两个维护的

关系，应当成为建家活动的基本指导原则，据此确立建家活动

的具体内容。要牢牢抓住贯彻实施《劳动合同法》、《就业促

进法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，通过维护职工

合法权益，想职工所想、办职工所需，将广大职工焕发出的积

极性，引导到提高经济效益上来，这是工会在建家活动中实现

两个维护的最佳结合点。

4、加强工会自身建设

(1)必须围绕大局开展工作，党政工齐抓共管共建一个

“家”。基层工会组织既要了解党的各项方针政策，也要了解

本单位的经济建设，把深化建家活动纳入到单位的中心工作

来，与单位整体工作合拍。只有这样，才能给工会建家活动不

断赋予新的内容，使之服从和服务于大局，得到各方面的重视

和支持，进入与单位同步运行的良性循环。

(2)坚持依法治会，民主兴会。要充分运用有关法律、法

规赋予工会的各种有利条件开展工作，依法建家，依法履行维

护职责，不断推进工会工作的法治化。同时，要坚持走群众

化、民主化的道路，健全各项内部民主管理制度，大力培养工

会工作积极分子，依靠“专兼”相结合的工会工作队伍，把建

家活动的基础牢固地扎根在职工群众之中，把工会工作和工会

建家活动始终置于会员和职工群众的支持、参与、监督下进

行。

(3)大力提高工会干部的政治业务素质和工作水平。一是

要有理论素养;二是要有全局观念；三是要有群众意识；四是要

有广博的知识，努力做