国有企业机关转变作风工作方案

国有企业机关转变作风工作方案

为适应公司提高效率、增进效益新形势新任务，切实促

进机关作风转变，提升机关管理效能，特制定本方案。

一、指导思想

围绕推动效率变革，紧密结合集团公司党委要求，以提

升公司机关工作效率为切入点，以“限时办结”为抓手，以

深化机关作风建设为核心，引导机关干部践行“马上就办”

精神，在提高效率、增进效益中充分发挥机关部门的统筹、

引领、带动和保障作用。

二、总体目标

2022年6月前，制定“马上就办”工作方案，营造机关

“马上就办”工作氛围，强化机关人员“马上就办”工作意

识。

2023年12月底以前，实施“马上就办”各项措施，强

化过程管控，落实检查评价与考核，践行“马上就办”工作

初见成效。

2023年，完善工作内容和配套措施，固化推广典型经验

和做法，形成“马上就办”长效工作机制。

三、工作原则

1、问题导向,聚焦影响管理效率的关键事项、关键环节，

采取针对性、长效性措施，补短板、强弱项，发挥撬动效应。

2、以上率下。坚持从公司领导做起、从公司机关做起，

发挥示范引领作用和“头雁效应”，进一步提升效率、转变作

风、激发活力。

3、服务基层。强化机关服务职能，完善长效机制，简化

工作流程，提高服务基层的主动性、针对性。

4、注重实效。从小事抓起、从细节入手，不管有规定没

规定、是大事还是小事，都要切实践行“马上就办”精神，

发现问题及时指出、严肃纠正，做到件件有着落、事事有回

音O

四、工作内容与措施

（一）提高各级指令执行效率

目标：确保上级精神和公司决策部署按时办理率100%。

要求与措施：

1、对于集团公司、省市地方政府和公司各项决策部署，

要明确主管领导和责任部门，有明确办理时限要求的，责任

部门按照时间节点要求抓好落实；没有明确办理时限要求的,

需在3个工作日内提出办理意见。

2、总经理办公室原则上需在1个工作日内进行批转，紧

急事项紧急办理。

3、重要事项、重点工作应纳入督办系统进行过程跟踪、督

查督办。

（二）提高文件办理效率

目标：各类文件办理及时率达到100%。

要求与措施：

1、管理制度：会签部门和主管领导需在3个工作日内完

成会签或审批，意见有分歧的，需在3个工作日内提出书面

意见反馈给主办部门，制度合法性、规范性等审核时限也控

制在3个工作日以内。对于总部制定的要求企业承接落实的

制度，制度主办部门需在3个月内完成承接。新制定、修订

的制度，原则上需在制度印发后1个月内完成宣贯。

2、合同管理：会签部门和主管领导需在2个工作日内完

成会签或审批，对完成审批流程进入签署阶段的合同，责任

人需在5个工作日内办理签约，并在CIMS系统上传签署页。

3、财务报销、结算：ERS费用报销系统的审核（审批）

时间不超过2个工作日，完成审批流程到财务初审环节后,

不超过1个工作日，将纸质资料交财务报销人员进行审核;

