高校反恐防恐工作制度

PAGE高校反恐防恐工作制度一、总则（一）目的为有效预防、应对恐怖主义活动，保障师生生命财产安全，维护校园安全稳定，根据国家相关法律法规及教育行业反恐防恐工作要求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工、校内各单位及校园范围内开展的各项活动。（三）工作原则1.预防为主：强化反恐防恐意识，落实各项防范措施，从源头上预防恐怖事件的发生。2.快速反应：建立健全应急处置机制，一旦发生恐怖事件，能够迅速响应，有效应对。3.协同配合：校内各单位、各部门要密切配合，形成反恐防恐工作合力。4.依法处置：严格按照法律法规及相关规定开展反恐防恐工作，确保处置工作合法、规范。二、组织架构与职责分工（一）反恐防恐工作领导小组成立以学校党委书记为组长，校长为副组长，各职能部门负责人、二级学院党委书记为成员的反恐防恐工作领导小组。负责全面领导、统筹协调学校反恐防恐工作，制定工作方针和策略，研究解决重大问题。（二）职能部门职责1.保卫处负责制定并组织实施校园反恐防恐工作方案和应急预案。开展日常安全检查，排查安全隐患，加强校园重点部位、重点场所的安全防范。负责校园安全保卫队伍建设，组织开展反恐防恐培训和演练。协助公安机关开展反恐防恐工作，及时报告和处置各类涉恐信息。2.宣传部负责开展反恐防恐宣传教育工作，普及反恐防恐知识，提高师生员工的反恐防恐意识和自我保护能力。做好反恐防恐工作的舆论引导，及时发布准确信息，回应师生关切。3.学工部（处）负责组织学生开展反恐防恐教育活动，将反恐防恐教育纳入学生思想政治教育体系。指导各学院做好学生的日常管理和安全教育工作，加强对学生的心理疏导和人文关怀。协助相关部门做好涉恐学生事件的处置工作。4.后勤管理部门负责加强学校后勤保障设施的安全管理，确保水、电、气、通信等设施的正常运行。做好学校食堂、宿舍、超市等人员密集场所的食品安全和卫生管理，防范食品恐怖袭击事件。配合相关部门做好校园环境整治和安全保卫工作。5.教务处负责将反恐防恐教育纳入学校教学计划，开设相关课程或专题讲座。指导教师在教学过程中渗透反恐防恐教育内容，培养学生的安全意识和应急能力。（三）二级学院职责1.成立本学院反恐防恐工作小组，负责本学院反恐防恐工作的组织实施。2.组织开展本学院师生的反恐防恐宣传教育活动，提高师生的防范意识。3.加强本学院学生的日常管理，及时掌握学生的思想动态和行为表现，发现涉恐线索及时报告。4.配合学校相关部门做好本学院的反恐防恐工作，落实各项安全防范措施。三、预防措施（一）人员管理1.加强对师生员工的背景审查，严格招聘、入职流程，防止有不良记录或涉恐倾向人员进入校园。2.建立师生员工涉恐信息报告制度，鼓励师生员工发现涉恐线索及时报告。3.加强对校内临时工、外包服务人员等的管理，签订安全责任书，明确反恐防恐责任。（二）物防建设1.完善校园安全设施，在校园出入口、重点部位安装监控设备、门禁系统、报警装置等。2.加强对校园建筑物、设施设备的安全检查和维护，确保其坚固、完好，具备防范恐怖袭击的能力。3.合理规划校园布局，设置隔离设施，防止恐怖袭击车辆冲入校园。（三）技防手段1.建立校园反恐防恐信息管理系统，整合各类涉恐信息资源，实现信息共享和动态监测。2.利用视频监控、人脸识别、车辆识别等技术手段，加强对校园人员和车辆的管控。3.配备必要的反恐防恐装备，如防暴器材、应急救援设备等，并定期进行维护和更新。（四）教育宣传1.将反恐防恐教育纳入学校安全教育体系，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、案例分析等形式，向师生普及反恐防恐知识和技能。2.开展形式多样的反恐防恐宣传活动，如发放宣传资料、举办展览、播放宣传片等，提高师生的防范意识和自我保护能力。3.加强与公安机关、社区等的合作，共同开展反恐防恐宣传教育活动，营造全社会反恐防恐的良好氛围。四、监测与预警（一）监测机制1.建立健全涉恐信息监测网络，通过多种渠道收集涉恐信息，包括师生员工报告、安全检查发现、媒体报道、情报部门通报等。2.保卫处负责对收集到的涉恐信息进行分析研判，及时掌握恐怖活动的动态和趋势。3.各职能部门、二级学院要密切关注校园内的异常情况，发现涉恐线索及时报告保卫处。（二）预警分级根据涉恐信息的性质、危害程度和发展态势，将预警分为四级：1.一级预警：可能发生大规模、高危害恐怖袭击事件，情况危急，需要立即采取全面应急措施。2.二级预警：可能发生较大规模恐怖袭击事件，有一定危害，需要加强防范和应急准备。3.三级预警：可能发生一般恐怖袭击事件，存在一定风险，需密切关注并采取相应措施。4.四级预警：可能发生轻微恐怖袭击事件或存在涉恐线索，需及时核实和处理。（三）预警发布与处置1.预警由反恐防恐工作领导小组根据分析研判结果发布。2.发布预警后，各职能部门、二级学院要按照预警级别，立即启动相应的防范措施，加强校园安全保卫、人员管控、宣传教育等工作。3.保卫处要及时向公安机关报告预警信息，配合公安机关做好相关工作。五、应急处置（一）应急响应1.一旦发生恐怖事件，学校立即启动应急预案，反恐防恐工作领导小组迅速组织指挥应急处置工作。2.各职能部门、二级学院按照职责分工，迅速开展救援、疏散、现场保护、信息收集与报告等工作。3.保卫处要立即组织安保人员赶赴现场，采取有效措施制止恐怖袭击行为，保护师生生命财产安全。（二）现场处置1.安保人员到达现场后，要迅速判断恐怖袭击的类型和规模，采取相应的处置措施，如制服恐怖分子、疏散人员、设置警戒区域等。2.医疗救护人员要及时对受伤师生进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障人员要做好应急物资的调配和供应，确保救援工作的顺利进行。（三）信息报告1.现场处置人员要及时将事件情况报告学校反恐防恐工作领导小组和上级主管部门。2.报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、恐怖袭击类型、已采取的措施等。3.反恐防恐工作领导小组要及时向上级党委、政府及相关部门报告事件进展情况，确保信息畅通。（四）后续处置1.配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据，协助查明事件真相。2.做好受伤师生的安抚和慰问工作，安排专人负责受伤师生的心理疏导和康复治疗。3.对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、培训与演练（一）培训计划1.制定年度反恐防恐培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.培训内容包括反恐防恐法律法规、基本知识、技能技巧、应急处置程序等。3.培训对象包括全体师生员工、安保人员、应急救援人员等。（二）培训实施1.定期组织开展反恐防恐培训活动，邀请公安机关、反恐专家等进行授课。2.采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种方式，提高培训效果。3.对培训人员进行考核，确保培训人员掌握反恐防恐知识和技能。（三）演练方案1.制定反恐防恐演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员和保障措施等。2.演练内容包括恐怖袭击事件的应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救护等环节。3.定期组织开展演练活动，检验和提高学校反恐防恐应急处置能力。七、奖励与处罚（一）奖励对在反恐防恐工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