食品摊贩管理工作制度

PAGE食品摊贩管理工作制度一、总则（一）目的为加强食品摊贩管理，规范食品摊贩经营行为，保障公众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内食品摊贩的经营活动及其监督管理。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和行业标准，对食品摊贩进行监督管理，确保监管行为合法、公正、有效。2.分类管理原则：根据食品摊贩经营的食品种类、经营规模、经营区域等因素，实施分类管理，提高监管针对性和有效性。3.风险管理原则：识别、评估食品摊贩经营过程中的食品安全风险，采取相应的风险控制措施，预防食品安全事故发生。4.社会共治原则：鼓励和引导社会各方参与食品摊贩管理，形成政府监管、部门协作、行业自律、公众参与的社会共治格局。二、食品摊贩登记管理（一）登记申请1.食品摊贩经营者应当向所在地街道办事处或乡镇人民政府提出食品摊贩登记申请，并提交以下材料：食品摊贩登记申请书；经营者身份证明；食品经营承诺书；经营场所证明；食品经营设备、工具清单；食品安全管理制度文本；法律法规规定的其他材料。2.申请材料应当真实、准确、完整，并符合法定形式。（二）受理与审核1.街道办事处或乡镇人民政府应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出受理或者不予受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；不属于本部门职权范围或者不符合申请条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。2.街道办事处或乡镇人民政府应当自受理申请之日起[X]个工作日内完成对申请材料的审核。经审核，申请材料符合要求的，予以登记，并发放食品摊贩登记证；经审核，申请材料不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人可在收到通知之日起[X]个工作日内进行补正，逾期不补正的，视为撤回申请。（三）登记证管理1.食品摊贩登记证是食品摊贩合法经营的凭证，有效期为[X]年。2.食品摊贩登记证应当载明经营者姓名、经营项目、经营场所、有效期等内容。3.食品摊贩应当在经营场所显著位置悬挂食品摊贩登记证。4.食品摊贩登记证遗失、损坏的，经营者应当及时向原登记机关申请补办。5.食品摊贩不再从事食品经营活动的，应当向原登记机关申请注销登记，并交回食品摊贩登记证。三、经营场所与设施要求（一）经营场所选择1.食品摊贩经营场所应当选择地势干燥、通风良好、给排水通畅的地点，不得设在易受到污染的区域，与开放式厕所、化粪池、垃圾站、污水排放口等污染源保持规定的距离。2.食品摊贩经营场所不得设在学校、幼儿园、医疗机构、机关、企事业单位内部及周边[X]米范围内。3.食品摊贩经营场所应当符合城市管理、环境保护等相关规定，不得影响周边居民的正常生活。（二）经营设施设备1.食品摊贩应当配备与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存设备、工具，保持设备、工具清洁、无毒、无害、无异味。2.食品摊贩应当配备有效的防尘、防蝇、防鼠、防虫、防污染等设施，如纱罩、纱门、纱窗、防鼠板、垃圾桶加盖等。3.食品摊贩应当配备符合卫生要求的冷藏、冷冻设备，用于贮存需要冷藏、冷冻的食品。4.食品摊贩应当配备清洁的餐具、饮具，并按照规定进行清洗、消毒、保洁。四、食品经营要求（一）食品采购1.食品摊贩应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，并索取、留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件等。2.食品摊贩采购食品时，应当查验食品的感官性状、包装标识等，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.食品摊贩不得采购、经营国家禁止生产经营的食品，如病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，超过保质期的食品等。（二）食品贮存1.食品摊贩应当按照食品标签标注的贮存条件贮存食品，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存。2.食品摊贩应当定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期的食品。3.食品摊贩应当保持食品贮存场所清洁卫生，防止食品受到污染。（三）食品加工制作1.食品摊贩应当按照食品安全标准和操作规范进行食品加工制作，保证食品卫生、安全。2.食品摊贩应当使用符合食品安全标准的食品添加剂，并按照规定的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。3.食品摊贩应当配备必要的消毒设备，对食品加工制作过程中使用的餐具、饮具等进行消毒。4.食品摊贩应当在食品加工制作场所显著位置公示食品加工制作过程和食品安全管理制度。（四）食品销售1.食品摊贩应当在食品销售场所显著位置公示食品的名称、价格、生产日期、保质期等信息。2.食品摊贩应当使用清洁、无毒、无害的包装材料包装食品，不得使用回收食品包装材料包装食品。3.食品摊贩应当按照食品标签标注的食用方法销售食品，不得销售超过保质期的食品。五、食品安全自查与整改（一）自查计划1.食品摊贩应当制定食品安全自查计划，明确自查的项目、内容、频率和人员等。2.食品安全自查计划应当至少每[X]月进行一次。（二）自查实施1.食品摊贩应当按照食品安全自查计划组织开展自查工作，如实记录自查情况。2.自查人员应当具备相应的食品安全知识和技能，能够独立完成自查工作。3.自查过程中发现的食品安全问题，应当及时采取整改措施，并记录整改情况。（三）整改报告1.食品摊贩应当在自查结束后[X]个工作日内，将自查情况和整改情况向所在地街道办事处或乡镇人民政府报告。2.整改报告应当包括自查发现的问题、整改措施、整改结果等内容，并附相关记录。六、人员健康与培训（一）健康管理1.食品摊贩经营者和从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。2.食品摊贩经营者和从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品，不得在食品经营场所内吸烟、饮食。3.食品摊贩经营者和从业人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，不得从事食品经营活动。（二）培训管理1.食品摊贩经营者应当组织从业人员参加食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.食品安全培训应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品经营操作规范、食品安全事故应急处置等内容。3.食品安全培训应当定期进行，培训时间和内容应当符合相关规定要求。4.食品摊贩应当建立食品安全培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。七、监督检查与违法行为查处（一）监督检查1.街道办事处或乡镇人民政府应当定期对食品摊贩进行监督检查，检查内容包括食品摊贩登记情况、经营场所与设施设备、食品经营行为、人员健康与培训等方面。2.监督检查人员应当按照规定的程序和方法进行检查，如实记录检查情况，并制作检查记录。3.监督检查人员在检查过程中发现食品摊贩存在食品安全问题的，应当当场责令其改正，并记录整改情况。（二）违法行为查处1.食品摊贩违反本制度规定的，由街道办事处或乡镇人民政府责令其改正，给予警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款；造成食品安全事故的，依法追究刑事责任。2.食品摊贩拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行职责的，由公安机关依法给予治安管理处罚。3.对食品摊贩的违法行为，街道办事处或乡镇人民政府应当及时向所在地食品药品监督管理部门通报，并配合食品药品监督管理部门进行查处。八..应急管理（一）应急预案制定1.食品摊贩应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施等内容。2.食品安全事故应急预案应当至少每[X]年进行一次修订。（二）应急处置1.食品摊贩发生食品安全事故时，应当立即停止经营活动，采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等措施，并及时向所在地街道办事处或乡镇人民政府和食品药品监督管理部门报告。2.街道办事处或乡镇人民政府和食品药品监督管理部门