各单位每月报销必须确保24日前完成线上审批流程，25日

前将纸质资料交财务资产处；修理费完成相关审批流程后,

于每月20日前将纸质资料交财务资产处办理结算事宜。

4、请示类文件：对于基层单位（或部门）向公司领导和

相关部门报送的请示类文件，相关制度有明确办理时限要求

的，应当在制度规定的时限内办结，制度没有明确办理时限

要求的，主管领导或主办部门需在5个工作日内给予批复,

如不能及时办结需在5个工作日内回复不能办结原因、目前

办理情况以及预计办结时间，并按期办结。对于紧急事项要

紧急办理。

5、OA系统公文或其他文件；相关制度有时效要求的遵

循制度要求，没有规定时效的，主办部门和主管领导需在3

个工作日内完成会签（审批）或办理。3个工作日内不能办

结的，要提出办理意见，并主动回复不能及时办结的原因、

目前办理情况以及预计完成时间，并按期完成。超过3个工

作日未处理的，视为会签部门或主管领导同意，主办部门可

履行下一步工作程序。

6、配套公文管理等信息系统完善与应用：一是增加短信

提醒功能，在文件流转各环节首次短信提醒的基础上，对限时

办结最后一天的8：00以及超时限未办结情况均进行短信提醒,

对部门会签和领导批示情况以短信方式及时反馈主办部门主

办人员。二是增加统计汇总功能，对会签（审批）、办理超时

限次数等进行自动统计汇总。三是对超过规定时限没有提出会

签（回复）意见的，由系统自动生成“超时视同同意”作为部

门会签情况，返回主办部门。四是推广应用移动办公平台，力

争2018年12月底前实现机关人员“全覆盖”，IT服务中心负

责提供技术支持。五是推进业务流程信息化建设，将运作成熟，

流程实现规范化、标准化管理的业务逐步实现信息化，2019年

6月完成报表提报系统、请示类文件提报批复系统的开发和应

用。

（三）提高会议质量和效率

目标：公司级会议数量比上年度减少10机

要求与措施：

1、会议统筹计划。对公司级会议，主办部门每周五12：00

前向总经理办公室申报会议计划，形成《公司一周重要工作

安排表》，经主要领导批准后发布执行。未列入安排表的，且

非总经理办公室通知的公司级会议，各单位有权拒绝参加。

其他会议参照执行。

2、会前准备。主办部门需充分酝酿、认真准备，明确会

议目的、内容、议程、参加人员等，相关会议材料提前1-2

个工作日告知参会人员。

3、会中监控。会议召开时间原则上不超过2小时，主办

部门严格会场纪律考勤，对迟到、早退、缺勤、玩手机等及

时通报考评。

4、会后跟踪督办。对形成了决策事项的会议，主办部门

须编发会议纪要，并跟踪督办。会后3个工作日内，将会议

纪要以邮件形式报总经理办公室备案。

（四）提高服务员工意识和水平

目标：竭诚服务员丁，不断提升员丁满意度。

要求与措施：

1、畅通渠道。通过职代会提案、合理化建议、走基层访

万家、职工代表见面会、基层调研等方式收集员工反映的个

人利益诉求。对于员工直接反映的困难或需求，做好登记备

案，能够现场答复的及时给予答复，不能现场答复的，需在

3个工作日内提出办理意见。

2、明确业务办理流程。对于申请困难救助、申请医互会

补助和直系亲属病故互助补助等业务办理流程挂在职工之

友网页上公布，让有需求的员工随时能够申请办理。

3、主动关怀。各级工会组织主动帮助新入职员工办理工

会会员入会手续，告知相关服务事项；随时关注单位员工状

况，对员工结婚、生育、生病住院、退休及死亡等事项，单

位需按标准及时慰问，体现组织关怀，未能按标准及时慰问

的可通过公司主页马上就办意见箱进行反映。

（五）提高客户满意率

目标：客户投诉率逐步降低，客户满意率达到95%以上。

要求与措施：

1、完善客户信息。计划经营处对购买公司产品的所有客

户（包括经销商）建立档案，详细记录其名称、地址、电话、

联系人、客户性质与类型，及时了解客户需求。

2、建立常态化信息沟通机制。计划经营处负责受理客户

咨询、投诉、抱怨、理赔、事务办理等事项，客户投诉或事

务办理受理工作人员，需详细登记客户名称、时间、问题、

处理责任人、处理情况等信息，全程负责或配合相关部门处

理客户的投诉或抱怨，直至问题解决。对于客户日常反映的

问题，能够当场解决的要及时解决，需要协调有关部门解决

的，需在3个工作日内给予解决或提出办理意见，并及时向

客户反馈办理情况。

3、组织满意度调查。计划经营处每年至少组织一次客户

满意度调查，全面收集客户对产品质量和服务的评价；新产

品（新项目）投入市场（运营）三个月之内，组织征求客户

意见或建议。

4、改进客户服务措施。提高产品装车出厂的服务条件和

意识，装车台附近应设立客户休息室，为等候装车的客户提

供休息场所；装车人员服务态度要诚恳，切实替客户着想,

尽量为客户合理安排装车时间；确保客户车辆先到先装、有

序管理；装车现场设置客户服务箱，计划经营处负责每半月

处理一次，需在3个工作日内将处理意见通过有效形式及时

反馈给相关客户。

五、工作分工

企业管理处是公司机关践行“马上就办”牵头管理部门，

负责制定工作方案并组织实施；负责将“马上就办”情况纳

入部门和领导班子绩效考核。

党委工作处负责“马上就办”的宣传工作，营造“马上就办”

氛围。

机关党委负责收集、核实、处理“马上就办”相关事项

的意见和建议。

机关各职能部门是“马上就办”的责任主体，各处室长

是第一责任人，负责部门内部“马上就办”方案要求的宣贯

落实，梳理完善本部门管理制度，优化工作流程，落实“马

上就办“具体要求。方案具体工作措施分工明细见附表1。

六、相关要求

1、统一思想认识，加强宣传引导。机关各部门要统一思

想认识，切实加强组织领导，各部门主要领导作为第一责任

人，要率先垂范，带领广大员工以“钉钉子”精神践行“马

上就办“具体要求，推动机关管理效率有根本性转变。机关

党委要充分运用多种宣传媒介，广泛宣传践行“马上就办”

的重要意义，及时总结宣传典型，引导机关干部员工转作风、

提效率、增活力，推动养成“马上就办”的良好习惯，形成

敢担当、干实事的企业文化。

2、建立问题反馈与通报机制，强化过程管控。

设置意见箱。公司在信息门户网站设立“马上就办”专

栏意见箱，基层单位和公司员工通过意见箱，反映机关在服

务员工以及践行“马上就办”涉及相关事项的问题和意见,

机关党委收集问题和意见后进行核实、处理并落实考核。

建立通报机制。总经理办公室对各级指令执行情况、会

议管理情况、0A系统等文件超时限办理情况以及督办事项超

时限办理情况进行统计，并在调度会上通报讲评；企业管理

处对制度制修订、合同管理、内控测试等工作未按时办理情

况进行统计，并在调度会上通报讲评；财务资产处对财务报

销、结算等超时限办理情况进行统计，并在调度会上通报讲

评；机关党委和计划经营处分别对员工和客户反映的问题和

意见进行收集、核实、统计并通报。以上分管处室于每月5

日前将统计情况报企业管理处汇总后挂网通报。

3、健全配套措施，扎实推进实施。各部门既要扎实推进

方案各项措施的落实，更要着眼长远机制建设，从部门职责、

业务流程、配套制度的优化完善着手。梳理完善专业管理制

度、狠抓制度执行，确保制度体系完整、制度管用好用、制

度执行有效；优化业务工作流程，尽量采取“并联”式工作

法，减少“串联”排队；摸索分类分级授权管理，在风险受

控的前提下缩减业务办理环节，