国有企业公车改革计划

XXX国有企业

公务用车制度改革实行方案编制阐明

一、基本状况

（一）XXx基本状况

XXX有在职在岗管理人员人，包括领导班子组员名、中层

干部人、司勤人员名。

（二）公务用车基本状况

企业既有用于项目生产经营、商务活动等平常交通保障公务

用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），

车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导

班子组员个人均未配置有专用车辆及专职司勤人员。

（三）车辆及人员费用状况

201X年X月至201X年X月，企业公务交通总支出约为万

元，重要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆

保险费及司勤人员支出等。

二、合用范围

本实行方案合用于企业本级。包括所属的国有及国有控股企

业以及本企业履行出资人职责日勺企业及其下属各级全资、控股及

实际控制企业。本方案合用的岗位和人员重要是指场本级领导班

子组员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他

符合条件的人员）。

领导班子组员按照《有关推进全市事业单位和国有企业公务

用车制度改革工作日勺告知》（来车改（2023）1号）公务交通补

助原则执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事

业里位中在编在岗人员”参与公车改革，报经来XXX审核同意后

执行。如遇有与政府有关文献或政策相驳日勺，按照政府有关文献

规定调整执行。

三、公务用车制度改革方案详细内容

（一）参改人员及保障方式

企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子组员人,

中层管理人员人。

1.保留实物保障公务用车人员：无。

2.发放公务交通补助人员：企业正职人，企业副职人，

企业管理干部正科级人，副科级人，科员如下人员人。

（二）保留公务用车的数量、用途及管理方式

鉴于企业既有车辆日勺状况，以及企业建设项目较多且跑市区

及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保

留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企

业党政办公室按照《XXX企业改革后公务出行保障和公务生车使

用管理措施》从严管理。

（三）取消公务用车的数量及处置方式

企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务

用车由企业车改领导小组办公室（如下简称“车改办”）向上级

管理部门申报，经上级部门审核同意后，进入拍卖处置程序，处

置取消车辆。

（四）公务交通补助原则

1.企业正职按每人每月1500元的原则发放；

2.企业副职按每人每月1200元的原则发放；

3.企业管理干部正科级按每人每月500元日勺原则发放；

4.企业管理干部副科级按每人每月400元日勺原则发放；

5.企业管理干部科员及如下按每人每月300元的原则发放;

