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上市公司环境信息披露现状分析目录TOC\o"1-3"\h\u2093上市公司环境信息披露现状分析 [15]。图62008-2019年上市公司环境信息披露部分内容(2)图52008-2019年上市公司环境信息披露部分内容(1)(二)缺乏内部制度建设与外部审验图62008-2019年上市公司环境信息披露部分内容(2)图52008-2019年上市公司环境信息披露部分内容(1)众多实践表明,企业的很多的职能是否能在企业中成功的并达到它应有的作用,很大一部分原因取决于管理层是否对其重视或支持,例如人力资源管理、绩效管理等。管理层是为企业发现价值和创造价值的存在,但这也取决于其能否从发现价值和创造价值的过程中获取与付出同等比的价值。事实上,大多数的企业管理者都能够认识到信息披露对企业的正向价值,但由于我国环境信息披露体系建设的历程较短,政府目前暂时对信息披露起到的是促进和引导的作用,自愿披露占据主流,实行应规披露的比例还较小。而自愿披露一般不受到监管,企业管理者也不需要对信息披露的内容、质量做过多的担忧,因此往往在企业内部制度建设上就会缺乏相应的规章制度来约束或是纠正企业错误的行为。其中在研究上市公司社会责任报告上就可以发现,观察图5可以看到,实施“三同时”制度并遵守GRI“可持续发展报告”准则的上市公司虽然每年都在增加,但相对于近4000家的上市公司样本数据而言,二者之和不到二成。在环境信息披露报告中披露公司的不足、对社会责任制度建设的改善措施是企业阶段性的反思和总结,能够帮助利益相关者正确判断企业的可持续发展水平,是能够在披露报告与企业价值之间起到积极正向的作用。然而,对企业存在的不足有作出披露的数量反而整体显示下滑的趋势,披露社会责任制度建设及整改措施的数量波动趋势较大,十一年中仅仅只有四年在走“上坡路”,表明了企业在信息披露在内部制度的建设和外部审验上都没有达到很好的执行效果。(三)约束机制及监管链条尚未成型不难发现,企业的环境信息大都在企业年报、社会责任报告以及环境报告中体现,就其披露质量排序,环境报告优先,社会责任报告其次,而年报排在最后。在统计2020年4147个上市公司披露环境信息载体的样本数据后,发现仅有64个样本以环境报告作为发布载体,单独以社会责任报告作为载体的有1031个,以年报作为披露载体的高达3908个。作为中国资本市场的重要基石,上市公司也是具有相当的重要地位和基准作用,不过在环保信息公开的内容和质量上也表现得一般,选择环保报告为信息公开载体的少之又少,就算有披露的也还存在着披露不积极、不及时、不准确等负面状况。事实上,我国环境信息披露相关政策在历时十八年发展的历程中已经在方法、内容和要求层面上都有了一系列的政策规定,甚至还将环境指标纳入到企业冲刺IPO、并购重组、再融资等重要考核因素之中,但如此重要的环境信息披露却还是显得“水分十足”。其关键原因就是未成型的约束机制和较不完整的监管链条所导致的。通过查阅相关政策性文件不难发现,目前所公布的政策及制度对非重点污染企业而言大多还是以规范和指导为主,还暂未被要求实施强制性的披露。那么如此一来企业更乐意于尽可能少的在披露事项上花功夫,披露的多没有实质性的奖励机制,且敏感的披露事项还容易被企业利益相关者误读或是被监督机构注意到从而产生不必要的麻烦;而披露少了一般也不会受到相关处罚,也可以减少一部分在披露事项上所花费的成本,就算受到了处罚,罚金相对于企业的总收入和处置成本而言显得“不足为道”。因此,大部分的上市公司不管在环境指标上做的不错还是一般,都往往选择避而不谈或是进行模糊性的披露,认为既然没有规定,那就没必要造成“多说多错”的尴尬局面。另外,在监管链条上对于企业环境信息披露的内容与实际是否符合,这一点上
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