6.下属二级企业班子正职（董事长、执行董事、总经理）

按1200元/月原则发放。

7,下属二级企业班子副职（副董事长、监事会主席、副总

经理、总工程师、总经济师、总农艺师、总会计师）按800—1000

元/月时原则核定。

8.相称上述职级不一样称谓的其他人员公务用车补助原则

按对应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补助按其最高职

级原则核定，不得反复领取。

9.补助发放方式：按月发放。

10.计发时间：2023年9月1日始

（五）司勤人员配置及安顿

企业配置有名司勤岗位人员，拟留用名司勤人员，根据

《XXX企业驾驶员分流安顿方案》统一安顿司勤人员。

（六）节支率测算

改革前（201X年X月至201X年X月），企业公务交通车辆

及人员年度总支出为万元，包括车辆运行费和司机年度支出

费用。其中，车辆运行费用总计16.61万元，重要为路桥费、加

油费、维修保养费、车船税、年审费、保险费等；司机年度支出

总计万元。改革后，企业年度公务交通运行费节支率将能下

调％以上。

（七）保留公务用车的标识化措施

对拟保留车辆实行标识化管理，按统一规定喷绘标识。

（八）改革起止时间

2023年9月1日起计发企业公务交通补助，2023年12月

底前完车辆改革工作。

三、保障措施

（一）改革组织实行的工作机制

企业成立公务用车制度改革领导小组，由重要领导同志任组

长，班子副职同志任副组长，各部门负责人为组员。领导小组办

公室设在党政办公室，负责牵头推进和协调平常工作，保证工作

严厉有序，并逐层贯彻责任。

（二）改革后公务出行保障的社会化替代方式

改革后，鼓励采用公共交通公务出行，同步根据《XXX企业

改革后公务出行保障和公务用车使用管理措施》对符合规定日勺公

务出行进行补助。

（三）改革后保留公务用车的管理措施、有关监督措施

企业根据文献精神，明确改革后公务出行日勺保障方式，对此

后的公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维护以及平常使用

等，实行集中管理，统一调配。同步，企业办公室将深入完善公

务用车使用管理程序，规范公务用车使用明细登记制度，切实做

到每辆公务用车每次出行日勺详细信息有据可查。

附：XXX企业公务用车制度改革实行方案

XXX企业公务用车制度改革实行方案

为有效处理现行公务用车制度存在的突出问题，减少运行成

本，增进企业党风廉政建设，参照市车改办《有关推进全市事业

单位和国有企业公务用车制度改革工作的告知》（来车改（2023）

1号），结合我场实际，制定本方案。

一、指导思想

以深入规范国有企业领导人员职务消费行为为目日勺，大力推

进国有企业公务用车社会化、市场化、货币化改革，逐渐建立与

社会主义市场经济体制相适应、与现代企业管理制度相统一、与

推进国有企业反腐倡廉建设规定相一致日勺新型企业公务用车制

度。

二、基本原则

（-）积极稳妥。以保障正常工作秩序和生产经营秩序为原

则，按照“坚定不移、平稳友好”日勺方针，采用“整体推进，同

步实行”的方式进行改革。

（二）重视实效。切实减少公务用车费用，处理公务生车突

出问题，深入规范企业领导人员从业行为，增进国有企业党风廉

政建设。

（三）统一模式。实行统一的公车改革模式，执行基本相似

日勺改革政策。

（四）公开透明。广泛征求对公务用车改革日勺意见，严格规

范实行过程，并接受社会监督。

三、车改思绪

按照“取消公务车辆、限额货币补助、市场运作保障、同步

组织实行“日勺工作思绪，拍卖处置企业原有部分非生产经营性公

务用车，企业管理人员在本场行政区域内的公务用车改为定额货

币补助，本场行政区域外公务及重大商务活动通过公共交通、购

置交通服务等市场化途径处理；保留原有的1辆越野车和2辆小

轿车以解企业商务接待及平常必要的经营和商务活动用车，保留

1辆皮卡车以处理企业应急用车需求。同步，建立一系列配套制

度，处理用车补助核定、租用车辆、应急车辆使用管理等有关环

节日勺规范问题。

四、工作内容

（一）确定对象范围

1、公务用车改革的范围：本方案合用于企业本级，及所属

日勺各级全资、控股及实际控制企业。

2、公务用车改革的对象：本方案合用日勺岗位和人员重要是

指上述企业符合公务用车配置条件的企业负责人（如下简称“班

子组员”），以及按照国家及有关部门日勺有关政策规定符合公务用

车配置条件的在岗在职管理人员及其他岗位和人员（如下称“管

理人员”）。

3、分步实行公务用车改革：班子组员按照市车改办《有关

推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的告知》

（来车改（2023）1号）文献规定日勺企业负责人公务交通补助原

则执行。管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业单

位中在编在岗人员”参与公车改革，但须报经XXX审核同意后执

行。在公车改革执行过程中，如遇有与政府有关文献或政策相驳

日勺，按照政府有关文献规定调整执行。

（二）核定涉改车辆

对非生产经营用车进行核定，原则上所有日勺小轿车、越野车

商务车、中小型客车等非生产经营用车辆一律列入车改，取消所

有非生产经营性公务用车。

（三）拍卖发售公车

对核定的涉改公务用车，委托符合资质规定的中介机构评估

作价，评估成果经确认后，根据国家有关国有产权转让的规定,

由企业统一组织，采用车、牌分离方式公开拍卖。

（四）实行公务用车货币化改革

1、场班子组员公务交通保障方式：改革班子组员公务用车

实物供应方式，实行发放公务交通补助，取消为班子组员个人配

置的公务用车，每月按原则发放公务交通补助，在XXX范围内日勺

一般公务（应急和重大商务活动除外）出行不得使用公务用车。

在XXX范围之外日勺公务出行,根据场本级差旅制度规定及实际状

况采用公共交通、社会化保障或安排公务用车的方式进行保障。

班子重要负责人公务交通补助原则上限为市本级党政机关

同级公务员公务交通补助原则的2倍（即：企业重要负责人按市

本级科级每人每月750元日勺公务交通补助日勺2倍，设定上限为每

人每月1500元日勺原则发放），班子副职公务交通补助原则不高于

重要负责人公务交通补助原则日勺80%（即：按本级重要负责人

每人每月1500元日勺公务交通补助计提80%,设定上限为每人每

月1200元的原则发放），经报上级主管部门同意后执行，同步报

市公务用车制度改革领导小组办公室立案。

2、其他符合条件人员公务交通保障方式：企业根据本级管

理人员岗位特点和生产经营实际，核定应发放公务交通补助或执

行差旅制度保障公务出行日勺工作岗位或人员，并按照“分岗、分

职、分档”的原则确定场本级管理人员公务交通补助原则。被核

定为执行差旅制度的管理人员，要严格执行企业本级有关差旅制

度及规定，公务出行由企业统一安排公务用车的方式进行保障;

被核定为发放公务交通补助的管理人员，取消其公务用车安排,

每月按原则发放公务交通补助，在迄L范围之内的所有公务活动

（应急和重大商务活动除外）出行不得使用公务用车，所发生日勺

交通费用均由其本人自理。在XXX范围之外曰勺公务出行,根据企

业本级差旅制度规定及实际状况采用公共交通、社会化用车日勺方

式进行保障。

管理人员公务交通货币补助原则分别为：科级每人每月500

元、副科级每人每月400元、科员及如下每人月300元的原则核

定公务交通补助；下属二级企业正职（董事长、执行董事、总经

理）按每人每月1200元，副职（副董事长、监事会主席、副总

经理、总工程师、总经济师、总农艺师、总会计师）按每人每月

800-1000元日勺原则核定公务交通补助。

3、有序实行经营和业务保障等其他公务用车改革：根据本

场生产经营特点和机要通信、应急、生产技术服务、商务接待、

执纪及特种专业服务等实际需要，按照实用节俭的原则合适日勺保

留经营和业务保障用车。其他公务车辆按规定先行封存，待评估

定价后，公开拍买处理。

4、补助发放方式：公务用车补助应单独列帐，按月打入车

改人员专用账户，不可提现或与工资并行支付。相称上述职级不

一样称谓的其他人员公务用车补助原则按对应职级核定；兼任职

务日勺人员，其公务用车补助按其最高职级原则核定，不得反复领

取。个人享有公务用车补助日勺状况，接受有关部门日勺监督。

（五）有关配套政策

1、企业应急、重要商务活动用车。因抢险救灾、处理突发

事件、执行紧急公务、特殊岗位用车，配置的皮卡车，要设置特

殊标识或用特殊号牌。重要商务接待、重大商务活动用车，采用

保留的商务用车及市场化服务方式处理。采用市场化服务日勺方式,

通过招投标选定汽车租赁企业，设定服务条件、确定服务原则、

实行定点服务。

2、车改后留用车辆的使用管理。按上级核定留用的公务车

辆，根据实际状况制定科学、严格日勺用车管理制度，同步统一安

装GPS进行监管，保证每辆公务用车每次公务出行的详细信息有

据可查。

3、借（换）用车辆的处置。场本级及下属企业出借（换用）

日勺车辆，原则上应在车改前统一收（换）回；特殊原因无法收（换）

回的，经车改办核准，按规定办理产权转移（变更）手续。企业

借用（占用）其他单位车辆日勺，车改前一律偿还车辆产权单位。

4、驾驶员分流和安顿。实行车改后，对在编驾驶员可采用

工作调动、内部转岗、提前退休、自谋职业等途径妥善安顿。

5、职务或岗位变感人员的车改待遇。享有用车补助人员发

生职务变动，从职务变动的次月起，按新任职务调整公务生车补

助；职务变动后不符合车改条件日勺，从职务变动的次月起，停止

发放用车补助；因多种原因被停止执行职务或调离日勺，从次月起

（以文献时间为准）停止发放用车补助；一种月请假15天及以

上工作日的，取消当月用车补助（公休假、病假除外）。

五、实行环节

（一）动员布署。改革方案及配套措施经区党工委、管委同

意后，召开动员大会进行布署，认真组织实行。

（-）开展申报。成立由重要领导详细负责的车改工作领导

小组，明确专门机构及负责人员，向区管委及市车改办提交参与

车改的申请汇报，并附真实反应本单位有关状况日勺材料。

（三）组织实行。根据上级规定，要于8月25日前完毕取

消车辆的封存停驶工作。在办理车辆封存停驶手续后，次月起执

行车改政策，向涉改人员发放公务用车补助并执行有关配套政策。

六、工作规定

（一）加强领导，规范操作。公车改革是一项复杂并且敏感

日勺任务，波及面广、难度大，必须加强对公车改革